论中国社 会工作本土化发展过程中的实践逻辑与体制嵌 入——中国社会工作专业教育10年的经验反思.pdf
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论中 国社 会工作 本土化 发 展 过程 中 的 实 践 逻辑 与 ’ 体制嵌 入 — 中 国 社 会 工作 专 业教 育 一 过去近 学 科 与 专业 一 。 个 世纪 以 来 迄今为止 直 受 到来 自 观 念 变革 会 工 作 教育 者 而 言 ， 年 的经验反思 直是 一 一 门 充满 争 议和 理论争辩 的 针 对有 关社 会 工 作 专 业 的 本 质 ， 实 践 有 效性 等 主 题 的 讨 论 从 未 间 断 过 — 0 出 问 题 的提 社 会工 作 ， 1 长期 以 来 。 ， 社会 工 作 专 业 教 育 也 技术 变迁和社会经济制 度 改 革 等 的 挑 战 、 ， 笔 者 认为 有 关 本 土 化 和 专 业 化发 展 的 理 论 与 实 践 问 题 的 深 人 讨 论 我 们 建立 起 这 门 学 科 和 专 业 的 精 神 气 质 来看 ， 。 无 论 从 历 史 还 是现 实 会 背景 下 综 合作 用 的 产 物 ， 而 反过 来 制 度作 为 重 要基 础 。 本文是在 2 0 0 4 年 1 2 ， 1 7 社 会 工 作 发 展策 略 研 讨 会 者 给 笔 者 提 出 的 宝 贵意 见 次 都不仅有利 于 ， ， 无论从西 方还是 中 国 的经 验 、 文化 系 统 和 特 定 的 社 社会 工 作 专业 的 发 展 离 不 开 社 会 工作 从本 土 实 践 来 看 月 任何 。 社 会 工 作 的教 育 发 展也 必 须 以 专 业 实 践 和 专业 ， 国 社会 主 义 市 场 经济 时 期 ？ 同 时 。 ， 一 更有 利 于 我 们 认识清 楚该学 科 ， 社 会工作 专业 的 发 展 都是 在 政 治 经 济 制 度 教育 的进 步 对社 。 社 会 工作 专 业 的 发 展 充 满 了 种 种 不 可 预 知 的 变 数 而 就 中 国 目 前社 会 工作 专 业 教 育 的 发 展 现 状来 看 和专 业 的 内 在本 质 知识 合法性和 、 － ＂ 政 府部 门 ， 1 8 日 从 中 华人 民 共 和 国 建 立 到 当 代 中 ， 一 直 发 挥 着 解决 社 会 问 题 和 稳 定 社 会 在 北京举办的 “ 中 国 社会工作教育 协会成立 十 周 年庆 典？ 上做的 大会 主 ？发言基础 上修改 而 成 的 、 ， ， 感谢 会 议 期 间 文 中 存 在 的 纰 漏 与 错误 完全 由 笔 者 本 人 负 责 1 9 5 ｜ 。 一 些学 0 ； ＂ 社 会 工 作专 业 化 及 本 土 化 实 践 秩序 的 主要 功能 从这 个 意 义 上 说 ， “ 学者 用 ， 中 国 目 前 社 会工 作 的 基 本 特 质 是 不 无 道 理 的 在中 国 长期 以 来 ， 政 府 机构 ， 以血缘 ， 求 助 者与 正 式 机 构 很长 。 一 段 时期 内 （ 求 ， 主要是 政府 机构 专 业及 社会 工 作 者 的 认 同 专业实践的意义 间 的 信 任关系 ， 。 同时 ， 除非 家 庭 和 ， 笔者认 为 ， 王思斌 （ 2 0 0 ， 发展 当代 中 国 的 ， 我 们 必 须意 识到 文化 因 素 对社会 工 作 ， “ 须把专业工作者 由 ， 陌生 人 ” 转变为 改 变 中 国 人传统 上 只 习 惯 于求 助行 为 的 内 敛特 性 。 ） 。 而 要 推 动 专 业 的 社 会 工作 实 践 社 会问 题和社会需 要 日 益 突 出 程 度低 下 困 境 和 限制 然而 ， 又 显然 离 不 开 社 会 ， 另 ； 一 方面 ， 社会工 作 专 业 化 社 会 工 作教 育 虽 然得 到 长 足 的 发 展 ， 的社会现象 1 。 0 ？ 年 的 迅速 发 展 毫 无 疑 问 已 经成 为 高 等 教育 领 域 最 近 的 数据 表 明 ， 还 是 从 修读 社会 工 作 专 业 的 学 生 人 数来 看 业教 育 ① “ ” 、 民 间 专 业 组 织 实 践先 于 政 府 介 入 现象 ， 并将其概括为 “ 1 0 一 ， 社 会 工作 个 值 得关 注 1 5 2 ” “ ” 现象 根 据 中 国 社会 工 作 教育 协 会 既 有 的 统 计 数 据 ｜ 1 9 6 （ ） 专 业 实践 先 于专 的 发展 路 径 不 同 一 。 2 0 0 4） 。 中 国 的社 ， 个组 成 部分 年 来 的迅 速 发展 视 为 中 国 转 型 社 会 中 的 专业教育的 扩张 ？ 所高 校 此 领域 专 业 教 育 的 扩 展 都 是 非 作者 认 为 中 国 社 会 工 作 专 业 的 迅 速 发 展 是 整 个 髙 等 教 育 扩 张 的 本文 中 笔 者 将 社 会 工 作 专 业 在 近 ② ， 同 西 方社会 工 作 专 业 化 发 展 进 程 中 表 现 出 的 。 职业 无 论是 从 开 设 社 会 工 作 专 业 的 院 校 数 目 从 2 0 世纪 8 0 年代 末 期 开 设 专 业 教 育 的 4 所 髙 校 到 近 期 的 常明显的 （ 方 但仍 然面临 诸多 的 同 中 国 社会 工 作 实 践 专 业 化 发 展 速 度 缓 慢 比 较 而 言 ， 一 ： 。 教 育 在 过去 （ 建 ， 探讨 中 国 的 社 会 工作 本 工 作 专 业 教 育 的 发 展 。 中 国 社 会 工 作 在 目 前所 面 临 的 紧 迫 问 题 是 化 。 工 作者 与 求 助 者 的 信任 关 系 的 建 立 对 推 动 专 业 助 人 方 法 的 发 ， 展 也 是 至关重 要 的 ， ） 也离 不 开 整 个社会对社会 工 作 ， 立 以 社群 网 络 关 系 为 基 础 的 社 会 工 作 干 预 模 式 面 1 并 在 此基 础 上 探 索 专 业 实 践 中 的 工 作 者 与 受 助 对 象 之 正 如 有 学者 指 出 。 受 助 者 熟悉 的 人 土化 实 践 的行政管 ） 助关 系 是 很 难 在 陌生 人 之 间 或 之 间 建立 的 ） 既 离 不 开 政府 的 体 制 和 资 源 ， ， 而在居 民的 日 常生活世界 。 