3.国家园林城镇标准.doc

附件 3 国家园林城镇标准 一、国家园林城镇标准指标体系 类型 序号 1 2 综 合 管 理 3 4 - 24 - 指 标 备注 考核内容 计分方式 园林绿化 管理职能 ①有具体部门或专职的园林绿化专业 人员负责镇域范围园林绿化管理工作； 一项不足-1 ②依照国家和地方有关园林绿化、生态 分 环境保护的法律、法规，有效行使园林 绿化管理职能。 园林绿化 建设维护 专项资金 ①园林绿化建设养护管理及相关人员 经费纳入镇政府财政预算； ②园林绿化养护管理资金占上一年度 一项不足-1 园林绿化建设总投入的 7-10%，并不低 分 于当地园林绿化养护管理定额标准； ③近三年城镇园林绿化建设资金保障 到位，养护管理资金逐年增加。 镇绿地系 统规划编 制 ①编制镇绿地系统规划并纳入镇总体 规划，或在镇总体规划中有绿地系统规 划专篇，充分体现节约型、生态型、功 能完善型园林绿化理念； ②镇绿地系统规划已获批准并严格实 一项不足-1 施； 分 ③镇绿地系统规划随镇总体规划及时 修编； ④各类绿地布局合理，功能健全，与区 域自然生态系统保护相协调，满足防灾 避险要求。 园林绿化 制度建设 ①制订园林绿化工程建设与管理、园林 绿化养护管理、公园建设管理、古树名 木保护、认建认养、严格控制大树移植 一项不足-1 等城镇园林绿化管理制度； 分 ②各项制度落实措施严格有效； ③建立公共信息发布平台，能满足公众 参与，并保障有效社会监督。 类型 序号 标 备注 考核内容 计分方式 ≥36% 每减少 5% ， -1 分 1 建成区绿 化覆盖率(%) 2 建成区绿 地率(%) ▼ ≥31% 否决项 3 建成区人 均公园绿 地面积 ▼ ≥9.00㎡/人 否决项 4 绿 地 建 设 与 管 控 指 5 公园绿地 建设与管 理 ①公园绿地布局合理均匀，至少有一个 面积大于 2.0 公顷，具休闲、娱乐、健 身、科普教育及防灾避险等综合功能的 公园，并符合《公园设计规范》 ； ②以植物造景为主，推广应用乡土及适 一项不足-1 分 生植物； ③植物配置注重乔灌草（地被）合理搭 配，突出地域风貌和历史文化特色； ④因地制宜规划建设应急避险场所并 保障日常维护管理到位。 道路绿化 普及率、道 路绿地达 标率 ①建成区内主要干道符合城镇道路绿 其中①、② 化设计相关标准规范； 一项不足-1 ②至少有一条符合“因地制宜、适地适 分； 树”原则的达标林荫路； ③、④每减 ③道路绿化普及率≥85%； 少 5%，-1 分 ④道路绿地达标率≥80%。 6 林荫路推 广率(%) 7 近三年小 区、公共设 施等附属 绿地达标 建设 8 河道、水体 绿化普及 率(%) ≥60% ① 每 减 少 5%,-1 分； ②年降水量 低 于 200mm 的区域，该项 为加分项。 ①新建小区绿地率≥30%； ②改建小区绿地率≥25%； 每减少 10%， ③学校、医院等公共设施配套绿地建设 -1 分 指标须达标。 ≥80% 每 减 少 5%,-1 分 - 25 - 类型 序号 9 指 标 古树名木 及古树后 备资源保 护 备注 ▼ 考核内容 计分方式 ①古树名木保护率≥100%； ②完成树龄超过 50 年（含）的古树后 备资源普查、建档、挂牌并确定保护责 其 中 ① 为 否 任人或责任单位； 决项，②③④ ③设立有专门的古树名木及树龄超过 一项不足-1 50 年（含）的古树后备资源保护经费， 分。 并能满足保护需要； ④严禁古树名木移植。 绿地管控 ①现有各类绿地均得到有效保护； 一项不足-1 ②制定严格控制改变规划绿地性质、占 分 用规划绿地等管理措施并有效实施。 11 节约型绿 地建设 ①无侵占、破坏现有绿地等破坏园林绿 化成果情况发生； ②园林绿化设计中严格控制大广场、水 景喷泉、大草坪、大色块、雕塑、灯具 每 存 在 一 项 -1 分 造景、单一层次种植等情况； ③绿地建设中严格控制移植大树，栽植 未驯化的外来植物、应用假花假树、景 观水体硬质驳岸或植物亮化等现象。 12 生物防治 推广率(%) 1 地表水Ⅳ类 及以上水 体比率(%) 10 2 生 态 环 境 3 - 26 - * ☆ ≥50% 达标酌情加 分 ≥50% 不达标-1 分 乡土、适生 植物资源 的保护与 应用 ☆ ①结合风景名胜区、生产苗圃等建立乡 土、适生植物种质资源库； ②积极推广应用乡土及适生植物，推广 满 足 条 件 酌 应用自衍草花及宿根花卉等，丰富地被 情加分 植物品种； ③本地木本植物指数≥0.70。 