2020年第一期教职工理论学习资料.pdf
教职 工 理论 学习资 料 二 〇二 〇 年 第 一 期 党 委 宣 传部 编 目 录 一、重要讲话 (一)习近平:在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状 病毒肺炎疫情工作时的讲话 ……………………………………1 (二)习近平:要把人民群众生命安全和身体健康放在第一 位 坚决遏制疫情蔓延势头 ……………………………………12 (三)习近平:在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发 展工作部署会议上的讲话 ………………………………………14 (四)习近平:协同推进新冠肺炎防控科研攻关 为打赢疫 情防控阻击战提供科技支撑 ……………………………………34 (五)习近平:坚决克服新冠肺炎疫情影响 坚决夺取脱贫 攻坚战全面胜利 …………………………………………………40 (六)习近平:毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作 坚决 打赢湖北保卫战武汉保卫战 ……………………………………48 二、重要回信 (一)习近平回信勉励在首钢医院实习的西藏大学医学院学 生 …………………………………………………………………59 (二)习近平回信勉励北京大学援鄂医疗队全体“90 后” 党员 ………………………………………………………………61 三、《求是》理论文章 (一)全面提高依法防控依法治理能力,健全国家公共卫生 应急管理体系 ……………………………………………………63 (二)为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑…………69 四、新型冠状病毒感染的肺炎校园防控手册 http://uscnews.usc.edu.cn/yqzt/fangkongshouce.pdf 五 、 新 型 冠 状 病 毒 感 染 的 肺 炎 防 控 知 识 100 问 http://uscnews.usc.edu.cn/yqzt/100wen.pdf 习近平:在中央政治局常委会会议研究应对新型 冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话 来源:《求是》2020 年第四期 武汉新型冠状病毒肺炎疫 情发生后,1 月 7 日,我主持 再动员,并决定成立中央应对 疫情工作领导小组。 召开中央政治局常委会会议时, 就对新型冠状病毒肺炎疫情防 从年初一到现在,疫情防 控是我最关注的问题,我时刻 控工作提出了要求。 1 月 20 日, 跟踪着疫情蔓延形势和防控工 我专门就疫情防控工作作出批 作进展情况,不断作出口头指 示,指出必须高度重视疫情, 示和批示。党中央印发了《关 全力做好防控工作,要求各级 于加强党的领导、为打赢疫情 党委和政府及有关部门把人民 防控阻击战提供坚强政治保证 群众生命安全和身体健康放在 的通知》 。中央应对疫情工作领 第一位,采取切实有效措施, 导小组多次开会研究部署疫情 坚决遏制疫情蔓延势头。1 月 防控工作,前方指导组也积极 22 日,鉴于疫情迅速蔓延、防 开展工作。国务院联防联控机 控工作面临严峻挑战,我明确 制加强协调调度,及时协调解 要求湖北省对人员外流实施全 决防控工作中遇到的紧迫问题。 面严格管控。正月初一,我再 有关部门各司其职,军队积极 次主持召开中央政治局常委会 支援地方疫情防控。各地区成 会议,对疫情防控特别是患者 立了党政主要负责同志挂帅的 治疗工作进行再研究、再部署、 领导小组,启动了重大突发公 1 共卫生事件 I 级响应。各党政 部署是及时的,采取的举措也 军群机关和企事业单位紧急行 是有效的。现在,最关键的问 动、全力奋战,广大医务人员 题就是把工作抓实、抓细、抓 无私奉献、英勇奋战,广大人 落地。下面,我强调几点。 民群众众志成城、团结奋战, 打响了疫情防控的人民战争, 一、关于疫情防控形势和 做好疫情防控重点工作 打响了疫情防控的总体战,全 做好疫情防控工作,直接 国形成了全面动员、全面部署、 关系人民生命安全和身体健康, 全面加强疫情防控工作的局面。 直接关系经济社会大局稳定, 在党中央集中统一领导下,在 也事关我国对外开放。我们要 各方面共同努力下,防控工作 按照坚定信心、同舟共济、科 正有力开展,社会各界和国际 学防治、精准施策的要求,切 舆论反映总体是好的。我在会 实做好工作,同时间赛跑、与 见世界卫生组织总干事谭德塞 病魔较量,坚决遏制疫情蔓延 时,谭德塞表示,中方行动速 势头,坚决打赢疫情防控阻击 度之快、规模之大,世所罕见, 战。当前,疫情防控方面要重 这是中国的制度优势,有关经 点抓好以下工作。 验值得其他国家借鉴,相信中 第一,加强对疫情防控工 国采取的措施将有效控制并最 作的统一领导。疫情防控要坚 终战胜疫情。 持全国一盘棋。各级党委和政 总的看,党中央对疫情形 府必须坚决服从党中央统一指 势的判断是准确的,各项工作 挥、统一协调、统一调度,做 2 到令行禁止。现在,各地区各 作风飘浮、推诿扯皮的,除追 部门贯彻落实党中央决策部署 究直接责任人的责任外,情节 的情况总体是好的,但也存在 严重的还要对党政主要领导进 一些薄弱环节和值得注意的问 行问责。对失职渎职的,要依 题,必须抓紧补短板、堵漏洞。 纪依法惩处。 疫情防控不只是医药卫生问题, 第二,加强重点地区疫情 而是全方位的工作,是总体战, 防控。只有集中力量把重点地 各项工作都要为打赢疫情防控 区的疫情控制住了,才能从根 阻击战提供支持。疫情防控形 本上尽快扭转全国疫情蔓延局 势不断变化,各项工作也不断 面。要重点抓好防治力量的区 面临新情况新问题,要密切跟 域统筹,坚决把救治资源和防 踪、及时分析、迅速行动,坚 护资源集中到抗击疫情第一线, 定有力、毫不懈怠做好各项工 优先满足一线医护人员和救治 作。 病人需要。湖北省特别是武汉 各地区各部门采取防控举 市仍然是全国疫情防控的重中 措时,既要考虑本地区本领域 之重,其他地方的患者也大多 防控需要,也要考虑对重点地 有湖北接触史。稳住了湖北疫 区、对全国防控的影响。对党 情,就稳定了全国大局。一方 中央决策部署贯彻落实不力的, 面,要继续全面加强防控, 在 要敢于批评,责令其立即整改。 全省范围严格落实早发现、早 对不服从统一指挥和调度、本 报告、早隔离、早治疗措施, 位主义严重的,对不敢担当、 加强疫情监测,集中救治患者, 3 对所有密切接触人员采取居家 压力加大。要完善防控措施, 医学观察。另一方面,要继续 加强重点群体管控,减少行走 强化防止疫情向外蔓延的措施。 的传染源,减少人群流动和密 湖北境内民航、铁路、公路、 切接触,坚决控制疫情发展。 水路客运等外出通道已经关闭, 第三,提高收治率和治愈 这对全国疫情控制发挥了重要 率,降低感染率和病死率。这 作用,但一些人员自行流出带 是当前防控工作的突出任务。 来的风险也不能忽视。 集中收治医院要尽快建成投入 湖北周边省份和人口流动 使用,继续根据需要从全国调 大省近期疫情蔓延很快,新增 派医务人员驰援武汉、驰援湖 确诊病例快速上升。要压实地 北,同时保护好医务人员身心 方党委和政府责任,强化社区 健康。要统筹做好人员调配, 防控网格化管理,实施地毯式 尽量把精兵强将集中起来、把 排查,采取更加严格、更有针 重症病人集中起来,统一进行 对性、更加管用有效的措施, 救治,努力降低病死率。发病 防止疫情蔓延。要及时查找返 率高的地区,有条件的可以采 程人员防控中的风险点和薄弱 取“小汤山”模式加强救治工 环节,落实人员流入地和流出 作力度。要及时推广各医院救 地的防控责任,做好乘客健康 治重症病人的有效做法。 监测、交通工具场站消毒通风 第四,加大科研攻关力度。 等工作。北京地位特殊,现在 战胜疫病离不开科技支撑。要 离京人员大量返京,疫情防控 科学论证病毒来源,尽快查明 4 传染源和传播途径,密切跟踪 病毒变异情况,及时研究防控 二、关于做好维护社会稳 定工作 策略和措施。我在 2016 年就提 做好维护社会稳定工作, 出,关键核心技术攻关可以搞 是有效应对重大疫情的重要保 揭榜挂帅,英雄不论出处,谁 障。当前,尤其要做好以下工 有本事谁就揭榜。对抗击疫情 作。 所需要的疫苗、药品等研发, 第一,全力维护正常经济 要调动高校、科研院所、企业 社会秩序。要在做好疫情防控 等各方面的积极性,注重科研 的同时,保持生产生活平稳有 攻关和临床、防控实践相结合, 序,避免因确诊病例增多、生 在保证科学性基础上加快进度。 活物资供应紧张等引发群众恐 对相关数据和病例资料等,除 慌,带来次生“灾害”。要确保 有法律规定需要保密的外,在 主副食品生产、流通、供应, 做好国家安全工作的条件下, 确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居 要向我国科技界开放共享,组 民生活必需品供应。要落实“菜 织临床医学、流行病学、病毒 篮子”市长负责制,积极组织 学等方面的专家,研究病毒传 蔬菜等副食品生产,加强物资 播力、毒性等关键特性,尽快 调配和市场供应,采取措施保 拿出切实管用的研究成果。要 证运送生活必需品的车辆顺利 鼓励专家学者增强担当精神、 通行。要做好煤电油气重点供 职业责任,在科学研究的前提 应,保障居民用能需求。要加 下多拿出专业意见和建议。 强心理干预和疏导,有针对性 5 做好人文关怀。 严打高压态势,依法严厉打击 第二,维护医疗救治秩序。 利用疫情哄抬物价、囤积居奇、 要落实专门力量,加强组织领 趁火打劫等扰乱社会秩序的违 导,强化对定点医疗机构、隔 法犯罪行为,严厉打击制售假 离场所等重点部位的安保工作, 劣药品、医疗器械、医用卫生 指导相关单位严密落实内部安 材料等违法犯罪行为。对各种 全防范措施,全力维护医疗、 苗头性问题,要密切关注、及 隔离秩序。