在我们 的文化 里 ， 一 基 于 对 中 国 社 会 现 实 的 观 察 和 理解 社会工作 来 总结 换 句 话说 。 尤其 是 特 定 的 职 能 政 府 部 门 （ 个 人 的 网 络 关 系 崩 溃 难 以 发挥 作 用 ， 9 9 5 ） 1 ， ” 地缘和互惠 关系 为 基础 的 人际 网 络就成 为 普通 人解 决 实 际 、 生 活 困 难 的 基本 渠 道 因此 王 思斌 （ 理 工 作 在 很 大程 度 上 替 代 了 专 业 的 社 会 工 作 里 行政 性 的 社 会工 作 一 ， 因此 ， 在 种 特定社会 论 中 国 社 会 工 作本土 化发 展 过 程 中 的 实 践 逻 辑与 体 制 嵌 入 会 工 作 专 业 教 育 明 显 超 前 于 本土 的 专 业 实 践 而 由 此引 发 的 。 同 社会 工 作 专 业 教 育 关 系 密 切 的 专 业 化 制 度 设 置 和 职业 化 体 系 的 建 立等 的 制 度 建 立 表现 出 一 却发展缓慢 ） （ 一 个 问 题是 如 社会工 作专业认 同 尽 管 在局 部 地 区 社 会 工 作 专 业 化 。 些 令 人 惊喜 的 进 步 然而 ， 从总 体形 势 来看 ， ， 中 国 社 会 工 作 专 业 化进 程 同 巨 大 的 社 会 需 要 之 间 还 有 很 明 显 的 差 距 世 纪 8 0 年代 初 期 杂 志上 撰 写 了 一 ， 位 美 国 社会 工 作 专 业 人 士 曾 在 权 威 的 篇 短文 一 ， 目 前 。 2 0 社 会 工 作 》 《 她将 当 时 处 于保 守 主义 政 治 思 潮 中 的 美 国 社 会 ， “ 工 作专 业 比喻 为 处 于不 景 气 状 态 的 汽车工业 ” （ Ａ ｕ ｔ ｏ Ｉｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ ） 社 会工 作 专 业 化 程 度 很 高 和 学 生 规 模 不 断 增 加 的 同 时 利 紧 缩 时 期 社 会 服务 就 业 岗 位 不 足 的 尴 尬 现 象 （ Ｂ ｅｌ ｌ ， ， 即在 却 面临 政府在福 ， 1 9 8 3 ） 虽然当 前 。 中 国 在 社会 福 利 领 域 也 存 在 社 会 工 作 缺 少 专 业 岗 位 或 专 业 岗 位 不 足 的 问 题 ， 但是中 国社会工作 专 业 化发 展 过 程 出 现 的 作 专 业 的 发 展 经 历并 不 完 全 业 的本土 化这 要 的 前提之 一 问题 时 一 致 因此 。 笔 者 认为 ， 起点 （ “ ， 。 一 1 0 试图 用布迪 厄 ， （ 同 时借用 马 克 嵌 入 性 Ｅ ｍｂ ｅ ｄ ｄ ｎｅ ｓｓ ） 济行 动 与 社 会结 构 的 关 系 概念 ， ？ 1 0 年 的 发展 经验 为 以 实 践 理 性 为 基础 的 行动 理论 格 兰 诺维 特 （ Ｍ ａ ｒｋ Ｇ ｒ ａｎ ｏ ｖｅｔ ｔ ｅ ｒ 。 在这 里 “ ？ ， 嵌人 性 ” “ （ 权力 ） ） 的 体制嵌入 ” 概 念 阐 述 的 不是 经 即 它 指 向 的 不 是 市 场关 系 中 的 交 互 结 构 指 教 育 领域 的 行 动 者 与 政府 组 织 ， 而是 场域 主 动 联结 或 被动 吸 纳 的 交 互 。 笔 者 期 望 可 以 通 过 总 体 的 框架 式 分 析 ， 来 阐 述 中 国 社 会 工作 教 育在 推 动 本 土 化 专 业 实 践方 面 的 实 践 逻 辑 和 行 动 策 略 面问题 ； 比 如 从古 与 当 代 社 ＿ 工 作 实 践之 间 在本文 中 笔 者 提 出并使用 ， 的 概念 ｏ ｎ ａ ｌ Ｅ ｍ ｂ ｅ ｄ ｄ ｎｅ ｓ ｓ ） Ｉｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｉ （ 年 来 中 国 社 会工 作 教 育 取 得 的 成 就 或 产 生 的 Ｐｉ ｅ ｒｒｅ Ｂ ｏ ｕ ｒｄ ｉ ｅｕ ） ” 略 ） 本 文 主 要 尝 试 从 分析 中 国 社 会 工 作 教 育 过 去 Ｔ ｈ ｅｏ ｒｙ ｏ ｆ Ａ ｃ ｔ ｉｏ ｎ ） 关系 在 讨 论 社会 工 作 专 ， 般 的 角 度 去 讨论 中 国 社 会 工 作 的 历 史 发 展 （ （ 同 西 方社会工 。 也无 意 去 评 价 过去 社会 影 响 ， 对 现 有 的 制 度 条件 和 社 会 结 构 因 素 的 考 虑 是 重 ， 代 的 社会福 利 实 践 来 分析社 会 工 作 的 历 史 积 淀 ， 些问 题 一 笔 者 既 无 意从 的 关联 一 ： ① 过去 1 0 。 本 文 将 具 体 论述 以 下 几 方 年 来 中 国 社 会工 作 专 业 教 育 发 展 过 程 中 的 一 般 路径 与 策 ② 在 中 国 社会 工 作 专 业 教 育 发 展 过 程 中 作 为 高 等 院 校 的 行 动 者 的 实 践 逻 辑 与 体制 嵌 入 的 方 法 如 何以 实 际 的 、 ； ③ 在 当 今 中 国 特 有 的 社 会 转型 与 全 球 化 背 景 下 可 操 作 的 策 略 实 现 中 国 社 会 工 作 的 本 土 化 发 展 ？ ， （ 0 ＾ 社 会 工 作 专 业 化 及本 土 化 实 践 中 国 近 1 0 年 来 社会 工 作 专 业 教 育 二 发 展过 程 的 路 径 与策 略 在过 去 的 2 0 多 年 里 经 济 改 革 和 社 会 变 迁 为 中 国 的 社 会 科 学 及 其他 应 ， 用 学科 的 复 苏 与 发 展 注 入 了 不 可 忽 视 的 活 力 景下 得到 发展 的 。 然而 就 各学 科 的 发展 现 状 而 言 ， 出 了 迥然 的 差 异 。 