湿地资源 保护 ☆ 考核 规划 区内 有湿 地资 源的 县城 ①已完成规划区内的湿地资源普查； ②以湿地资源普查为基础，制定湿地资 满足条件酌 源保护规划和实施措施； 情加分 ③规划区内湿地资源保护管理责任明 确，管理职能正常行使，资金保障到位。 类型 序号 指 标 备注 考核内容 计分方式 1 镇容镇貌 ①镇建成区环境整洁有序，建（构）筑 物、公共设施和广告设置等与周边环境 相协调，无违章私搭乱建现象，居住小 区和街道环卫保洁制度落实，无乱丢弃、 乱张贴、乱排放等行为； ②商业店铺：灯箱、广告、招牌、霓虹 一项不足-1 灯、门楼装璜、门面装饰等设置符合建 分 设管理要求，无违规设摊、占道经营现 象； ③交通与停车管理：建成区交通安全管 理有序，车辆停靠管理规范； ④公厕数量达标，设置合理，管理到位。 2 城镇供水 ①城镇公共供水普及率≥80%； 每 减 少 ②城镇供水水质检测项目合格率≥95%。 5%,-1 分 3 污水处理 与排放 4 生活垃圾 收集与处 理 市 政 设 施 ☆ ▼ ☆ ①生活污水处理率≥50%； ②镇区旱季无直接向江河湖泊排污现 象，年降雨量 400mm 以上的地区新镇区 实施雨污分流，老镇区有雨污分流改造 计划； ③工业废水达标排放率≥90%； ④污泥处理处置率≥40%。 ①镇区有健全的生活垃圾收运系统； ②镇区生活垃圾无害化处理率≥90%； ③鼓励垃圾分类回收和资源化利用，积 极开展有关宣传教育，并建立常态化宣 传机制。 其中①②③ 不达标各-1 分；④达标酌 情加分 其中②为否 决项，①③满 足条件酌情 加分 道路设施 ①道路路面质量良好； 一项不足-1 ②道路设施完善，路面及照明设施完好， 分 雨箅、井盖、盲道等设施建设维护完好。 6 节能减排 ①公共设施（市政设施、公共服务设施、 公共建筑）采用节能技术；新建建筑执 行国家节能或绿色建筑标准，既有建筑 有节能改造计划并实施； 满足条件酌 ②推广使用太阳能、地热、风能、生物 情加分 质能等可再生能源； ③推广雨水收集利用、中水回用、污水 再生利用。 7 无障碍设 施建设 5 ☆ 镇区主要道路、公园、公共建筑等公共 不达标-1 分 场所推行无障碍设施。 - 27 - 类型 特 色 风 貌 序号 指 标 备注 考核 范围 为规 划区 范围 考核内容 计分方式 ①镇域内原有自然生态系统得到较好 保护，确保其原貌性、完整性；受损弃 置地生态与景观恢复良好； ②水体生态保护完好，水体岸线绿化遵 循生态学原则，自然河流水系无裁弯取 一项不足-1 分 直、筑坝截流、违法取砂等； ③自然山体保护完好，无违规违法开山 采石、取土以及随意推山取平等； ④未发生严重破坏地形地貌、水体、山 体、湿地及生物物种资源等情况。 1 自然资源 保护 2 历史风貌 保护 镇域内历史文化遗存、地域风貌资源得 不满足-1 分 到妥善保护与管理。 城镇建设 特色 ①城镇规模适宜，布局合理，特色鲜明； ②城镇建设风貌与地域自然环境特色 协调，体现地域文化特色，整体建筑风 一项不足-1 貌协调统一； 分 ③路网结构符合镇区空间形态特征,不 盲目拓宽取直。 3 注： 1.表格“备注”栏中标注有“*”的指标，其解释、计算方法和数据来源等请参考 《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010） 。 2.表格“备注”栏中标注有“▼”的指标，表示为否决项。 3.表格“备注”栏中标注有“☆”的指标，表示为加分项。 4.表格“备注”栏中未对考核范围作特殊说明的，考核范围为建成区。 5.加、扣分合计分值≤-10 分，不纳入国家园林城镇评选范围。加、扣分规则： 以《国家园林城镇标准指标体系》中“计分方式”栏细则为准。每一加分项最多可加 2 分，所有加分项加分合计不超过 10 分。 二、国家园林城镇评选否决项 （一）建成区绿地率不达标； （二）建成区人均公园绿地面积不达标； （三）古树名木及古树后备资源保护不落实； （四）镇区生活垃圾无害化处理率不达标。 三、指标解释 参照国家园林县城指标解释。 - 28 -