对殴打伤害医务人 时化解,严防各类矛盾交织叠 员、扰乱医疗救治秩序的,要 加、形成连锁反应。 果断加以处置,落实依法办理、 第四,切实维护正常交通 舆论引导、社会面管控“三同 秩序。要加强道路交通管控, 步”要求,严防造成不良社会 积极协助做好出入管控地区的 影响。要统筹做好其他疾病患 人员、车辆、物品检查检测工 者的医疗救治工作,不能顾此 作,优先保障救护、防疫车辆 失彼。同时,要注意加强一线 和运送医护人员、药品器械、 执勤的各类执法人员的安全防 民生物资等车辆通行。各地要 护工作,切实保障自身安全。 加强统筹协调,确保人员、车 第三,扎实做好社会面安 辆正常通行秩序。大城市要根 全稳定工作。要加大警力投入, 据疫情防控实际需要,研究采 强化显性用警,全面落实公安 取错峰复工、错峰返程和错时 武警联勤联动联防联控机制, 上下班、暂停尾号限行等办法, 提高见警率、管事率。要保持 最大限度减轻公交地铁压力, 6 防止聚集性交叉感染。 三、关于做好宣传教育和 舆论引导 社会依法行动、依法行事。要 多层次、高密度发布权威信息, 正视存在的问题,回应群众的 当前疫情防控形势严峻复 关切,增强及时性、针对性、 杂,一些群众存在焦虑、恐惧 专业性,引导群众增强信心、 心理,宣传舆论工作要加大力 坚定信心,着力稳定公众情绪。 度,统筹网上网下、国内国际、 要统筹做好决胜全面小康、决 大事小事,更好强信心、暖人 战脱贫攻坚、经济形势等重大 心、聚民心,更好维护社会大 宣传,为当前舆论融入更多暖 局稳定。 色调,营造风雨无阻向前进的 第一,强化显政,坚定战 浓厚氛围。 胜疫情信心。让群众更多知道 第二,把握主导,壮大网 党和政府正在做什么、还要做 上正能量。要加强舆情跟踪研 什么,对坚定全社会信心、战 判,主动发声、正面引导,强 胜疫情至为关键。要深入宣传 化融合传播和交流互动,让正 党中央重大决策部署,充分报 能量始终充盈网络空间。要有 道各地区各部门联防联控的措 针对性地开展精神文明教育, 施成效,生动讲述防疫抗疫一 加强对健康理念和传染病防控 线的感人事迹,广泛普及科学 知识的宣传教育,教育引导广 防护知识,凝聚众志成城抗疫 大群众提高文明素质和自我保 情的强大力量。要加大对传染 护能力。要把控好整体舆论, 病防治法的宣传教育,引导全 努力营造良好舆论环境。要加 7 强网络媒体管控,推动落实主 疫情特别严重的地区要集中精 体责任、主管责任、监管责任, 力抓好疫情防控工作,其他地 对借机造谣滋事的,要依法打 区要在做好防控工作的同时统 击处理。 筹抓好改革发展稳定各项工作, 第三,占据主动,有效影 特别是要抓好涉及决胜全面建 响国际舆论。国际社会高度关 成小康社会、决战脱贫攻坚的 注疫情发展,要主动回应国际 重点任务,不能有缓一缓、等 关切,讲好中国抗击疫情故事, 一等的思想。 展现中国人民团结一心、同舟 当前,疫情已经对宏观经 共济的精神风貌。要全面做好 济运行产生影响,春节期间部 同疫情防控相关的外交工作, 分服务行业受到较大冲击。疫 继续做好同世界卫生组织、有 情对经济运行的影响还会持续, 关国家和地区的沟通协调,促 主要会体现在加剧工业企业特 进疫情信息共享和防控策略协 别是中小企业生产经营困难、 调,争取国际社会理解和支持。 延缓投资项目建设进度、抑制 四、关于保持经济平稳运 行 内外商务经贸活动、加大稳就 业压力等方面。对这些现实问 目前看,我们仍然要坚持 题和潜在影响,要做到心中有 今年经济社会发展目标任务, 数,积极进行应对。 党中央决策部署的经济社会发 首先要坚定信心,不要被问题 展各项工作都要抓好,党中央 和困难吓倒。我多次讲,中国 确定的各项任务目标都要完成。 是个大国,韧性强,潜力大, 8 回旋余地大。我们要密切监测 建设。关键是要选好项目,确 经济运行状况,聚焦疫情对经 保投资精准有效。要抓住春节 济运行带来的冲击和影响,围 后施工的黄金季节,加大新投 绕做好“六稳”工作,做好应 资项目开工力度,积极推进在 对各种复杂困难局面的准备。 建项目。要调整优化投资结构, 第一,积极推动企业复工 将中央预算内投资优先向疫情 复产。要在做好防控工作的前 重灾区应急医疗救治设施、隔 提下,全力支持和组织推动各 离设施等传染病防治急需的项 类生产企业复工复产,保持产 目倾斜。要聚焦攻克脱贫攻坚 业链总体稳定。要加大金融支 战最后堡垒,结合推进乡村振 持力度,保障企业合理资金需 兴战略,以疫情防治为切入点, 求,防止出现资金链断裂。特 加强乡村人居环境整治和公共 别是对重要物资生产企业、短 卫生体系建设。要加强土地、 期受疫情冲击较大企业,要在 资金、能耗等方面的保障,确 贷款利率、期限等方面给予特 保重大项目特别是制造业项目 殊优惠政策。要加大企业复产 及时开工建设。 用工保障力度,组织重点行业 第三,着力稳定居民消费。 农民工及时返岗复工,用好用 扩大消费是对冲疫情影响的重 足援企稳岗政策,解决好相关 要着力点之一。要加快释放新 企业用工难、用工贵问题,最 兴消费潜力,积极丰富 5G 技术 大限度稳定企业用工。 应用场景,带动 5G 手机等终端 第二,推动重大项目开工 消费,推动增加电子商务、电 9 子政务、网络教育、网络娱乐 排查整治,补齐公共卫生短板。 等方面消费。要更好满足居民 我们早就认识到,食用野生动 健康生活消费需求,以这次疫 物风险很大,但“野味产业” 情应对为契机,进一步培养居 依然规模庞大,对公共卫生安 民健康生活习惯,引导企业加 全构成了重大隐患。再也不能 大对相关产品和服务供给,扩 无动于衷了!我已经就这个问 大绿色食品、药品、卫生用品、 题作出了批示。有关部门要加 健身器材的生产销售。同时, 强法律实施,加强市场监管, 要积极稳定汽车等传统大宗消 坚决取缔和严厉打击非法野生 费,鼓励汽车限购地区适当增 动物市场和贸易,坚决革除滥 加汽车号牌配额,带动汽车及 食野生动物的陋习,从源头上 相关产品消费。 控制重大公共卫生风险。要加 第四,提高国家治理能力 强法治建设,认真评估传染病 和水平。这次疫情是对我国治 防治法、野生动物保护法等法 理体系和能力的一次大考,我 律法规的修改完善,还要抓紧 们一定要总结经验、吸取教训。 出台生物安全法等法律。这次 要针对这次疫情应对中暴露出 疫情暴露出重点卫生防疫物资 来的短板和不足,健全国家应 (如防护服等)储备严重不足, 急管理体系,提高处理急难险 在其他储备方面还可能存在类 重任务能力。这次疫情暴露出 似问题,要系统梳理国家储备 我们在城市公共环境治理方面 体系短板,科学调整储备的品 还存在短板死角,要进行彻底 类、规模、结构,提升储备效 10 能。要优化关键物资生产能力 第一线,疫情防控基本情况一 布局,在关键物资保障方面要 问三不知。越是兵临城下,指 注重优化产能的区域布局,做 挥越不能乱,调度越要统一。 到关键时刻拿得出、调得快、 要让基层干部把更多精力投入 用得上。 到疫情防控第一线,而不是以 最后,我还要强调的是, 形式主义、官僚主义的方式来 在疫情防控工作中,有些地方 给基层增加负担、消耗基层干 出现了形式主义、官僚主义现 部的抗疫精力。要在斗争实践 象。一些基层干部反映,抗疫 中考察和识别干部。对那些不 工作中最典型的形式主义、官 作为、乱作为的干部,对那些 僚主义问题莫过于重复报送各 工作不投入、不深入的干部, 类表格。有的地方市县卫健局、 对那些不会干、不能干的干部, 应急局、政府办、县委办、妇 要及时问责,问题严重的要就 联、教育局、农业农村局等都 地免职。 各自制作一份或几份表格,要 求基层干部填写并迅速上报, 这些表格的内容其实相差无几, 但没有一个文件、一个部门帮 乡镇解决急需的哪怕一个口罩、 一瓶消毒水的问题。还有些干 部作风飘浮、不深入疫情防控 11 习近平:要把人民群众生命安全和身体健康放在 第一位 坚决遏制疫情蔓延势头 来源:《人民日报》2020 年 01 月 21 日 01 版 近期,湖北省武汉市等多 引起高度重视,全力做好防控 个地区发生新型冠状病毒感染 工作。目前正值春节期间,人 的肺炎疫情。截至 1 月 20 日 员大范围密集流动,做好疫情 18 时,境内累计报告新型冠状 防控工作十分紧要。各级党委 病毒感染的肺炎病例 224 例, 和政府及有关部门要把人民群 其中确诊病例 217 例(武汉市 众生命安全和身体健康放在第 198 例,北京市 5 例,广东省 一位,制定周密方案,组织各 14 例);疑似病例 7 例(四川 方力量开展防控,采取切实有 省 2 例,云南省 1 例,上海市 效措施,坚决遏制疫情蔓延势 2 例,广西壮族自治区 1 例, 头。要全力救治患者,尽快查 山东省 1 例)。日本通报确诊 明病毒感染和传播原因,加强 病例 1 例,泰国通报确诊病例 病例监测,规范处置流程。要 2 例,韩国通报确诊病例 1 例。 及时发布疫情信息,深化国际 疫情发生后,党中央、国 合作。要加强舆论引导,加强 务院高度重视。中共中央总书 有关政策措施宣传解读工作, 记、国家主席、中央军委主席 坚决维护社会大局稳定,确保 习近平作出重要指示,湖北武 人民群众度过一个安定祥和的 汉市等地近期陆续发生新型冠 新春佳节。 状病毒感染的肺炎疫情,必须 12 中共中央政治局常委、国 根据习近平指示和李克强 务院总理李克强作出批示,各 要求,国务院联防联控机制 1 相关部门和地方要以对人民群 月 20 日召开电视电话会议,对 众健康高度负责的态度,完善 新型冠状病毒感染的肺炎疫情 应对方案,全力以赴做好防控 防控工作进行全面部署。国家 工作,落实早发现、早报告、 卫生健康委成立新型冠状病毒 早隔离、早治疗和集中救治措 感染的肺炎应对处置工作领导 施。加快查明病毒源头和感染、 小组,指导地方做好疫情应对 传播等机理,及时客观发布疫 处置工作。湖北省等有关地方 情和防控工作信息,科学宣传 进一步落实属地责任,采取切 疫情防护知识。