在 市 场经 济的 环 境 下 其独 有 的 地 位 ， 社会 科学 ， ， 不 同 专 业 领 域却 表 现 经 济 学 的 显 学 性 质进 一 步巩固 了 法学 的 功 能 因 为 政 治 体 制 改 革 和 民 主 法 制 观 念 的 逐 步 深 入 而变 得 日 益 突 出 ” 社 会 工 作 教 育 也 是 在这 种 背 ， 社会 学在 经 历 2 0 多 年 的 中 断 后 也逐 渐 摆 脱 ， 的边 缘 角 色 ， “ 剩 余性 的 开 始 在 社 会 和 政 治 领域 发 挥 越 来 越 明 显 的 作 用 ， 而 公 共管 理 学 在 新 时 期 政府 强 化治 理 能 力 的 背 景 下 成 为 异 军 突 起 的 应 用 学 科 然而 。 从最 早 的学 科 ， 外 引 进 的 专业 ， 至 今却 学科 层 级 体 系里 一 ， 专业 发 展 背 景来 看 ） 一 ， 个 通 常 的 情 景是 其他 社会 科学 体 制 内 从短 短 的 明显 的 0 ， 些问题 个 1 3 ， 种观 点认 为 ， ， ， 同时 。 ， 在中 社 会工 作 的 专 业 建 制 要 么 虽然有 。 一 些 高等 。 尽管如 此 ， ， 。 ， ， 因此 目 前 的社会工作 专业 的 发 展是 自 然 ， 如 果 目 前社 会 工 作 专业 教 育 发 展 中 遇 到 了 其 主要 根 源 并 不 在 于 社 会 工 作 专 业 院 校 数 目 太 多 、 ， ， 因 为它 同 一 一 主要 问 题 在 于 我们 尚 不 能培 养 完 全 真正 具 有 独 特 才 能 与 技 巧 、 能有 效 解 决 实 际 问 题的 专 。 ， 中 国 社 会 工 作 教 育 的 发 展 是 必要 的 也 是 必 然 的 但 是 社会 工 作 专 业 教 育 的 规 模 与 速 度 应 该 首 先 建 立 在 配 ） 社会工作教育的 迅 速 发展是 因 应 了 中 国 的 社会转型 第二 种 观 点 则 认 为 ； 在 中 国 高等 教育 的 社会 工 作 专 业 教 育 在 髙 等 院 校 的 发 展 还 是 很 学 术 界 基本 上 有 两 种 解 释 ， 也 是 十 分 必要 的 符 合社 会 需 要 的 下 门从境 但 多 数 的 社会 工 作 专 业 教 育 仍 附 属 于 ， 亿 人 口 的 大 国 显然 是 不 相称 的 业人才 一 。 时 期 的 社 会 问 题 和 社会 需 要 的 后果 ， （ ， 二 级 学科 在 某 种程 度 上 成 为 边 缘 性 的社 会 科学 年发 展 经 历 来 看 对 于这种 现象 一 社会 工作 作 为 要 么被 隐 匿 在 哲 学 和 政 治 教 育 的 体 系 内 皖校 已 经 建立 了 独 立 的 社会 工 作 系 1 ， 直 未 能 取得 独 立 的 学 科 地 位 它还 属 于社 会 学 的 分 支 学 科 ， 国 目 前 的 大学 院 系 机 构 内 附属 于 社 会学 （ 其次 ， 一 专 业 教 育 的 发 展 也 应 同 专 业 实 践 的 客 观 条件 在 缺乏 合格 师 资 、 ， 个 规 范 的 学 科体 制 （ 体制 资 源 ） 相匹 教 学 与 实 践 脱 节 以 及 社 会 工 作 职业 化 不 明 朗 等 前 提 ｜ 1 9 8 论 中 国 社 会 工 作 本土 化发 展 过程 中 的 实 践 逻 辑与 体 制 嵌 入 下 ， 盲 目 建 立 和 扩展 社 会 工 作 专 业 教育 也 许 并 不 适 当 引 导 的角度 国 际 经验 ， 同 时应 参照 ， 对 髙 等 院校 社 会 工作 专 业 的 不 ， 同 层 次设 定 必 要 的 专 业 教 育 准 入 标 准 和 定 期 评 估 专业 的素 质 应 该 从 规范 和 合 理 对这 种 地 方性 的 专 业 教 育 扩 张 进行 必 要 的 限 制 加 快建 立 专 业 教 育 的 评 估 体 系 ， ， ， 以 维 护 专 业地 位 和 保 证 。 就上 述两 种 观点 而 言 会转 型时 代里 ， 笔 者认 为 ， 第 ， 种 观点强 调 的是在 中 国 急 剧社 作 为 社会 福 利 制 度 重 要 组 成 部 分 的 社 会 工 作 专 业 应并 努 力 解决 出 现 的 社会 问 题 和 社 会需 要 大量 的 社 会工 作 专 业 人 才 这 种 观点 还 指 出 一 ， 而要 解决 这 些 问 题 。 就要 培养 ， 而 这 理 应 由 大学 等 教 育 机 构 来 完 成 这 ， 当 前社 会 工 作 专 业 化 发 展 缓 慢 、 存 在 的 症 结做 出 了 批 评 系 件 ， 。 的是 但是 从某 种 程 度 上 说 ， ， ， 业 发 展 的 经 验来 看 ， 这 种 观点 多 少 带 有 一 定 的 功利 主义 色 彩 。 一 门 职业和 专业 为 门 学科 系 统 的 理论 ， 、 社 会工 作绝 不 仅 仅 是 符 合 社 会期 待 的 价值 观 身 独 特 性 的 研究 成 果 展 术 一 ） 个多世 纪 以 来 ， ， ， 对 的 诸多挑 战之 在 过去 思 考这 1 ， 0 一 需要指出 。 因 为就专 不 可 能 超越 历 史 本 身 的 局 限 种解 决 问 题 的 常 规 技 艺 ， 。 同时 ， ， 作 它 必 须建 立 可 以 加 以 检 验 的 实 践模 式 和 具 有 自 、 从 而 建立 必 要 的 专 业 权 威 和 专 业 认 同 。 社会 工 作 发 学 术 本对 社 会 工 作 的 知 识 体 系 和 实 践 方 法 的 独 特性 的 辩 论 是 始 终 存在 的 然而 一 。 在 当 今 社会 分 它 必 须 建 立 在 自 身 知 识体 系 的 完 善 和 实 践 经 验 的 积 淀 的 前 提 下 一 一 社 会工 作 教 育 根 本 无 法 建立 自 ， 忽 视 专 业 化 形 成 的 制 度 化 条件 是 错 误 的 任何 ， 其中 ， 因 为 它 忽 视 了 专 业 发 展 所需 要 的 制 度 条 ， 也无 法 同 现 行 的 职 业 体 系 建 立 同 等 的 地 位 工 高 度 专 业 化 的 今天 。 这 种 观 点 虽 然 对 当 前社 会 工 作 教 育 中 。 离 开 制 度 设置 和 专 业 化 的 必 要 前 提 身 的 社会 认 同 使命 并 肯 定 了 专 业 教 育 同 社 会 问 题 与 社会 需 要 的 联 ， 它 也 存在 自 身 的 盲 点 ， 一 学 生 就 业前 景 不 明 朗 等 在 某 种 程度 上是 因 为 我们 的高 等 教 育 中 培 养 与 训 练 机制 存 在 缺 陷 个 根 本 的 问 题是 理 论 与 实 践 的 脱 节 必须 回 ， （ 专业技 这 也是 社会 工 作 专 业 长 期 以 来 必 须 面 ， 一 。 正 如 笔 者在 前 面 提 到 的 那 样 多 年 的 迅 速 发展 视 为 现 象 背后 的 原 因 。 一 因此 ， 如果把 中 国社会 工作专业教育 种 非 常 规 的 扩 张 现象 ， ， 那 我 们 自 然会 去 我 们 就会对前面 提 到 的 第二 种 观点 中 所 表 现 出 的 当 今社 会 工 作 专 业 教 育 发 展 应 持 谨 慎 和 渐进 主 义 取 向 表 示 认 同 。 而现 在 真 正 的 问 题 是 ， 里 的 发展 轨 迹 稍 微 进 行 观 察 如果 我们 对 中 国 的 高 等 教育 在 市 场 经 济 时 代 ， 家 总 体 的 社会 发 展 政 策 联 系 在 就会发现 一 起 ， 1 ， 高 等 教 育 体制 的 改革 不 仅 与 国 也与 经济发展 的 市场化 9 9 ｜ 、 产业化的 ； ＾ ＾社 会 工 作 专 业 化 及 本 土 化 实践 策 略有 着 不 可 分 割 的 内 在 联 系 实践 高 等 教 育 发展 中 的 地 方 主 义 。 即 高 等 教 育 管理 的 非 集 中 化 ， 革 和 功 能的重组 结合在 一 起的 地 髙 校 很 多演 变 成 地 方 归 属 Ｌ ｏｃ ａｌ ｉ ｓ ｍ ） 是 随 着 国 家 政府 职 能 部 门 的 体 制 改 ， 因此 。 （ ， 在 过去 主 要 由 中 央 部委 控 制 的各 而高 等 教育管理权 限 的 地方化又 使 得地方 ， 政府在 建立 和 发 展 自 身 的 高 等 教 育 体 系 方 面 拥 有更 多 的 自 主 权 从 这 个 意 义上 说 作 为 社 会 工 作 教育 工 作 者 ， 我们 必 须 对 过 去 ， 中 国 社会 工 作 教 育 迅 速 发 展 过 程 中 不 同 行 动 者 ？ 0 1 所以 。 ， 多 年来 的 路 径 和 策 略 进行 必 要 的 ‘ 解 释和分析 困境 它 将 有 助 于 我们 去 理 解 当 今 高 等 皖 校 专 业 教 育 中 存 在 的 体 制 ， 也 有 助 于 我 们 通 过 更 有 效 的 途 径 去 完 善 教育 管 理 体 制 和 确 定 专 业 教 ， 育 的 规范 体 系 中 国 社 会 工作 专 业 教 育 发 展 过 程 中 不 同 院 校在 专 业 发 展 方 面 的 － ） （ 。 路径 当 代 中 国 社会 工 作 专 业 教 育 最 早 始 于 为 数 不 多 的 几 所 全 国 重 点 高 等 院校 ， 后 来 逐渐 在 全 国 其他 高 校 发展 起来 职能部 门 性的 （ 教育部 与 民 政部 作为 。 （ 业教育 就是 府 实行 进 一 一 个鲜 明 的 例 子 ） 然而 。 步 的 市场 经济 进 程 4 8 员 单位数 。 个 ， 个 ， 从 2 0 世 纪 9 0 年代 中 期 以 来 全国 自 ， ， 政 2 0 0 1 。 ， 根 据 中 国 社 会 工作 年 开 始 每 年 新 增 设社 会 工 作 本 科 专 虽 然 到 2 0 0 3 年末协 会 的 会 员 单 位 总 ， 但考 虑 到 未 登 记 的 准会 员 单汝 和 已 提交 入会 申 请 的 准会 ， 全 国 开 设社 会 工 作专 业 的 院 校 数 目 实 际上 很 可 能 超 出 上 述 由 于 自 2 0 0 年开始 1 ， 中 国 社会工 作 教育 协 会 已 明 确 意 识 到 社 会 转 型 时 期 社 会工 作 专 业 教育 发展 与 实 际 社会 需 要 之 间 的 差 距 清楚地认 识到 ， 、 专 业角 色 专业 自 律等 成 为 学 术 界 讨论 的 核 心 主 题 “ ， ， 同时也 社会 工 作 专 业 教 育发 展 过程 中 出 现 的 不 均 衡现 象 及 社会工 作 发 展 过 程 中 的 社会 责 任 在这里 一 客 观上 推动 了 社 会保 障制 度 的改 革 ， 业 的 皖 校平均 至少 在 3 0 家 以 上 1 政府 世纪 8 0 年 代 末 民 政 部 与 北 京 大 学 合 作 开 办 社 会 工 作 专 2 0 教 育 协 会 的 资 料 显示 ① ， 对 社会 工作教 育 最 初 的 发 展 思 路 是探 索 ） 也 引 发 了 随之 而 来 的 教 育 体 制 变 革 和 产 业 化 进 程 统计 个新 专业 也 是 政 府 尝试 专 业 化 道 路 并提 高 现 行 行 政 体 系 专 业 素 质 的 ， 策 略考 虑 数为 一 行动 者 ” 它 包 括 学校 的 管 理 者 、 院 系 的 管理者和专业教师队 伍 2 0 0 丨 ， 。 以 教 育 与 实践 的 关系 王思斌 （ 主 要 是 指 各 个社 会工作 教 胄 机 构 、 ， ， 2 0 0 1 ； 熊跃 根 即设 有 社会 工 作专 业 的 高 等 院 校 、 ， ， 论 中 国 社 会 工 作 本 土 化发 展 过 程 中 的 实 践 逻 辑 与 体 制 嵌 入 2 0 0 1 等等 ； ） 由 于 各 地 市 场 经 济 改革 进 程存在 差 异 。 经 济 发 展基 础 策 略和 政策 环境 等方 面也 有所不 同 、 区 域 间 经济发展水 平 的 差 异 也在 形成了 一 在此基 础上 。 些 共同 的 发 展 目 标 也有不 同 的 地方 客 观上 也导致 了 ， 与此同时 。 定 程 度 上 促进 了 各 地 居 民 的 生 活 观 念 容方面的 变化 经 济 发展水 平 ， 方式 与 社 会服 务需要 内 、 各 区域 在 社 会工 作 专业 教育 发展 过 程 中 ， 但 在 发 展 路 径 与 策 略上 ， ， 既 有相 同 之处 在 中 国社会 工作 专业 本土 化发展 过程 中 。 要 对 不 同 区 域的 社 会工 作 专 业 教 育 形成 路径 与 策 略 的 理解 过去 成的 一 1 0 多 年来 个 共 同 的 路径 教 育 的 基 本体 系 ， 中 国 社会 工 作 专 业 教 育 所 形 成 的 路 径 ， ， 需 的 其他 能 力 深化 、 ， 在 笔 者看 来 ， 以 此为 基 础 师 资 不足 和 教 材 的 缺 乏 ， 。 