做好与世界卫 实有效措施,坚决做好疫情防 生组织、有关国家和港澳台地 控各项工作。 区的沟通协调,密切协作形成 合力,坚决防止疫情扩散蔓延。 13 习近平:在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社 会发展工作部署会议上的讲话 来源:《人民日报》2020 年 02 月 24 日 02 版 同志们: 民群众生命安全和身体健康放 今天,我们召开统筹推进 在第一位,采取切实有效措施, 新冠肺炎疫情防控和经济社会 坚决遏制疫情蔓延势头。大年 发展工作部署会议,主要是分 初一,我主持召开中央政治局 析新冠肺炎疫情防控形势,部 常委会会议,对疫情防控工作 署下一步疫情防控和经济社会 进行再研究、再部署、再动员, 发展工作。下面,我讲几点意 决定成立中央应对疫情工作领 见。 导小组,派出中央指导组,要 一、关于前一段疫情防控 工作 求国务院联防联控机制充分发 挥协调作用。之后,我又先后 新冠肺炎疫情发生后,党 主持召开 3 次中央政治局常委 中央高度重视,迅速作出部署, 会会议、1 次中央政治局会议, 全面加强对疫情防控的集中统 专题研究疫情防控工作和复工 一领导。1 月 7 日,我主持召 复产工作。2 月 10 日,我到北 开中央政治局常委会会议时, 京市调研指导疫情防控工作, 就对做好疫情防控工作提出了 视频连线湖北和武汉抗疫前线, 要求。1 月 20 日,我专门就疫 听取前方中央指导组、湖北指 情防控工作作出指示,要求各 挥部工作汇报。我还主持召开 级党委和政府及有关部门把人 中央全面依法治国委员会、中 14 央网络安全和信息化委员会、 日夜奋战,展现了救死扶伤、 中央全面深化改革委员会、中 医者仁心的崇高精神。人民解 央外事工作委员会等会议,从 放军指战员闻令而动、敢打硬 不同角度对做好疫情防控工作 仗,展现了人民子弟兵忠于党、 提出要求。党中央印发《关于 忠于人民的政治品格。广大人 加强党的领导、为打赢疫情防 民群众众志成城、守望相助, 控阻击战提供坚强政治保证的 特别是武汉人民和湖北人民识 通知》。我时刻关注着疫情防 大体顾大局、自觉配合疫情防 控工作,每天都作出口头指示 控工作,展现了坚忍不拔的顽 和批示。中央应对疫情工作领 强斗志。广大公安民警、疾控 导小组及时研究部署工作,中 工作人员、社区工作人员等坚 央指导组积极开展工作,国务 守岗位、日夜值守,广大新闻 院联防联控机制加强统筹协调, 工作者不畏艰险、深入一线, 各级党委和政府积极作为,同 广大志愿者等真诚奉献、不辞 时间赛跑,与病魔较量,形成 辛劳,为疫情防控作出了重大 了抗击病魔的强大合力。 贡献。卫生健康、发展改革、 “沧海横流,方显英雄本 工信商务、外交外联、交通运 色。”在这场严峻斗争中,各 输、农业农村、应急管理、财 级党组织和广大党员、干部冲 政金融、文化旅游、科技教育、 锋在前、顽强拼搏,充分发挥 市场监管、社保医保、资源环 了战斗堡垒作用和先锋模范作 境、国资林草等部门和纪检监 用。广大医务工作者义无反顾、 察、组织、宣传、统战、政法 15 等战线各司其职,人大、政协 对疫情防控工作的统一领导、 以及各人民团体等主动担责, 统一指挥、统一行动,打响了 采取有力措施支持抗击疫情斗 疫情防控的人民战争、总体战、 争。社会各界和港澳台同胞、 阻击战。我们提出早发现、早 海外侨胞纷纷捐款捐物,展现 报告、早隔离、早治疗的防控 了同舟共济的深厚情怀。 要求和集中患者、集中专家、 近一段时间,我们主要做 了以下工作。 集中资源、集中救治的救治要 求,把提高收治率和治愈率、 一是及时制定疫情防控战 降低感染率和病亡率作为突出 略策略。打胜仗首先要有正确 任务来抓。我们立足地区特点 战略策略。党中央审时度势、 和疫情形势因应施策,把武汉 综合研判,及时提出坚定信心、 和湖北作为全国主战场,对其 同舟共济、科学防治、精准施 他省份加强分类指导,严守“四 策的总要求,明确了坚决遏制 道防线”,步步推进、层层深 疫情蔓延势头、坚决打赢疫情 入,形成了全面动员、全面部 防控阻击战的总目标。我们依 署、全面加强疫情防控的战略 法将新冠肺炎纳入乙类传染病、 格局。 采取甲类措施严格管理。我们 二是加强对武汉和湖北防 把坚持全国一盘棋、统筹各方 疫的统一指挥。1 月 22 日,党 面力量支持疫情防控作为重要 中央果断要求湖北省对人员外 保障,把控制传染源、切断传 流实施全面严格管控。作出这 播途径作为关键着力点,加强 一决策,需要巨大政治勇气, 16 但该出手时必须出手,否则当 北省委和武汉市委领导班子作 断不断、反受其乱。党中央把 出调整充实。 武汉和湖北的疫情防控作为重 三是统筹抓好其他地区防 中之重,提出内防扩散、外防 控工作。各省区市相继启动重 输出的明确要求,强调要采取 大突发公共卫生事件一级响应, 更加严格、更有针对性、更加 构建联防联控、群防群控防控 管用有效的措施,把疫情扩散 体系。疫情发生时恰逢春节返 势头遏制住。中央指导组认真 乡高峰,为从全国层面控制住 贯彻党中央决策部署,加强对 蔓延态势,我们向社会发出减 湖北和武汉防控工作的指导和 少人员流动、协同抗击疫情的 督查。我们举全国之力予以支 号召,并及时延长春节假期, 援,组织 29 个省区市和新疆生 为 可 能 出 现的 春 运 人 潮 踩 了 产建设兵团、军队等调派 330 “急刹车”。同时,对北京、 多支医疗队、41600 多名医护 浙江、广东等人口流动大省大 人员驰援,迅速开设火神山、 市及湖北周边省市加大指导和 雷神山等集中收治医院和方舱 支持力度,要求采取针对性措 医院,千方百计增加床位供给, 施做到外防输入、内防扩散。 优先保障武汉和湖北需要的医 针对节后人员大范围流动可能 用物资,并组织 19 个省份对口 带来的疫情扩散风险,我们提 支援。针对湖北和武汉前期防 前部署延迟开学、灵活复工、 控工作存在的严重问题,党中 错峰出行,在健康监测、人员 央及时提出整改要求,并对湖 管理等方面采取了严格措施。 17 四是加强医用物资和生活 处理疫情防控中可能出现的各 必需品应急保供。打疫情防控 类问题,维护医疗秩序、市场 阻击战,实际上也是打后勤保 秩序等,严厉打击涉疫违法犯 障战。我们采取积极措施,支 罪,加强群众心理疏导和干预。 持医用防护服、口罩等疫情防 疫情防控前期,为快速阻断疫 控急需医疗物资的生产企业迅 情传播蔓延,采取严格的交通 速复工达产、多种方式扩大产 管控措施是必要的,但在执行 能和增加产量,对重要物资实 过程中一些地方出现了过头行 行国家统一调度,建立交通运 为,我们及时督促各地予以纠 输“绿色通道”,多措并举保 正,现在交通干线秩序基本正 障重点地区医用物资和生活物 常。 资供应。我们抓好农副产品生 六是加强宣传教育和舆论 产、流通、供应组织工作,做 引导。我们加大宣传舆论工作 好煤电油气等供应,保障了全 力度,统筹网上网下、国内国 国生活必需品市场总体稳定。 际、大事小事,营造强信心、 我们全力推进医药研发和临床 暖人心、聚民心的环境氛围。 应用,取得阶段性成果。 我们规范和完善信息发布机制, 五是切实维护社会稳定。 深入宣传党中央决策部署,充 中外历史上,大疫大灾往往导 分报道各地区各部门联防联控 致社会失序,社会失序又使抗 的措施成效,生动讲述防疫抗 疫抗灾雪上加霜。我们推动做 疫一线的感人事迹。我们广泛 好社会面安全稳定工作,妥善 普及疫情防控知识,引导人民 18 群众正确理性看待疫情,增强 国际社会普遍认为,中国在全 自我防范意识和防护能力。我 面有力防控疫情的同时,积极 们及时回应社会关切特别是群 主动同世卫组织和国际社会开 众的集中诉求,不回避矛盾, 展合作和信息交流,迅速分享 积极推动问题解决。我们改进 部分毒株全基因组序列,研制 和加强对外宣传,运用多种形 成功快速检测试剂盒,努力防 式在国际舆论场及时发声,讲 止疫情在世界蔓延,不仅是在 好中国抗疫故事,及时揭露一 对中国人民生命安全和身体健 些别有用心的人污蔑抹黑、造 康负责,也是在为世界公共卫 谣生事的言行,为疫情防控营 生事业作贡献。国际社会普遍 造了良好舆论氛围。 认为中国采取的坚决有力的防 七是积极争取国际社会支 控措施,展现的出色的领导能 持。这次疫情发生后,我们怎 力、应对能力、组织动员能力、 么应对、应对效果如何,国际 贯彻执行能力,是其他国家做 社会高度关注。中国人民在疫 不到的,为世界防疫树立了典 情防控中展现的中国力量、中 范。 国精神、中国效率,展现的负 这次新冠肺炎疫情,是新 责任大国形象,得到国际社会 中国成立以来在我国发生的传 高度赞誉。170 多个国家领导 播速度最快、感染范围最广、 人和 40 多个国际和地区组织 防控难度最大的一次重大突发 负责人以电话、信函、声明等 公共卫生事件。对我们来说, 方式对我国表示慰问和支持。 这是一次危机,也是一次大考。 19 经过艰苦努力,目前疫情防控 牺牲的医务人员,表示深切的 形势积极向好的态势正在拓展。 悼念!向正在同病魔作斗争的 实践证明,党中央对疫情形势 患者及其家属、因公殉职人员 的判断是准确的,各项工作部 家属、病亡者家属,表示诚挚 署是及时的,采取的举措是有 的慰问! 力有效的。防控工作取得的成 效,再次彰显了中国共产党领 二、关于当前加强疫情防 控重点工作 导和中国特色社会主义制度的 显著优势。 在这里,我代表党中央, 在充分肯定成绩的同时, 我们必须清醒看到,当前疫情 形势依然严峻复杂,防控正处 向全国广大党员、干部、群众, 在最吃劲的关键阶段。这个时 特别是湖北和武汉广大党员、 候,必须高度警惕麻痹思想、 干部、群众,致以诚挚的问候! 厌战情绪、侥幸心理、松劲心 向奋战在疫情防控第一线的广 态,否则将带来严重后果,甚 大医务工作者、人民解放军指 至前功尽弃。各级党委和政府 战员、各条战线的同志们,表 要坚定必胜信念,咬紧牙关, 示崇高的敬意!向港澳台同胞、 继续毫不放松抓紧抓实抓细各 海外侨胞,表示衷心的感谢! 