因此 点 是 师 资 队 伍 建设 和 教 材 配 备 。 前 。 ， 课 程设 置 在 各 高 校 发 展 专业 初 期 ， ， ， 。 共同 体 期 ， ， 这 就决 定 了这 而在 20 0 （ ｆｕ ｎ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｂ ｏ ｎ ｄ ｉ ｎ ｇ） ， ， 一 构 的 合 作 关系 ， ， 一 个 发展 重 ， 当 代 中 国 的 社 会工 领 域研 究 积 累 还 相 对 比 较 薄 一 ， ， ， 在 2 0 世 纪 9 0 年 代末 以 而且 也 未 出 现真 正 意 义 ， ， 推动 社 基 本 上成 为 各 髙 校 发 。 一 个 专业 在 协 会 发展 初 实 现其 对 专业 共 同 体 必 要 的 “ 粘 各 地 新 开 设 专 业 教 育 的 院 校 也 把 加 入协 会 一 种 普 遍路径 中 国 社会 工 作 教 育 协 会 在 吸 纳 会 员 的 基 础 上 业标 准 为 基础 课程体系 的 普遍遇到 的 困难是 在专 业建 设 和 制 度 建 设 中 发挥 着 日 益 明 显 的 作 用 和参 加 协 会活 动 作 为 发 展 自 身 能 力 的 体 ， 、 中 国 社会 工 作 教 育 协 会 作 为 。 它 把 发展 会 员 作 为 其 主 要 任 务 之 和 功能 师 资 配备 和实 习安 排 年 社会 工 作 教 育 协 会 年会 之 后 1 个 普遍 认 同 的 目 标 ” 即 各 地 高校 形 在 此 基 础 上 逐 步 建 立 实 习 基地 和 对 社会 工 会 工 作专 业 教 育 的 规范化 和 建 立 职 业 化 制 度 的 努 力 展 专 业教 育 的 。 这 决 定 了 早 期 社会 工 作 院 校 的 有 关 社会 工 作 的 理 论 和 实 践 研 究 论 文 还 不 多 上 的 社会 工 作 专 业 期 刊 我们有 必 逐 步增 强 学 科 和 专 业 的 深度 发 展 所 ， 通过 对 已 经 发 表 的 文献 的 初 步 浏 览 可 以 看 出 一 、 同 其他 社 会 科学 的 专 业 教 育 比 较 而 言 作 专 业教 育 的 发展 起 步 较 晚 弱 、 如师 资队伍 的 专 业背 景 和 知识 结 构 的 多元 化 学 科研 究 能 力 的 加 强 作研 究 的 探索 ， ， ， 是 通 过 初 期 在 学科 体 制 内 部 建 立 专 业 ， 即 在 本 科 生 招 生 计划 等 方面 建 立 起 码 的 规 模 区 域间 在 ， 从 而 使 得 政府 对经 济 社会 发展 过程 中 出 ， 现的 问 题 也采取 了 不 同 的 政策 和 管 理 制 度 一 同时 ， 通 过 培 训 提 高 会 员 单 位 师 资 水平 ， ， 。 而作为 一 个 专 业共 同 其 发 展 路径 是 以 确 定 专 建 立 与 政 府 及 非 政府 机 发 展 专 业 实 践 的 能 力 以 及 通 过 理 论 与 经 验研 究 增 强 社会 工 作本 土 的 知 识 基础 。 2 0 1 ｜ ． （ Ｏ ＊ ＂ 社 会 工 作 专 业 化 及 本 土化 实 践 （ 二 中 国 社会 工 作 专 业 教 育 发 展 过 程 中 不 同 院 校 在 专 业 发 展 方 面 的 ） 策略 虽 然 在 过去 的 1 0 多 年来 由 于社 会 转 型 所 引 发 的 普 遍 性 的 社 会 问 题 和 ， 行动 者 在 制度 安 排 上 所 面 临 的 共 同 处 境 ， 育 方 面 形 成 了 某 种 具 有 普 遍性 的 发 展 路 径 和 具 有 自 身 能 动 性 的 行动 者 ， 但是 ， ， 作 为 教育 领 域 各 自 独 立 各社 会 工 作 专 业 院 校 在 推 动 专 业 教 育 和 专 业 化 方 面 采取 的行 动 策 略 却 表 现 出 一 社 会 工 作 专业 院 校 在 推 动专 业 教 定的差异 一 知 识 共 同 体发 挥 的 中 介 与 组 织 作 用 ， 总体 而 言 。 ， 由 于 专 业协 会 这 各 社会 工 作 专 业 院 校 在 推 动 社会 工 作 专 业 教育 方 面 的 努 力 是 以 建 立 学 科 的 认 同 与 专 业 的 权 威 作 为 主 要 目 标 从 而 实 现社 会 工 作 的 能 。 发展 因此 ， “ 解决问 题 高 校 行 动 者 普 遍认 同 的 总 体 策 略 是 ， 推 进 社 会 工 作 的 社 会认 同 和 专 业 权 威 面 临 的 发展 问 题 和 处 境 的 差 异 同 体 制 环 境 和 现 实处 境 下 又 在 们 包括 要 考虑 同 理 。 ， ： ， 一 。 ： 推 动 专 业教 育 促 成 专 业 化 然而 ， 由 于 各社 会 工 作 院 校 作 为 独 立 行 动 者 的 社 会 工 作 院 系 在 基 于不 定 程度 上 形 成 了 目 标 分 散 的 行 动 策 略 ① 维 持 现 有 办 学 和 专业 教 育 的 规 模 ， 它 以 提升 教学 和科研水 平 为 重 ， 在 大 学 内 部 使该 专 业 或 学 科 获 得 与 其 他 社 会 科 学 同 等 的 尊 重 和 认 ② 采取 规 模 效 应 的 办 学 策 略 通 过 学 生 规模 和 办 学 条件 的 印 象化处 ， 来 强 化 该 专 业 在 大学 内 部 的 符 号 权 力 ③ 学 科 的 转 移 和 消 化策 略 发 展 策略 的 调 整 行 新的 配置 困境 ， ， 的 治 疗 功 能 与 促 进 社 会稳 定 的 维 模 功 ” ， ， ， 从而 为 皖 系争 取更多 的资 源 ， 在就 业 市场 的 压 力 下 ， 以 新 专 业 作 为 学 科转 移 的 人 手 点 。 通 过 对 既 有 专 业 和 学科 ， 对 专 业教 师 和 资 源 进 以 解决 院系 在 教 育机构 中 面 临 的 发 展 和 毕 业生 面临 的就 业 。 