项防控工作,不获全胜决不轻 向为我国疫情防控工作提供各 言成功。 种支持的国家、国际组织、友 好人士,表示诚挚的谢意!向 当前,要抓好以下几项重 点工作。 在抗击疫情中不幸罹难的同胞、 20 第一,坚决打好湖北保卫 者在轻症阶段得以治愈。要加 战、武汉保卫战。武汉胜则湖 大重症患者救治力度,加快推 北胜,湖北胜则全国胜。要紧 广行之有效的诊疗方案,加强 紧扭住城乡社区防控和患者救 中西医结合,疗效明显的药物、 治两个关键,切实提高收治率 先进管用的仪器设备都要优先 和治愈率、降低感染率和病亡 用于救治重症患者。要发挥好 率。要坚决遏制疫情扩散输出, 高水平医疗团队作用,把好钢 大幅度充实基层特别是社区力 用在刀刃上,在重症救治、病 量,加大流行病学调查力度, 例指导、方案优化等方面更好 织密织牢社区防控网,实行严 发挥他们的作用。要加强力量 格的网格化管理,坚持关口前 薄弱地区防控,统筹做好各市 移、源头把控,开展拉网式筛 州防疫工作,积极协调对口支 查甄别,对确诊患者应收尽收, 援省份,重点加大对确诊病例 对疑似患者应检尽检,对密切 较多市州和医疗力量薄弱市州 接触者应隔尽隔,落实“四早” 的支持力度。要加强对县乡防 要求,找到管好每一个风险环 疫工作的指导,增援县域定点 节,决不能留下任何死角和空 医院,防止出现“带病下乡” 白。要毫不放松外防输出,继 和“带病回城”的风险。要依 续实行严格的离汉、离鄂通道 法依规做好疫情防控,坚持运 管控措施。要继续加大救治力 用法治思维和法治方式开展工 度,多渠道扩增收治床位,尽 作。 早实施医疗干预,尽可能让患 21 第二,全力做好北京疫情 情十分沉重。前几天,我就此 防控工作。首都安全稳定直接 特地强调:“一定要保证在湖 关系党和国家工作大局。要坚 北(武汉)医疗队伍安全有序、 决抓好外防输入、内防扩散两 统筹协调、有力有效、及时迅 大环节,尽最大可能切断传染 速开展工作。指挥调度、后勤 源,尽最大可能控制疫情波及 保障要科学到位。对医务人员 范围。要守住入京通道第一道 的舒缓压力、生活保障、必要 防线,做好健康监测和人员管 休整、精神鼓励务必及时加强 理,加强京津冀地区联防联控, 落实。”要关心关爱一线医务 其他省份也要加大支持力度。 人员,落实防护物资、生活物 要加强重点防控部位人员的物 资保障和防护措施,统筹安排 资保障,国务院联防联控机制 轮休,加强心理疏导,落实工 要及时调配,在京有关部门和 资待遇、临时性工作补助、卫 单位要给予支持。 生防疫津贴待遇,完善激励机 第三,科学调配医疗力量 制,帮助他们解除后顾之忧, 和重要物资。“用药如用兵, 使他们始终保持昂扬斗志、旺 用医如用将。”医务人员是战 盛精力,持续健康投入抗疫斗 胜疫情的中坚力量,务必高度 争。要切实加强防止医院感染 重视对他们的保护、关心、爱 工作,做好医务人员科学防护 护。目前,已经有超过 2000 名 和培训,对已被感染的医务人 医务人员确诊感染了新冠肺炎, 员全部免费治疗,尽最大努力 有的医务人员以身殉职,我心 减少牺牲。对参加一线战斗的 22 医务人员,要尽快出台关心关 苗研发力度,同临床、防控实 爱的政策举措,及时安排免费 践相结合,注重调动科研院所、 体检,将来要增加带薪休假时 高校、企业等的积极性,在确 间,并将抗疫表现列入职称评 保安全性和有效性的基础上推 定指标之中。当前,湖北和武 广有效的临床应用经验,力争 汉一些重要医疗救治设备和物 早日取得突破。要加强病例分 资还处于紧平衡状态,要扩大 析研究,及时总结推广有效诊 国内生产,尽快满足相关医疗 疗方案。要充分运用大数据分 需求。要密切监测市场供需动 析等方法支撑疫情防控工作。 态,积极组织蔬菜和畜禽等生 第五,扩大国际和地区合 产,增加肉蛋奶等供给,畅通 作。公共卫生安全是人类面临 运输通道和物流配送,着重解 的共同挑战,需要各国携手应 决好生活必需品供应的“最后 对。要继续同世卫组织保持良 一公里”问题。 好沟通,同有关国家分享防疫 第四,加快科技研发攻关。 经验,加强抗病毒药物及疫苗 作为一种新发传染病,我们对 研发国际合作,向其他出现疫 新冠肺炎的认识还比较初步。 情扩散的国家和地区提供力所 要综合多学科力量开展科研攻 能及的援助,体现负责任大国 关,加强传染源、传播致病机 担当。 理等理论研究,为复工复产复 第六,提高新闻舆论工作 课等制定更有针对性和操作性 有效性。要继续做好党中央重 的防控指南。要加大药品和疫 大决策部署的宣传解读,深入 23 报道各地统筹推进疫情防控的 便少的措施。要完善矛盾纠纷 好经验好做法。要完善疫情信 源头预防、排查预警、多元化 息发布,依法做到公开、透明、 解机制,及时化解疫情防控中 及时、准确。要广泛宣传一线 出现的苗头性、趋势性问题。 医务工作者、人民解放军指战 要主动做好心理疏导,引导全 员、公安干警、基层干部、志 社会关心关爱确诊人员、隔离 愿者等的感人事迹,在全社会 人员和病人家属。要依法严惩 激发正能量、弘扬真善美,推 扰乱医疗秩序、防疫秩序、市 动社会主义精神文明建设。要 场秩序、社会秩序等违法犯罪 适应公众获取信息渠道的变化, 行为。 加快提升主流媒体网上传播能 力。要主动回应社会关切,对 三、关于统筹推进疫情防 控和经济社会发展工作 善意的批评、意见、建议认真 经济社会是一个动态循环 听取,对借机恶意攻击的坚决 系统,不能长时间停摆。在确 依法制止。 保疫情防控到位的前提下,推 第七,切实维护社会稳定。 动非疫情防控重点地区企事业 疫情防控期间采取一些严格的 单位复工复产,恢复生产生活 管控措施是完全必要的。到了 秩序,关系到为疫情防控提供 现在这个阶段,除湖北和武汉 有力物质保障,关系到民生保 等疫情防控任务重的地区外, 障和社会稳定,关系到实现全 要注意把握好度,尽量采取对 年经济社会发展目标任务,关 群众生产生活影响小、带来不 系到全面建成小康社会和完成 24 “十三五”规划,关系到我国 如何统筹好疫情防控和复工复 对外开放和世界经济稳定。 产,这也是很大的挑战。既不 新冠肺炎疫情不可避免会 能对不同地区采取“一刀切” 对经济社会造成较大冲击。越 的做法、阻碍经济社会秩序恢 是在这个时候,越要用全面、 复,又不能不当放松防控、导 辩证、长远的眼光看待我国发 致前功尽弃。我在 2 月 12 日的 展,越要增强信心、坚定信心。 中央政治局常委会会议上提出, 综合起来看,我国经济长期向 非疫情防控重点地区要分区分 好的基本面没有改变,疫情的 级制定差异化防控策略,就是 冲击是短期的、总体上是可控 出于这样的考虑。现在,全国 的,只要我们变压力为动力、 有 1396 个县(区)无确诊病例 善于化危为机,有序恢复生产 (占 46%),还有一些县(区) 生活秩序,强化“六稳”举措, 累计病例很少、基本没有新增 加大政策调节力度,把我国发 病例,这些低风险地区要尽快 展的巨大潜力和强大动能充分 将防控策略调整到外防输入上 释放出来,就能够实现今年经 来,全面恢复生产生活秩序。 济社会发展目标任务。 中风险地区要依据防控形势有 第一,落实分区分级精准 序复工复产。高风险地区要继 复工复产。新冠肺炎疫情发生 续集中精力抓好疫情防控工作。 后,如何在较短时间内整合力 随着疫情防控形势持续向好, 量、全力抗击疫情,这是很大 符合条件的省份要适时下调响 的挑战;在疫情形势趋缓后, 应级别并实行动态调整。 25 第二,加大宏观政策调节 支持实体经济恢复发展放到更 力度。宏观政策重在逆周期调 加突出的位置,用好已有金融 节,节奏和力度要能够对冲疫 支持政策,适时出台新的政策 情影响,防止经济运行滑出合 措施。要针对企业复工复产面 理区间,防止短期冲击演变成 临的债务偿还、资金周转和扩 趋势性变化。积极的财政政策 大融资等迫切问题,创新完善 要更加积极有为,已经出台的 金融支持方式,为防疫重点地 财政贴息、大规模降费、缓缴 区单列信贷规模,为受疫情影 税款等政策要尽快落实到企业。 响较大的行业、民营和小微企 要继续研究出台阶段性、有针 业提供专项信贷额度。要调整 对性的减税降费政策,加大对 完善企业还款付息安排,加大 一些行业复工复产的支持力度, 贷款展期、续贷力度,适当减 帮助中小微企业渡过难关。要 免小微企业贷款利息,防止企 集中使用部分中央部门存量资 业资金链断裂。 金,统筹用于疫情防控、保障 第三,全面强化稳就业举 重点支出。一些地方财政受疫 措。要实施好就业优先政策, 情影响较大,要加大转移支付 根据就业形势变化调整政策力 力度,确保基层保工资、保运 度,减负、稳岗、扩就业并举, 转、保基本民生。要扩大地方 抓好社保费阶段性减免、失业 政府专项债券发行规模,优化 保险稳岗返还、就业补贴等政 预算内投资结构。稳健的货币 策落地,针对部分企业缺工严 政策要更加注重灵活适度,把 重、稳岗压力大和重点群体就 26 业难等突出矛盾,因地因企因 就业。要组织好产销对接,抓 人分类帮扶,提高政策精准性。 紧解决好贫困地区农畜产品卖 要鼓励低风险地区的农民工尽 难问题。要加快建立健全防止 快返岗复工,采取“点对点、 返贫机制,对因疫情或其他原 一站式”直达运输服务。要支 因返贫致贫的,要及时落实帮 持多渠道灵活就业,解决个体 扶措施,确保基本生活不受影 工商户尽快恢复营业问题。要 响。 加快推动线上登记失业和申领 第五,推动企业复工复产。 失业保险金,确保失业人员应 要落实分区分级精准防控策略, 发尽发、应保尽保。要注重高 打通人流、物流堵点,放开货 校毕业生就业工作,统筹做好 运物流限制,确保员工回得来、 毕业、招聘、考录等相关工作, 原料供得上、产品出得去。产 让他们顺利毕业、尽早就业。 业链环环相扣,一个环节阻滞, 第四,坚决完成脱贫攻坚 上下游企业都无法运转。区域 任务。今年脱贫攻坚要全面收 之间要加强上下游产销对接, 官,原本就有不少硬仗要打, 推动产业链各环节协同复工复 现在还要努力克服疫情的影响, 产。要积极扩大国内有效需求, 必须再加把劲,狠抓攻坚工作 加快在建和新开工项目建设进 落实。劳务输出地和输入地要 度,加强用工、用地、资金等 精准对接,帮助贫困劳动力有 要素保障,用好中央预算内投 序返岗,支持扶贫龙头企业、 资、专项债券资金和政策性金 扶贫车间尽快复工,吸纳当地 融,优化投向结构。疫情对产 27 业发展既是挑战也是机遇。一 第七,切实保障基本民生。 些传统行业受冲击较大,而智 疫情直接影响居民收入,再叠 能制造、无人配送、在线消费、 加物价上涨因素,部分群众基 医疗健康等新兴产业展现出强 本生活面临的困难可能增多。 大成长潜力。要以此为契机, 要落实“米袋子”省长责任制 改造提升传统产业,培育壮大 和“菜篮子”市长负责制,保 新兴产业。 障主副食品供应。要密切关注 第六,不失时机抓好春季 疫情对市场供求的影响,做好 农业生产。现在,春耕备耕已 居民生活必需品保供调度,防 从南到北陆续展开。要抓紧解 止物价过快上涨。要保持疫情 决影响春耕备耕的突出问题, 期间基本民生服务不断档,鼓 组织好农资生产、流通、供应, 励同群众生活密切相关的服务 适时开展春播。即使是疫情最 业有序恢复营业。要强化对困 重的湖北和疫情较重的省份, 难群众的兜底保障,有条件的 也要根据实际情况组织农民开 地方可以适当提高价格临时补 展农业生产。农业生产场所大 贴标准。对患者特别是有亲人 多在田间野外,一些不合理限 罹难的家庭要重点照顾,安排 制要取消,确保农业生产不误 好基本生活。对因疫情在家隔 农时。要持续加强非洲猪瘟、 离的孤寡老人、困难儿童、重 高致病性禽流感等重大动物疫 病重残人员等群体,要加强走 病防控,促进畜牧水产养殖业 访探视和必要帮助,防止发生 全面发展。 冲击社会道德底线的事件。要 28 统筹做好其他疾病患者医疗救 四、关于加强党对统筹推 治工作,做到急重症患者救治 进疫情防控和经济社会发展工 有保障、慢性病患者用药有供 作的领导 应、一般患者就医有渠道。 疾风知劲草,板荡识诚臣。 第八,稳住外贸外资基本 能不能打好、打赢这场疫情防 盘。要保障外贸产业链、供应 控的人民战争、总体战、阻击 链畅通运转,稳定国际市场份 战,是对各级党组织和党员、 额。要用足用好出口退税、出 干部的重大考验。各级党组织 口信用保险等合规的外贸政策 要认真履行领导责任,特别是 工具,扩大出口信贷投放,适 抓落实的职责,把党中央各项 度放宽承保和理赔条件。要简 决策部署抓实抓细抓落地,让 化通关手续,降低港口、检验 党旗在疫情防控斗争第一线高 检疫等环节收费,推出更多外 高飘扬。 汇便利化业务。要鼓励各地促 干部政治上过不过得硬, 增量、稳存量并举,抓好重大 就要看关键时刻靠不靠得住。 外资项目落地。要扩大金融等 总体看,在抗疫斗争中我们的 服务业对外开放。要继续优化 干部队伍是好的,是经受住考 营商环境,做好招商、安商、 验的,但也有少数干部表现不 稳商工作,增强外商长期投资 佳甚至很差。有的不敢担当、 经营的信心。 不愿负责,畏首畏尾,什么都 等上面部署,不推就不动;有 的疲疲沓沓、拖拖拉拉,情况 29 弄不清、工作没思路;有的敷 好人民群众贴心人,及时解决 衍应付、作风飘浮,工作抓而 群众所急所忧所思所盼;必须 不细、抓而不实,仍然在搞形 增强谨慎之心,对风险因素要 式主义、官僚主义;有的百般 有底线思维,对解决问题要一 推脱、左躲右闪,甚至临阵脱 抓到底,一时一刻不放松,一 逃。这些都是对党对人民极端 丝一毫不马虎,直至取得最后 不负责任的,决不能容忍!必 胜利。 须坚决纠正! 各级党组织要在斗争一线 关键时刻冲得上去、危难 考察识别干部,对表现突出的 关头豁得出来,才是真正的共 干部要大力褒奖、大胆使用, 产党人。在统筹推进疫情防控 对不担当不作为、失职渎职的 和经济社会发展工作中,各级 要严肃问责,对紧要关头当“逃 干部特别是领导干部必须增强 兵”的要就地免职。要及时宣 必胜之心,拿出战胜一切敌人 传和表彰表现突出的党员、干 而不被任何敌人所屈服的大无 部和先进集体。对在斗争一线 畏革命气魄,勇当先锋,敢打 表现突出的入党积极分子,可 头阵,用行动展现共产党人政 火线发展入党。对在斗争一线 治本色;必须增强责任之心, 表现突出的先进集体和个人, 把初心落在行动上、把使命担 党中央、国务院、中央军委, 在肩膀上,在其位谋其政,在 各级党委和政府,各地区各部 其职尽其责,主动担当、积极 门各方面,要根据情况分层分 作为;必须增强仁爱之心,当 级予以表彰和嘉奖。 30 基层是联防联控、群防群 僚主义做法,让广大基层干部 治的第一线,也是复工复产的 把更多精力投入到抓好疫情防 第一线,是确保各项措施落实 控和复工复产一线工作之中。 到位的关键所在。基层党组织 打赢疫情防控这场人民战 和基层干部要广泛动员群众、 争,必须紧紧依靠人民群众。 组织群众、凝聚群众,全面落 社区是疫情联防联控、群防群 实联防联控措施,构筑群防群 控的关键防线,要推动防控资 治的严密防线。要开展耐心细 源和力量下沉,把社区这道防 致的思想工作,教育引导广大 线守严守牢。工会、共青团、 群众服从大局、遵守疫情防控 妇联等人民团体要组织动员所 各项规定,自觉维护社会秩序。 联系群众积极投身疫情防控。 一段时间以来,广大基层干部 对社会力量参与疫情防控,要 和深入基层的各级干部特别是 加强组织引导、畅通渠道、鼓 湖北、武汉等疫情严重地区的 励支持。要发挥行业协会、商 干部群众连续作战,十分辛苦, 会等社会组织的作用,指导和 各级党委和政府要多关心关爱 帮助企业等会员单位科学精准 他们,及时帮助他们解决遇到 防疫、有序复工复产。要发挥 的实际困难和问题,从上级党 社会工作的专业优势,支持广 政机关、企事业单位等抽调更 大社工、义工和志愿者开展心 多干部支援基层。要防止各条 理疏导、情绪支持、保障支持 线多头重复向基层派任务、要 等服务。慈善组织、红十字会 表格,坚决纠正形式主义、官 要高效运转,增强透明度,主 31 动接受监督, 让每一份爱心善 意都及时得到落实。 最后,我给今天参加会议 的同志们提 3 点要求。一要狠 在这次应对疫情中,暴露 抓工作落实。今年我国发展面 出我国在重大疫情防控体制机 临的风险挑战上升,再叠加这 制、公共卫生应急管理体系等 次疫情影响,做好经济社会发 方面存在的明显短板,要总结 展工作难度更大。要以“咬定 经验、吸取教训,深入研究如 青山不放松”的韧劲、“不破 何强化公共卫生法治保障、改 楼兰终不还”的拼劲,沉下心 革完善疾病预防控制体系、改 来、扑下身子,坚持问题导向, 革完善重大疫情防控救治体系、 分层级理清影响落实的问题, 健全重大疾病医疗保险和救助 一个一个去解决,把工作落到 制度、健全统一的应急物资保 实处。二要增强忧患意识。这 障体系等重大问题,抓紧补短 个问题我反复强调,2018 年 1 板、堵漏洞、强弱项,提高应 月我在学习贯彻党的十九大精 对突发重大公共卫生事件的能 神专题研讨班开班式上列举了 力和水平。要坚持预防为主的 8 个方面 16 个具体风险,其中 卫生与健康工作方针,大力开 提到“像非典那样的重大传染 展爱国卫生运动,加强公共卫 性疾病,也要时刻保持警惕、 生队伍建设和基层防控能力建 严密防范”。要时刻保持如履 设,推动医防结合,真正把问 薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐, 题解决在萌芽之时、成灾之前。 既要高度警惕和防范自己所负 责领域内的重大风险,也要密 32 切关注全局性重大风险,第一 社会良好发展势头,实现决胜 时间提出意见和建议。三要提 全面建成小康社会、决战脱贫 高工作本领。这次疫情防控工 攻坚的目标任务。 作中,一些领导干部的治理能 力和专业能力明显跟不上,必 须引起高度重视。我们要增强 综合能力和驾驭能力,学习掌 握自己分管领域的专业知识, 使自己成为内行领导。 同志们!中华民族历史上 经历过很多磨难,但从来没有 被压垮过,而是愈挫愈勇,不 断在磨难中成长、从磨难中奋 起。我相信,有党中央的坚强 领导,有中国特色社会主义制 度的显著优势,有强大的动员 能力和雄厚的综合实力,有全 党全军全国各族人民的团结奋 斗,我们一定能够战胜这场疫 情,也一定能够保持我国经济 33 习近平:协同推进新冠肺炎防控科研攻关 为打 赢疫情防控阻击战提供科技支撑 来源:《人民日报》2020 年 03 月 03 日 01 版 人类同疾病较量最有力的 养力度,尽快提高我国应对重 武器就是科学技术,人类战胜 大突发公共卫生事件能力和水 大灾大疫离不开科学发展和技 平 术创新。要把新冠肺炎防控科 尽最大努力挽救更多患者 研攻关作为一项重大而紧迫任 生命是当务之急、重中之重, 务,综合多学科力量,统一领 要加强药物、医疗装备研发和 导、协同推进,在坚持科学性、 临床救治相结合,切实提高治 确保安全性的基础上加快研发 愈率、降低病亡率。要强化科 进度,尽快攻克疫情防控的重 研攻关支撑和服务前方一线救 点难点问题,为打赢疫情防控 治的部署,坚持临床研究和临 人民战争、总体战、阻击战提 床救治协同,让科研成果更多 供强大科技支撑 向临床一线倾斜 我国是一个有着 14 亿多 中共中央总书记、国家主 人口的大国,防范化解重大疫 席、中央军委主席习近平 2 日 情和重大突发公共卫生风险, 在北京考察新冠肺炎防控科研 始终是我们须臾不可放松的大 攻关工作,代表党中央向奋斗 事。要健全国家重大疫情监控 在疫情防控科研攻关一线的广 网络,完善法律法规体系,加 大科技工作者表示衷心的感谢 大前沿技术攻关和尖端人才培 和诚挚的问候。他强调,人类 34 同疾病较量最有力的武器就是 攻关的一线专家和科研人员表 科学技术,人类战胜大灾大疫 示亲切慰问。他强调,提高治 离不开科学发展和技术创新。 愈率、降低病亡率,最终战胜 要把新冠肺炎防控科研攻关作 疫情,关键要靠科技。