过去 条 件 不足 1 多年 来 0 ， ， 由 于 中 国 社 会工 作 职 业 化 和 专 业 化 的 体 制 限 制 与 现 实 社会 工 作教 育 虽 然在 规 模 上 有 了 明 显 的 改 变 的 质 量 和学 生 就 业 的 渠 道还 存在 明 显 的 问 题 的反映 ， ， 诸 如 职 业化 与 就 业市 场 、 一 而经 历 了 这 。 仍 是 存在 的 。 这些 策 略 步完 善 的前提下 。 一 ， ， 在初期 阶段 后 ， ， 社 会 工作 专 业化的 2 0 2 ， 同 社 会工 作 专 业 院校 在 推 但 改 变 和 推进 的 实 践 空 间 方面 是 对 现 实 条 件 的 理 性 回 应 丨 专业教育 在 社 会 工 作 职 业 化 还 未普 及 进 专业 发展 的 行 动 策 略 上 虽 然 有 很 明 显 的 限 制 一 ， 社 会 工 作 者专 业 资 格 体 系 及 其 认证 等 就 摆 在所 有 的 社会 工 作 专 业 院 校 的 面 前 时 职 业 化标 准 等 问 题 尚 有 待 进 ， 但是 这些 问 题 既 是 现 有 教 育 制 度 也 是社 会 福 利 服务 体 制 体 现 出 来 的 发 展 问 题 专 业 院 校都 面 临 基 本 的 任务 和 发 展 目 标 核心问题 ， ， ， 另 一 方 面 也 是对 论 中 国 社 会工作 本土化 发 展过 程 中 的 实践 逻辑 与 体 制嵌入 既 有 体制 的 一 种 积 极 沟 通 与 合作 ， 它 们 充 分 反 映 在 体制 约 束 的 背 景 下 ， 通 过 各 专 业 院 校 与 政 府 部 门 的 合作 这 种 现 实 行 动 来 改变 专 业 化 和 职 业 化 的 困 境是 有可 能的 。 中 国 社会 工 作 教 育 发 展 过程 中 专业院校 的 三 实 践 逻 辑 与体制嵌 人 社 会工 作 是 福 利理 念 以后 一 一 系列的学习 、 因此 。 在政 府 和 学 界 就 这 ， 对话 和 探 索 实 践 之 后 ， 就有 很 明 显 的 不 同 ， 从 一 的困 境 为 突 破这 。 推 动 专 业教 育 这些 努力 、 一 一 困境 ， 化 和 职业 化 改革 开 放 新 专 业 领域 进 行 些重点 一 。 换句话 、 、 在很 长 。 一 段时 间里 高等院 ， 就 业 岗 位 缺 乏 和 职 业 发 展不 明 确 ， 社 会 工 作专 业 院 校 在 促 进 专 业 化 发 展 和 扩 大 专 业 影 响 等 方 面 做 出 了 积极 的 努 方 面 表 明 了 作 为 理 性行 动 者 的 专 业 院 校 在 建 立 专 业 合 法 性 ， 另 一 方 面 也 体 现 出 了 专 业 院 校 在 促进 专 业 从 根 本 上 改变社 会 工 作专 业 发 展 困 境 的 嵌 入 现 行 体 制 的 行 动 。 中 国 社 会工 作教 育 发展 过程 中 专 业 院校 的 实 践逻辑 － （ ） 过去 规模 。 专 业化 和 职业化 滞后 ， 世纪 9 0 年 代 末 以来 2 0 和 推动 专 业化 方 面 的 实 践逻辑 策略 起 高 等 院 校 的 社 会 工 作 专 业 教 育 是 在政 府 社 会 管 理 和 社会 福 利 体 制 改 革 校 的 社会 工 作 专 业 毕 业 生 面 临 就 业不 足 ， 一 开 始 中 国 社 会 工 作 专 业 化 的 发 展 路径 同 西 方 的 经 验 其 特征 是教育 先行 ， 一 它 同 西 方社 会 的 社 会 工作 专 业 教 育率 先 在 ， 不 彻 底 以 及 现 实 条件 不 完 备 的 条 件 下 开 始 的 力 ， 社 会 问 题发 展与 政 府 治 理 的 经验 等 紧 密 联 系 在 、 社会 工 作 专 业 重 新 进 入 中 国 ， 高 校推 行 说 个外来 文 化 里 的 专 业 制 度 或 职 业 设 置 、 1 0 多 年来 ， 中 国 髙 等 教 育 经 历 了 明 显 的 扩 张 和 迅 速 的 发展 专 业设 置 和 学 生 规模 等 在数 量 上都 有 了 显 著 的 提 高 业 的 发 展 也 出 现 了 类 似 的 特征 务 在 不 同 时 期 存在 差 异 的路 径虽 有不 同 ， ， 。 由 于 时代 背 景 、 在 社 会工 作 专 业 院 校 体 系 内 部 ， 而 社 会 工 作专 理 解 这 些 院 校 的 类 型 与 其 实 践 逻 辑 存 在 的 某 种 关联 。 专 业 化教 育 发 展 。 要 理 解 社 会工 作 专业 院校 在 专 业 发 展 方 面 的 实 践 逻 辑 一 ， 我们 有 必 要先 基本 上 来 看 ， 定 程 度 上 对 其专 业 发 展 的 逻 辑 是 有 影 响 的 世 纪 8 0 年 代 末社会 工 作 专 业 教 育 出 现 以 来 2 0 3 ｜ ， 院校 社 会需 要 和 院 校 改 革 的 任 但 实践 逻 辑 却 在 很 大 程 度 上 是 相 似 的 业 院校 的 背景 和类 型在 ， ， 这 些专 。 0 从 2 中 国 的 社会 工 作专 业 院 校 迄今 Ｑ 会 ｒ ； 社 工 作 专 业化 及本土 化 实 践 为 止 大致 可 以 分 为 三 大 类 院校 第 ： 一 类 是具 有 第 二 类 是专 业 教 育 经 验 在 5 ￣ ； 经 验 不 足 5 年 的 院校 1 0 1 0 年 以 上 专 业 教育 发 展 的 成 熟 型 年 之间的 院校 ； 第 三 类 是专 业 教 育 尽 驾 在 院 校 早 期 发 展 社会 工 作 专 业 教 育 时 面 临 的 任 。 ； 务基 本都 很相 似 即 完 备 ＾ 程设 置 ， ， 会 服务 但 是经 过 ， 一 、 建立 基 本 的 师 资 队 伍 和 开 展相 应 的 社 定 时 期 的 经 验 积 累 和 教学 实 践 后 教 育发 展 上 就 需 要 面 临 不 同 的 任 务 和 选 择 业 院校 校 ） 即 教育部 直 属 重 点 院 校 （ 而言 育 部 直 属 重 点 院 校 来说 教学的 一 综 合 型 大学 、 般 任务 外 ， ） 紧 密 地 联系 在 管 理 特色 的 影 响 ， 对学 校 专 业 发 展 的 影 响 辑过程 中 地方 院 校 和 民 办 高等 院 、 一 ， 起 ， ， 会 工 作 专 业 院 校 来说 而 对 部 属 院 校来 说 。 