习近平 为一项重大而紧迫任务,综合 指出,新冠肺炎疫情发生以来, 多学科力量,统一领导、协同 军事医学研究院坚决贯彻党中 推进,在坚持科学性、确保安 央和中央军委决策指示,闻令 全性的基础上加快研发进度, 即动、争分夺秒,集中力量展 尽快攻克疫情防控的重点难点 开应急科研攻关,取得了阶段 问题,为打赢疫情防控人民战 性成果,充分展现了人民军队 争、总体战、阻击战提供强大 忠于党、忠于人民的政治本色 科技支撑。 和敢打硬仗、善打胜仗的优良 2 日下午,习近平首先来 作风。习近平希望他们再接再 到军事医学研究院,听取研究 厉,充分发挥突击队和主力军 院关于新冠肺炎疫情防控科研 作用,尽快研制出安全有效的 攻关的总体情况汇报,结合展 疫苗、药物、检测试剂,全力 板和实物了解疫苗和抗体研制、 满足抗击疫情需要。要坚持在 药物筛选、病毒致病机理研究、 疫情可溯、可诊、可防、可治、 快速检测试剂研究和应用等进 可控方面合力攻关,通过打这 展情况。在仪器测试楼,习近 场硬仗,掌握更多具有自主知 平察看了重大疫情应急防控药 识产权的核心科技,拿出更多 物研究室,向坚守岗位、奋力 硬核产品,为维护人民生命安 35 全和身体健康、维护国家战略 重大疫情和重大突发公共卫生 安全作出更大贡献。 风险,始终是我们须臾不可放 离开军事医学研究院,习 松的大事。要健全国家重大疫 近平来到清华大学医学院考察 情监控网络,完善法律法规体 调研。他先后走进全球健康与 系,加大前沿技术攻关和尖端 传染病研究中心、生物医学检 人才培养力度,尽快提高我国 测技术及仪器北京实验室,向 应对重大突发公共卫生事件能 专家详细了解创新药物研发进 力和水平。 展情况和新型检测试剂、检测 随后,习近平在清华大学 设备研发应用等情况,并观看 医学院主持召开座谈会,听取 了正在进行的酶联免疫吸附试 科技部关于全国药品和疫苗研 验。习近平指出,防控新冠肺 发工作,国家卫生健康委关于 炎疫情斗争有两条战线,一条 有效临床应用经验和有效诊疗 是疫情防控第一线,另一条就 方案总结推广工作的情况汇报。 是科研和物资生产,两条战线 听取汇报后,习近平发表 要相互配合、并肩作战。习近 了重要讲话。他指出,疫情发 平希望他们加强同前方的配合, 生以来,全国科技战线积极响 组织精干力量、急事急办,加 应党中央号召,有关部门组成 速推进新型检测试剂、抗体药 科研攻关组,确定临床救治和 物、疫苗和诊疗方案等攻关。 药物、疫苗研发、检测技术和 习近平强调,我国是一个有着 产品、病毒病原学和流行病学、 14 亿多人口的大国,防范化解 动物模型构建等五大主攻方向, 36 组织跨学科、跨领域的科研团 加快药物研发进程,坚持中西 队,科研、临床、防控一线相 医结合、中西药并用,加快推 互协同,产学研各方紧密配合, 广应用已经研发和筛选的有效 短短一个多月时间内就取得了 药物,同时根据一线救治需要 积极进展,为疫情防控提供了 再筛选一批有效治疗药物,探 有力科技支撑。在这场重大斗 索新的治疗手段,尽最大可能 争中,广大科技工作者充分展 阻止轻症患者向重症转化。要 示了拼搏奉献的优良作风、严 采取恢复期血浆、干细胞、单 谨求实的专业精神。当前,打 克隆抗体等先进治疗方式,提 赢疫情防控人民战争、总体战、 升重症、危重症救治水平。 阻击战还需要付出艰苦努力。 习近平指出,疫苗作为用 越是面对这种情况,越要坚持 于健康人的特殊产品,对疫情 向科学要答案、要方法。 防控至关重要,对安全性的要 习近平强调,尽最大努力 求也是第一位的。要加快推进 挽救更多患者生命是当务之急、 已有的多种技术路线疫苗研发, 重中之重,要加强药物、医疗 同时密切跟踪国外研发进展, 装备研发和临床救治相结合, 加强合作,争取早日推动疫苗 切实提高治愈率、降低病亡率。 的临床试验和上市使用。要推 要强化科研攻关支撑和服务前 进疫苗研发和产业化链条有机 方一线救治的部署,坚持临床 衔接,加快建立以企业为主体、 研究和临床救治协同,让科研 产学研相结合的疫苗研发和产 成果更多向临床一线倾斜。要 业化体系,建立国家疫苗储备 37 制度,为有可能出现的常态化 全作为国家总体安全的重要组 防控工作做好周全准备。 成部分,坚持平时和战时结合、 习近平强调,要统筹病毒 预防和应急结合、科研和救治 溯源及其传播途径研究,利用 防控结合,加强疫病防控和公 病毒蛋白和不同受体的结合特 共卫生科研攻关体系和能力建 征,评估可疑动物作为中间宿 设。要统筹各方面科研力量, 主的可能性,利用人工智能、 提高体系化对抗能力和水平。 大数据等新技术开展流行病学 要加强战略谋划和前瞻布局, 和溯源调查,搞清楚病源从哪 完善疫情防控预警预测机制, 里来、向哪里去,提高精准度 及时有效捕获信息,及时采取 和筛查效率。 应对举措。要研究建立疫情蔓 习近平指出,病人心理康 延进入紧急状态后的科研攻关 复需要一个过程,很多隔离在 等方面指挥、行动、保障体系, 家的群众时间长了会产生这样 平时准备好应急行动指南,紧 那样的心理问题,病亡者家属 急情况下迅速启动。 也需要心理疏导。要高度重视 习近平指出,生命安全和 他们的心理健康,动员各方面 生物安全领域的重大科技成果 力量全面加强心理疏导工作。 也是国之重器,疫病防控和公 习近平强调,重大传染病 共卫生应急体系是国家战略体 和生物安全风险是事关国家安 系的重要组成部分。要完善关 全和发展、事关社会大局稳定 键核心技术攻关的新型举国体 的重大风险挑战。要把生物安 制,加快推进人口健康、生物 38 安全等领域科研力量布局,整 野生动物的陋习,提倡文明健 合生命科学、生物技术、医药 康、绿色环保的生活方式。 卫生、医疗设备等领域的国家 习近平指出,公共卫生安 重点科研体系,布局一批国家 全是人类面临的共同挑战,需 临床医学研究中心,加大卫生 要各国携手应对。当前,新冠 健康领域科技投入,加强生命 肺炎疫情在多个国家出现,要 科学领域的基础研究和医疗健 加强同世界卫生组织沟通交流, 康关键核心技术突破,加快提 同有关国家特别是疫情高发国 高疫病防控和公共卫生领域战 家在溯源、药物、疫苗、检测 略科技力量和战略储备能力。 等方面的科研合作,共享科研 要加快补齐我国高端医疗装备 数据和信息,共同研究提出应 短板,加快关键核心技术攻关, 对策略,为推动构建人类命运 突破技术装备瓶颈,实现高端 共同体贡献智慧和力量。 医疗装备自主可控。 丁薛祥、刘鹤、许其亮、 习近平强调,要坚持开展 张又侠、蔡奇、肖捷和科技部、 爱国卫生运动,从人居环境改 国家卫生健康委负责同志出席 善、饮食习惯、社会心理健康、 有关活动。 公共卫生设施等多个方面开展 工作,特别是要坚决杜绝食用 39 习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调: 坚决克服新冠肺炎疫情影响 坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利 来源:《人民日报》2020 年 03 月 07 日 到 2020 年现行标准下的 目标任务接近完成,贫困人口 农村贫困人口全部脱贫,是党 从 2012 年年底的 9899 万人减 中央向全国人民作出的郑重承 到 2019 年年底的 551 万人,贫 诺,必须如期实现。这是一场 困发生率由 10.2%降至 0.6%, 硬仗,越到最后越要紧绷这根 区域性整体贫困基本得到解决。 弦,不能停顿、不能大意、不 贫困群众收入水平大幅度提高, 能放松。各级党委和政府要不 自主脱贫能力稳步提高,贫困 忘初心、牢记使命,坚定信心、 群众“两不愁”质量水平明显 顽强奋斗,以更大决心、更强 提升,“三保障”突出问题总 力度推进脱贫攻坚,坚决克服 体解决。今年脱贫攻坚任务完 新冠肺炎疫情影响,坚决夺取 成后,我国将提前 10 年实现联 脱贫攻坚战全面胜利,坚决完 合国 2030 年可持续发展议程 成这项对中华民族、对人类都 的减贫目标,世界上没有哪一 具有重大意义的伟业 个国家能在这么短的时间内帮 党的十八大以来,在党中 央坚强领导下,在全党全国全 助这么多人脱贫,这对中国和 世界都具有重大意义 社会共同努力下,我国脱贫攻 脱贫攻坚战不是轻轻松松 坚取得决定性成就。脱贫攻坚 一冲锋就能打赢的,必须高度 40 重视面临的困难挑战。剩余脱 各级党委和政府要不忘初心、 贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫 牢记使命,坚定信心、顽强奋 情带来新的挑战,巩固脱贫成 斗,以更大决心、更强力度推 果难度很大,部分贫困群众发 进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺 展的内生动力不足,脱贫攻坚 炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻 工作需要加强。今年是脱贫攻 坚战全面胜利,坚决完成这项 坚战最后一年,收官之年又遭 对中华民族、对人类都具有重 遇疫情影响,各项工作任务更 大意义的伟业。 重、要求更高。各地区各部门 中共中央政治局常委、全 要坚定不移把党中央决策部署 国政协主席汪洋主持座谈会。 落实好,确保如期完成脱贫攻 座谈会以电视电话会议形 坚目标任务 式召开,在各省区市和新疆生 中共中央总书记、国家主 产建设兵团以及中西部 22 个 席、中央军委主席习近平 6 日 省区市所辖市(地、州、盟)、 在京出席决战决胜脱贫攻坚座 县(市、区、旗)设分会场。 谈会并发表重要讲话。他强调, 各省区市提供书面发言。云南 到 2020 年现行标准下的农村 怒江州委书记纳云德、新疆和 贫困人口全部脱贫,是党中央 田地委书记杨发森、河南兰考 向全国人民作出的郑重承诺, 县委书记蔡松涛、广西大化县 必须如期实现。这是一场硬仗, 委书记杨龙文、贵州赫章县委 越到最后越要紧绷这根弦,不 书记刘建平通过视频会议系统 能停顿、不能大意、不能放松。 先后作了发言。 41 在听取大家发言后,习近 质量水平明显提升,“三保障” 平发表了重要讲话。他强调, 突出问题总体解决。贫困地区 这次决战决胜脱贫攻坚座谈会 基本生产生活条件明显改善, 是党的十八大以来脱贫攻坚方 群众出行难、用电难、上学难、 面最大规模的会议。会议的主 看病难、通信难等长期没有解 要任务是,分析当前形势,动 决的老大难问题普遍解决,义 员全党全国全社会力量,凝心 务教育、基本医疗、住房安全 聚力打赢脱贫攻坚战,确保如 有了保障。贫困地区经济社会 期完成脱贫攻坚目标任务,确 发展明显加快,基本公共服务 保全面建成小康社会。 日益完善,贫困治理能力明显 习近平指出,党的十八大 提升,基层组织得到加强,基 以来,在党中央坚强领导下, 层干部本领明显提高。今年脱 在全党全国全社会共同努力下, 贫攻坚任务完成后,我国将提 我国脱贫攻坚取得决定性成就。 前 10 年实现联合国 2030 年可 脱贫攻坚目标任务接近完成, 持续发展议程的减贫目标,世 贫 困 人 口 从 2012 年 年 底 的 界上没有哪一个国家能在这么 9899 万人减到 2019 年年底的 短的时间内帮助这么多人脱贫, 551 万人,贫困发生率由 10.2% 这对中国和世界都具有重大意 降至 0.6%,区域性整体贫困基 义。 本得到解决。贫困群众收入水 习近平强调,我们在脱贫 平大幅度提高,自主脱贫能力 攻坚领域取得了前所未有的成 稳步提高,贫困群众“两不愁” 就,彰显了中国共产党领导和 42 我国社会主义制度的政治优势。 习近平强调,要继续聚焦 这些成绩的取得,凝聚了全党 “三区三州”等深度贫困地区, 全国各族人民智慧和心血,是 落实脱贫攻坚方案,瞄准突出 广大干部群众扎扎实实干出来 问题和薄弱环节狠抓政策落实, 的。习近平代表党中央,向广 攻坚克难完成任务。对 52 个未 大脱贫攻坚战线的同志们致以 摘帽贫困县和 1113 个贫困村 诚挚的问候。 实施挂牌督战,国务院扶贫开 习近平指出,脱贫攻坚战 发领导小组要较真碰硬“督”, 不是轻轻松松一冲锋就能打赢 各省区市要凝心聚力“战”, 的,必须高度重视面临的困难 啃下最后的硬骨头。要巩固“两 挑战。剩余脱贫攻坚任务艰巨, 不愁三保障”成果,防止反弹。 新冠肺炎疫情带来新的挑战, 对没有劳动能力的特殊贫困人 巩固脱贫成果难度很大,部分 口要强化社会保障兜底,实现 贫困群众发展的内生动力不足, 应保尽保。 脱贫攻坚工作需要加强。今年 习近平指出,要落实分区 是脱贫攻坚战最后一年,收官 分级精准防控策略,努力克服 之年又遭遇疫情影响,各项工 疫情影响。疫情严重的地区, 作任务更重、要求更高。各地 在重点搞好疫情防控的同时, 区各部门要坚定不移把党中央 可以创新工作方式,统筹推进 决策部署落实好,确保如期完 疫情防控和脱贫攻坚。没有疫 成脱贫攻坚目标任务。 情或疫情较轻的地区,要集中 精力加快推进脱贫攻坚。要优 43 先支持贫困劳动力务工就业, 完成。要做好对因疫致贫返贫 在企业复工复产、重大项目开 人口的帮扶,及时落实好兜底 工、物流体系建设等方面优先 保障等帮扶措施,确保他们基 组织和使用贫困劳动力,鼓励 本生活不受影响。 企业更多招用贫困地区特别是 习近平强调,要多措并举 建档立卡贫困家庭人员,通过 巩固成果,加大就业扶贫力度, 东西部扶贫协作“点对点”帮 加强劳务输出地和输入地精准 助贫困劳动力尽快有序返岗。 对接,稳岗拓岗,支持扶贫龙 要分类施策,对没有疫情的地 头企业、扶贫车间尽快复工, 区要加大务工人员送接工作力 提升带贫能力,利用公益岗位 度。要切实解决扶贫农畜牧产 提供更多就近就地就业机会。 品滞销问题,组织好产销对接, 要加大产业扶贫力度,注重长 开展消费扶贫行动,利用互联 期培育和支持种养业发展,继 网拓宽销售渠道,多渠道解决 续坚持扶贫小额信贷,加大易 农产品卖难问题。要支持扶贫 地扶贫搬迁后续扶持力度,确 产业恢复生产,做好农资供应 保稳得住、有就业、逐步能致 等春耕备耕工作,用好产业帮 富。 扶资金和扶贫小额信贷政策, 习近平指出,要保持脱贫 促进扶贫产业持续发展。要加 攻坚政策稳定,对退出的贫困 快扶贫项目开工复工,易地搬 县、贫困村、贫困人口,要保 迁配套设施建设、住房和饮水 持现有帮扶政策总体稳定,扶 安全扫尾工程任务上半年都要 上马送一程。过渡期内,要严 44 格落实摘帽不摘责任、摘帽不 贫战略和工作体系平稳转型, 摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽 统筹纳入乡村振兴战略,建立 不摘监管的要求,主要政策措 长短结合、标本兼治的体制机 施不能急刹车,驻村工作队不 制。总的要有利于激发欠发达 能撤。要加快建立防止返贫监 地区和农村低收入人口发展的 测和帮扶机制,对脱贫不稳定 内生动力,有利于实施精准帮 户、边缘易致贫户以及因疫情 扶,促进逐步实现共同富裕。 或其他原因收入骤减或支出骤 习近平强调,脱贫攻坚越 增户加强监测,提前采取针对 到最后越要加强和改善党的领 性的帮扶措施。 导。各级党委(党组)一定要 习近平强调,要严格考核 履职尽责、不辱使命。中央财 开展普查,严把退出关,坚决 政要继续增加专项扶贫资金规 杜绝数字脱贫、虚假脱贫。要 模,各级财政也要保证脱贫攻 开展督查巡查,加强常态化督 坚的资金需求。要加大财政涉 促指导,继续开展脱贫攻坚成 农资金整合力度,加强扶贫资 效考核,对各地脱贫攻坚成效 金监管,提高资金使用效率和 进行全面检验,确保经得起历 效益。对已经实现稳定脱贫的 史和人民检验。 地方,各地可以统筹安排专项 习近平指出,脱贫摘帽不 扶贫资金,支持非贫困县、非 是终点,而是新生活、新奋斗 贫困村的贫困人口脱贫。要深 的起点。要接续推进全面脱贫 化东西部扶贫协作和中央单位 与乡村振兴有效衔接,推动减 定点扶贫,帮助中西部地区降 45 低疫情对脱贫攻坚的影响。要 势,对加强党对脱贫攻坚的领 立足国家区域发展总体战略, 导、高质量完成脱贫攻坚目标 深化区域合作,推进东部产业 任务提出明确要求,具有很强 向西部梯度转移,实现产业互 的指导性和针对性,进一步坚 补、人员互动、技术互学、观 定了全党全社会坚决打赢脱贫 念互通、作风互鉴,共同发展。 攻坚战的信心决心。各地区各 习近平指出,要加强扶贫 部门要认真学习领会习近平总 领域作风建设,坚决反对形式 书记的重要讲话,充分认识决 主义、官僚主义,减轻基层负 战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨 担,做好工作、生活、安全等 性紧迫性,对标对表党中央的 各方面保障,让基层扶贫干部 决策部署和工作要求,全面排 心无旁骛投入到疫情防控和脱 查梳理今年工作任务,克服新 贫攻坚工作中去。要加强脱贫 冠肺炎疫情影响,坚持目标导 攻坚干部培训,确保新选派的 向、问题导向和结果导向,倒 驻村干部和新上任的乡村干部 排工期、强力推进,层层压实 全部轮训一遍,增强精准扶贫、 责任,级级传导压力,结合实 精准脱贫能力。(讲话全文见 际创造性地开展工作,确保如 第二版) 期高质量完成脱贫攻坚任务, 汪洋在主持会议时表示, 向党和人民交出合格答卷。 习近平总书记的重要讲话,充 部分中共中央政治局委员、 分肯定了脱贫攻坚取得的成绩, 中央书记处书记出席座谈会。 深刻分析了脱贫攻坚面临的形 46 国务院扶贫开发领导小组成员 单位有关负责同志参加座谈会。 47 习近平:毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工 作 坚决打赢湖北保卫战武汉保卫战 来源:《人民日报》2020 年 03 月 11 日 01 版 湖北和武汉是这次疫情防 指战员闻令即动、勇挑重担, 控斗争的重中之重和决胜之地。 广大社区工作者、公安干警、 经过艰苦努力,湖北和武汉疫 基层干部、下沉干部、志愿者 情防控形势发生积极向好变化, 不惧风雨、坚守一线,广大群 取得阶段性重要成果,但疫情 众众志成城、踊跃参与,涌现 防控任务依然艰巨繁重。越是 出一大批可歌可泣的先进典型 在这个时候,越是要保持头脑 和感人事迹 清醒,越是要慎终如始,越是 在这场严峻斗争中,武汉 要再接再厉、善作善成,继续 人民识大体、顾大局,不畏艰 把疫情防控作为当前头等大事 险、顽强不屈,自觉服从疫情 和最重要的工作,不麻痹、不 防控大局需要,主动投身疫情 厌战、不松劲,毫不放松抓紧 防控斗争,作出了重大贡献, 抓实抓细各项防控工作,坚决 让全国全世界看到了武汉人民 打赢湖北保卫战、武汉保卫战 的坚韧不拔、高风亮节。全党 在这场严峻斗争中,湖北 全国各族人民都为你们而感动、 各级党组织和广大党员、干部 而赞叹!党和人民感谢武汉人 冲锋在前、英勇奋战,全省医 民! 务工作者和援鄂医疗队员白衣 在湖北和武汉人民遭受疫 执甲、逆行出征,人民解放军 情打击的关键关头,广大医务 48 工作者坚韧不拔、顽强拼搏、 低病亡率。要进一步落实“四 无私奉献,展现了医者仁心的 集中”措施,集中优势医疗资 崇高精神,展现了新时代医务 源和技术力量救治患者,加快 工作者的良好形象,感动了中 推广应用已经研发和筛选的有 国,感动了世界。当前,疫情 效药物,提升救治水平 蔓延扩散势头已经得到基本遏 民生稳,人心就稳,社会 制,防控形势逐步向好。这是 就稳。湖北和武汉等疫情严重 全党全国全社会共同努力、团 地方的群众自我隔离了这么长 结奋斗的结果,你们是最大的 时间,有些情绪宣泄,要理解、 功臣,党和人民要给你们记头 宽容、包容,继续加大各方面 功 工作力度。要充分考虑群众基 坚持不懈做好疫情防控 本生活需求,密切监测市场供 工作关键靠社区。要充分发挥 需和价格动态,保障米面粮油、 社区在疫情防控中的重要作用, 肉禽蛋奶等生活必需品供应 充分发挥基层党组织战斗堡垒 这次新冠肺炎疫情防控, 作用和党员先锋模范作用,防 是对治理体系和治理能力的一 控力量要向社区下沉,加强社 次大考,既有经验,也有教训。 