般任 务 要 求 外 一 建立 一 ， （ 如 妇联 系 统 的 院 校 更 多要 ， ， ） 另 一 因 为 政府行政 体制 改 。 对社 社会工 作 本 土 化 发 展 过程 中 其 实 践逻辑 问 题 必 须 ①在 发 展 社 会 工 作 专 业 教 育 和 推 动 专 业 化 社 会 服 务 的 、 新 的专业服务体 系 ？ 在 过去 十 几年 里 的 过 程 中 基本 上 都 面 临 上 述 挑 战 二 ； ？ ， 还 是重新 ②在 发展 社会工 作 专业 如 何 处 理 社 会 工 作 既 有 的 知 识 基 础 和 本 土 的 制 度 关 系 问 题 ？ ， 践之 间 的 关系 （ 它们 。 ③ 在 推 动 社会 工 作 专 业 化 过 程 中 这些 问 题 ， 中 国 社会工作 专 业 院 校在发 展专业教育 的 实 践逻 套 基 于 专 业 标准 的 化 的过程 中 ， 还 会 受 到 部 委 的 体制 和 ， 我们 的 实 践逻 辑 是 以 现 行 社 会 福 利 服 务 体 制 为 基 础 ， 因此 ， 革 和 市 场 经 济 发 展对 专 业 分 工 和 学 生 就 业 市 场 产 生 了 显 著 的 影 响 过程 中 比 院校 实 践 的 逻 辑更 多将 倾 向 于研究 和 政 策 方 面 也 受 到 政 府 行 政体 制 和 市 场 经 济 改 革 的 影 响 ： （ 这 些 院 校 除 了 妥 当 安 排专 业 方 面受 到 教 育 体制 改 革 和 院校 自 身 发 展 定 位 的 影 响 考 虑 以 下 几方 面 就教 。 团 中 央 的 院校则 更 多 注重 儿 童 青少 年 的 服 务 和 相关 政 在 过去 十几 年 里 ． 一 比 如 部 门 办 学 所强 调 的 特 色 ， 服 务 妇 女工 作 领 域 ） 就 以 下 四 类 社会 工 作 专 更 要 注 重 专 业 领域 的 科 学 研 究 和 社 会 影 响 力 的 实 践 逻辑 除 了 满 足 高 等 院 校 的 策等 部 委所 属 院校 、 这些 同 社 会科学 的 主 导 方 向 是 相 符 合 的 ， ， 专 业教 育 的 发展 同 大学 自 身 的 主 导 发 展 方 向 ， 在 完 成 课 程 设置 和 师 资 配 备 后 推动 比如 不 同 的 院 校 在专 业 在 社会 工 作 专 业 发 展 路 径 与 实 践 逻 辑 上 还 是 存 在 差 异 的 ， 如 研究 型 。 ， 如 何正 确 处理好专业 主 义与 非专 业实 ， 各社 会工 作专 业 院校 在 推 动专 业 教 育 ， 在 制 定 实 践策 略 的 时候 也 不 得 不 回 应 ， 。 体 制嵌 入 与 专业 化发 展 近 年来 ， 社 会 工 作 专业 教 育 和 专 业 本 土 实 践得 到 了 ｜ 2 0 4 一 定 的 发展 ， 也引 论 中 国 社 会 工 作 本土化 发 展 过 程 中 的 实 践 逻 辑与 体制 嵌入 起 了 政府 相 关 部 门 的 重 视 业化 的发 展紧 密 联 系 在 和 经 济 发 展等 原 因 一 使得 社 会 保 障 ， 起 然而 。 我们 也 看 到 ， 们 几 乎 都 普 遍 意 识到 的 合 作是 必 不 可 少 的 因此 ， 组织 联 系 业 的 宣传 与此 同时 ， 在专 ， 作 为 行动 者 的 专 业 院 校 一 个必 要的 行动 策略 它 院校 与政府 部 门 ， 。 ， 笔 者认 为 ， ， 将专 在专 行 动 者通 过 体 制 嵌 入 的 行 动 方式 来 ， 社 会工 作 专 业 院 校 还 通 过 建 立 专 业 培 训 项 目 建 立 与 ， 挥 专 业 协 会 的 社 会功 能 ， 除此 以外 。 社会 工 作 专 业 院 校 通 过 与 社 会 ， 实 现 专 业 教 育 与 社 会 组 织 的 结合 正 如 社会 学 学 者 曾 指 出 的 那 样 。 研 究 者 可 以 建 立 社会 知 识 与 公 共政 策 之 间 的 联 系 专 业 发 展 方 面 的 特定 行 动 和 目 的 的 基 础 上 社会 立 法 ， 通 过 政 策 研 究 协 助 政府 改 善 相 关 政 策 的 制 定 以 及 对社 会 工 作 专 ， 工作 专业 教育 协 会 的 联 系 ， 由 于体制 这 些 行动 策 略 包 括 院 校 建 立 与 政 府 社 会 福 利 服 务 部 门 的 当 地 社会 福 利 部 门 的 合作 机 制 作用 ， 主 动 建 立 与 社 会 福 利 服务 部 门 的 联 系 ， 业 院 校 推进 社 会 工 作 专 业 化 的 过 程 中 ， 在不 同 区 域 ， 在 推 进 社会 工 作专 业 化 的 过 程 中 业 教 育嵌 人 现 行 社会 服 务 体 制 中 是 强 化 专 业化 效果 改革 与 社 会 工 作 专 ） 。 在 社 会工 作 专 业 教 育 发 展 过 程 中 ， 社会 福 利 社会 工 作 专 业 化 和 职 业 化 的 推 进 速 度 是 不 同 的 ， 业 化 实 践 上 也 表 现 出 不 同 的 特征 然而 （ （ 默顿 ， 2 0 0 1 ） ， ， ， 从 而 充 分发 通 过专 业 协 会 的 在 实现 其在 推动 推 动针 对 特定 社 会 问 题 的 相关 ， 。 社会 工 作 专 业 院 校 在 推 动 社 会 福 利 服 务 专 业 化 的 发 展 过 程 中 起 到 了 积极 的 作 用 同时 ， ， 其 专 业 主 义 实 践 通 过教 学 我 们 必 须 认 识到 者是 实 践 的 社会 科 学家 做 图 书馆 式的 学 者 ， 作为 ， 一 发展 过 程 中 的规范 ， ， 。 Ｐ ｒ ａｃ ｔ ｃ ａ ｌ Ｓ ｏｃ ｉ ａｌ Ｓ ｃ ｉ ｅｎ ｔ ｉ ｓ ｔ ｉ （ ） ， ， ， 决定 了 社 会工 作 不是 竞 争 性 的 职 业 专 业 院 校 在 推 进 学科 发 展 过 程 中 必 须 进 一 ， 的 科 学 研究 令人振奋的 个 多世 纪 。 。 ， ， ， 、 一 。 同时 ， 通过 专业 技 巧 （ 技术 ） 和 价值观 全球社会工作 专 业 的发展趋 势 是 ， 这门专业 目 前仍然 面临 这 门 专业 仍 然 在专业教 育 并 在 此基 础 上 加 强 基 于 社 会 福 利 服 务 经 验 从 2 0 世纪 8 0 年 代 以 来 但是 ， 专业 院 校 必 须 思 考 如 何 建 立 与 发 展 本 土 化 包括 社 会 工 作 理 论 体 系 三 者 各 自 的 发 展与 整 合 。 ， 步严格专业 教育 建立 符 合 国 情 与 国 际 标 准 的 社 会 工 作 训 练 的 标 准 的 社会工 作 知识基础 社 会工 作 教 育 和 法律专 业不 同 。 团 队 精 神 与 伙 伴 关 系 的 建立 至 关 重 要 ， 。 社会 工 作 教 育 者 不 能 必 须深入社会 服务 的实践 领域 系 统 的 课 程设 计 与 实 习 安 排 一 实 践 和 研究 各 个 层 面 得 到 体 现 门 以 实 践 为基 础 的 专业 由 于 学科 和 专业 的 知 识 基 础 特 性 而是 合 作 性 的 职 业 、 一 些问题 。 社会工作 发展了 直在 遭遇 社 会认同 和 发 展 的 困 境 2 0 5 ｜ 。 社会 工 社 会 工作 专 业 化 及 本 土 化 实 践 “ 作 专 业 在 过去 曾 被 视 为 ” 半专业 而 在 今天 ， 中 将 弱 势 群 体 社 会 需 要 不 断 边 缘 化 的 社会 的专业 它 又被认 为 是 ， 一 （ Ｄ ｏｍ ｉ ｎ ｅｌ ｌ ｉ 2 0 0 4 ， ： 1 ￣ 9 ） 1 当下 。 对社会 工 作专 业 发 展未 来 的 ， 不 应该 只 是 简 单 地 讨 论 个 人 和 群 体 的 职 业 前 景 问 题 ， 个备受 困 境 而重 新 确 立理 论与 实 践 的 联 系 成 为 社会 工 作 专 业 未 来 发 展 的 重 ， 要主题 思考 在 资 源 不 足 和政 治 议程 ， 审视这 门 专 业 的 本 质 知识 基 础 、 ， 并重 新界定其专业 内 涵 ， 而 应该重新 近年来 。 伴 ， 随 全 球 化 浪 潮 的 市 场 经济 和 自 由 主 义 思 潮 深 刻 影 响 了 各 国 社 会 福 利 体 制 ￥其 社 会 政 策 的 变 革 而 社 会 中 弥 漫 的 精 神 气 质 以 物 质 主 义 和 消 费 主 义 4 主导 公众忽视 了 弱势 人 群 的 社 会 问 题和 社会需 要 在 政 府 的 政 治 议 。 。 ， 程里 决策 者 们 由 于过 多强 调 技 术 和 经 济 目 标 的 优 先 性 ， 策 的议事 日 程 同 时也 限 制 了 社 会 工 作 专 业 化 和 职 业 化 的 进 程 ， 作 为社 会工 作 专业 教 育 工 作 者 的 几个 重 要 问 题 系 包括 ， 。 因此 ， 我 们 必须深人思 考在 推 动 专 业 化 过程 中 ， 努力 建 立 和 推 动 社会工 作 的 专 业 权 威 与 职 业 体 ： 推 动 社 会 工作 专 业 工作 者 在 社 会 治 理 与 国 家 管 理 中 的 领 导 作 用 以 及 ， 努 力 提 升 社会 工 作 专 业 形 象 过 建 立并 发展 专 业 工 作 者 系 推 迟 了 社会政 ， 增 强 其 符 号 权 力 在社 会 中 的 广 泛 影 响 ， 专 业机构 和 专 业知 识共 同 体与 社会 的 广 泛联 、 促 进社 会 工 作 专 业 在 政策 决 策 中 的 影 响 ， 通 ， 。 参考文献 Ｂ ｅ ｌ ｌ Ｃ Ｊ 1 9 8 3 ｖ ｅ ｍ ｂ ｅｒ － ． ． ， Ｄ ｅ ｃｅ ｍ ｂｅ ｒ ． ｐｐ ， “ Ｓ ｏ ｃ ｉａ ｌ 4 7 9 ． － 4 8 0 Ｗ ｏ ｒｋ Ａ ｕ ｏ ｎ ｄｕｓ ｒ ｙ ｏ ｆ ｔ ｈｅ Ｐｒ ｏｆｅｓ ｓ ｏｎ ｓ ？ Ｉ ｔ ； ｔ ｉ “ Ｓｏ ｃｉ ａｌ Ｗｏ ｒ ｋ Ｎ ｏ ？ ， ． Ｂ ｏｕ ｒｄ ｅ ｕ Ｐ 1 9 9 8 Ｐ ｒ ａｃｔ ｃａ ｌ Ｒ ｅａｓ ｏ ｎ Ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｔｈ ｅｏ ｒｙ ｏｆ Ａ ｃ ｔｉ ｏｎ Ｓｔａ ｎｆｏ ｒｄ Ｃ Ａ Ｓｔ ａｎｆｏ ｒｄ ｉ ． ｉ ． ： ， Ｕ ｎ ｖ ｅ ｒｓ ｔ ｙ Ｐ ｒｅ ｓｓ ｉ ｉ Ｃ ｏ ｅ ｍａｎ ｌ Ｊ Ｓ 19 8 7 ＂ ． ． Ｔ ｈｅ Ｒ ｏ ｌｅ ｏｆ Ｓ ｏ ｃ Ｔｈｅ Ａ ｍｅ ｒｉｃａ ｎ Ｓｏｃ ｏ ｌ ｏｇ ｉｓ ｔ Ｓ ｕｍｍ ｅｒ ｐ ｐ 1 2 7 ｉ ， Ｄｏ ｍ ｎｅ ｌ ｌ ｉ ｂｒ ｉｄ ｇ ｅ ： Ｐｏ ｉ ｌｉ ｔ ｙ Ｇａｍ ｂｒ ｉ ｌ ｌ ， ． Ｐ ｒｅ ｓｓ ｔｉ Ｇｒａ ｎ ｏｖ ｅ ｔ ｔ ． ｅｒ ， 1 3 3 ｙ Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃｈ ｎ Ｓ ｏ ｃ ｉ ｅｔ ｙ ａｎ ｄ ｉ ｎ Ｓｏ ｃ ｉｏ ｌｏ ｇｙ ， ． Ｒ ｅ ｓｅ ａ ｒｃ ｈ ａｎ ｄＣ ｒ ｉ ｔｉ ｃ ａ ｌ Ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｙ Ｓｏ ｃ ａ ｌ Ｗ ｏ ｒ ｋ Ｅｄｕ ｃ ａ ｔ ｏ ｎ “ ｉ ： ｉ Ｔｈ ｅｏ ｒ Ｖ ｏ ｌ 2 ． ， 1 ： Ｔ ｈ ｅ ｉ ｒ Ｃ ｏ ｎ ｔｒｉ ｂｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ｔｏ Ｎ ｏ 1 ． ， ｐ ｐ 3 5 ． ， － 4 7 ． ａ ｎ ｄ Ｐ ｒａ ｃ ｃ ｅ ｆｏ ｒ ａ Ｃ ｈａ ｎ ｙ ｇ ｎｇ Ｐ ｒｏｆｅｓｓ ｏ ｎ Ｃ ａｍ ｔ ｉ ｉ ｉ ？ ＾ ． Ｅ 2 0 0 1 ， ａｌ Ｐｏ ｌ ｉ ｃ ｉ Ｌ 2 0 0 4 Ｓｏ ｃ ｉａ ｌ Ｗ ｏｒ ｋ Ｗ ｏｒ ｋ Ｐ ｒ ａｃ ｃ ｅ Ｖ ｏ ” ， ． ， ． ， Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｗ ｏ ｒ ｋ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ Ｐ ｒ ａ ｃ ｔｉ ｃ ｅ 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