区防控措施的落实,使所有社 要放眼长远,总结经验教训, 区成为疫情防控的坚强堡垒 加快补齐治理体系的短板和弱 要把医疗救治工作摆在第 项,为保障人民生命安全和身 一位,在科学精准救治上下功 体健康筑牢制度防线。要着力 夫,最大限度提高治愈率、降 完善城市治理体系和城乡基层 49 治理体系,树立“全周期管理” 习近平指出,在这场严峻 意识,努力探索超大城市现代 斗争中,湖北各级党组织和广 化治理新路子 大党员、干部冲锋在前、英勇 在抗击新冠肺炎疫情的关 奋战,全省医务工作者和援鄂 键时刻,中共中央总书记、国 医疗队员白衣执甲、逆行出征, 家主席、中央军委主席习近平 人民解放军指战员闻令即动、 10 日专门赴湖北省武汉市考察 勇挑重担,广大社区工作者、 疫情防控工作。他强调,湖北 公安干警、基层干部、下沉干 和武汉是这次疫情防控斗争的 部、志愿者不惧风雨、坚守一 重中之重和决胜之地。经过艰 线,广大群众众志成城、踊跃 苦努力,湖北和武汉疫情防控 参与,涌现出一大批可歌可泣 形势发生积极向好变化,取得 的先进典型和感人事迹。 阶段性重要成果,但疫情防控 习近平强调,在这场严峻 任务依然艰巨繁重。越是在这 斗争中,武汉人民识大体、顾 个时候,越是要保持头脑清醒, 大局,不畏艰险、顽强不屈, 越是要慎终如始,越是要再接 自觉服从疫情防控大局需要, 再厉、善作善成,继续把疫情 主动投身疫情防控斗争,作出 防控作为当前头等大事和最重 了重大贡献,让全国全世界看 要的工作,不麻痹、不厌战、 到了武汉人民的坚韧不拔、高 不松劲,毫不放松抓紧抓实抓 风亮节。正是因为有了武汉人 细各项防控工作,坚决打赢湖 民的牺牲和奉献,有了武汉人 北保卫战、武汉保卫战。 民的坚持和努力,才有了今天 50 疫情防控的积极向好态势。武 问,向在这场疫情中不幸罹难 汉人民用自己的实际行动,展 的同胞、牺牲的一线工作人员 现了中国力量、中国精神,彰 表示深切的哀悼。 显了中华民族同舟共济、守望 中共中央政治局常委、中 相助的家国情怀。武汉不愧为 央书记处书记王沪宁参加考察。 英雄的城市,武汉人民不愧为 习近平始终高度关注湖北 英雄的人民,必将通过打赢这 省和武汉市的疫情防控工作, 次抗击新冠肺炎疫情斗争再次 一下飞机,就在中共中央政治 被载入史册!全党全国各族人 局委员、国务院副总理、中央 民都为你们而感动、而赞叹! 指导组组长孙春兰,湖北省委 党和人民感谢武汉人民! 书记应勇,湖北省委常委、武 习近平代表党中央,向湖 汉市委书记王忠林陪同下,乘 北和武汉广大党员、干部、群 汽车前往集中收治重症患者的 众致以诚挚的问候,向奋战在 火神山医院。 疫情防控第一线的广大医务工 在火神山医院指挥中心, 作者、人民解放军指战员、社 习近平听取医院建设运行、患 区工作者、公安干警、基层干 者收治、医务人员防护保障、 部、下沉干部、志愿者以及各 科研攻关等情况介绍。习近平 个方面的同志们表示崇高的敬 指出,疫情发生以来,包括军 意,向正在同病魔作斗争的患 队在内的广大医务工作者发扬 者及其家属、因公殉职人员家 特别能吃苦、特别能战斗的精 属、病亡者家属表示诚挚的慰 神,义无反顾奔赴湖北和武汉, 51 毫无畏惧投入防控救治工作, 习近平叮嘱广大医务人员加强 日夜奋战,舍生忘死,不负重 自我防护、抓住机会休息,既 托,不辱使命,同时间赛跑, 敢于斗争、又善于斗争。有关 与病魔较量,为武汉疫情防控 部门要落实好防护物资、生活 工作作出了重要贡献。军队医 物资保障,落实好工资待遇、 务人员牢记我军宗旨,召之即 临时性工资补助、卫生防疫津 来,来之能战,战之能胜,为 贴待遇,尽快出台关心关爱一 党旗、军旗增添了光彩。沧海 线医务人员的政策措施,帮助 横流,方显英雄本色。你们真 大家解除后顾之忧,确保大家 正做到了救死扶伤、大爱无疆。 以饱满的精神状态投入到工作 你们是光明的使者、希望的使 中。 者,是最美的天使,是真正的 英雄!党和人民感谢你们! 习近平又连线感染科病房, 同正在接受治疗的患者交流, 习近平通过远程会诊平台, 了解他们的病情和治疗情况, 同正在病区工作的医务人员代 得知他们得到有效治疗、病情 表视频连线,询问工作和保障 都在好转,他感到很欣慰。习 情况。习近平强调,一线的医 近平指出,疫情发生以来,党 务工作者最辛苦,承受着难以 中央一开始就明确要求把人民 想象的身体和心理压力,许多 群众生命安全和身体健康放在 同志脸上和手上被磨出了血, 第一位,党中央采取的所有防 令人感动,是新时代最可爱的 控措施都首先考虑尽最大努力 人。我向你们表示崇高的敬意! 防止更多群众被感染,尽最大 52 可能挽救更多患者生命。全国 好。这是全党全国全社会共同 人民都在关心关注着你们。医 努力、团结奋斗的结果,你们 务人员要竭尽所能为大家提供 是最大的功臣,党和人民要给 治疗,各方面要关心被感染的 你们记头功。党中央和各方面 群众,照顾好他们的家人,让 将一如既往大力支持湖北和武 患者安心接受治疗。大家也要 汉抗击疫情工作,一如既往全 树立必胜信心,保持乐观向上 力提供医疗物资支援,一如既 的精神状态,主动听从医嘱, 往为大家解除后顾之忧。党中 积极配合治疗,这有助于战胜 央和全国人民永远同你们在一 病魔。习近平祝他们早日康复! 起,永远是你们的坚强后盾! 在医院办公楼外广场,习 在疫情防控斗争进入关键阶段, 近平接见了湖北省当地和军队、 气可鼓不可泄。要一鼓作气, 外地支援湖北医护人员代表。 咬紧牙关,坚持到底,扛得住, 习近平指出,在湖北和武汉人 守得住,不能前功尽弃。医务 民遭受疫情打击的关键关头, 人员健康是战胜疫情的重要保 广大医务工作者坚韧不拔、顽 障。很多同志在这里奋战一个 强拼搏、无私奉献,展现了医 多月了,很辛苦、很疲劳,希 者仁心的崇高精神,展现了新 望你们注意休息,保证营养, 时代医务工作者的良好形象, 保重身体。有关方面要改善大 感动了中国,感动了世界。当 家工作生活条件,落实好各项 前,疫情蔓延扩散势头已经得 防护保障措施,加强轮换和休 到基本遏制,防控形势逐步向 整,尽最大努力确保一线医务 53 人员健康和安全。 离开火神山医院,习近平 联控、群防群治工作情况,对 他们的工作表示肯定。 来到东湖新城社区,实地察看 在社区党群服务中心,习 社区卫生防疫、社区服务、群 近平同社区工作者、基层民警、 众生活保障等情况。疫情发生 卫生服务站医生、下沉干部、 以来,社区累计确诊新冠肺炎 志愿者等亲切交流。习近平强 患者 32 人,通过封闭式管控和 调,社区作为防控的最前线, 实施网格化管理,半个多月来 肩负的任务十分繁重,参与社 保持无新增确诊病例。见到总 区防控工作的同志们工作十分 书记来了,在家隔离居住的居 辛苦。大家夜以继日、不辞辛 民纷纷从阳台和窗户向总书记 劳、默默付出,悉心为群众服 挥手高声问好,习近平频频向 务,为遏制疫情扩散蔓延、保 大家挥手致意、表示慰问。 障群众生活作出了重要贡献, 在社区生活物资集中配送 展现了武汉党员、干部不怕牺 点,习近平详细询问米面粮油 牲、勇于担当、顾全大局、甘 和新鲜蔬菜水果等生活物资的 于奉献的精神。抗击疫情有两 采购和供应情况,强调要千方 个阵地,一个是医院救死扶伤 百计保障好群众基本生活。在 阵地,一个是社区防控阵地。 察看社区警务室、卫生服务站、 坚持不懈做好疫情防控工作关 物业中心等运行情况后,习近 键靠社区。要充分发挥社区在 平来到社区党群服务中心,了 疫情防控中的重要作用,充分 解社区实行网格化管理、联防 发挥基层党组织战斗堡垒作用 54 和党员先锋模范作用,防控力 总体战、阻击战。经过艰苦努 量要向社区下沉,加强社区防 力,湖北和武汉疫情防控形势 控措施的落实,使所有社区成 发生积极向好变化,取得阶段 为疫情防控的坚强堡垒。打赢 性重要成果,初步实现了稳定 疫情防控人民战争要紧紧依靠 局势、扭转局面的目标。当前, 人民。要做好深入细致的群众 湖北和武汉疫情防控任务依然 工作,把群众发动起来,构筑 艰巨繁重。各级党组织和广大 起群防群控的人民防线。 党员、干部要不忘初心、牢记 实地考察结束后,习近平 使命,扛起责任、经受考验, 主持召开会议,听取中央指导 以更严作风、更实举措把党中 组、湖北省委和省政府关于疫 央决策部署落实落地。 情防控工作汇报。 习近平指出,要把医疗救 听取汇报后,习近平发表 治工作摆在第一位,在科学精 了重要讲话。习近平强调,新 准救治上下功夫,最大限度提 冠肺炎疫情发生以来,党中央 高治愈率、降低病亡率。要进 高度重视,重点支持湖北和武 一步落实“四集中”措施,集 汉疫情防控工作,采取最全面、 中优势医疗资源和技术力量救 最严格、最彻底的防控举措, 治患者,加快推广应用已经研 坚决遏制疫情扩散蔓延势头。 发和筛选的有效药物,提升救 人民解放军、中央和国家部委、 治水平。要加强医疗防控物资 各省区市鼎力相助、火线驰援, 生产、供应、调配,做好出院 打响了疫情防控的人民战争、 患者康复医疗工作。要加强医 55 护力量和医疗资源统筹,兼顾 效做法,促进优质医疗资源下 其他患者的日常就医需求,逐 沉。要改善农村医疗卫生条件, 步恢复正常医疗秩序。 加强农村医务人员和基层干部 习近平强调,打赢疫情防 培训,提供必要的防护物资。 控阻击战,重点在“防” 。现在 要发动群众开展环境卫生专项 到了关键的时候,必须咬紧牙 整治,教育引导群众养成良好 关坚持下去。要紧紧依靠人民 卫生习惯和生活方式。 群众,充分发动人民群众,提 习近平强调,民生稳,人 高群众自我服务、自我防护能 心就稳,社会就稳。湖北和武 力。要加强进出人员管理,深 汉等疫情严重地方的群众自我 入开展流行病学调查工作。要 隔离了这么长时间,有些情绪 保持内防扩散、外防输出的防 宣泄,要理解、宽容、包容, 控策略,同时要在做好健康管 继续加大各方面工作力度。要 理、落实防控措施的前提下, 充分考虑群众基本生活需求, 采取“点对点、一站式”的办 密切监测市场供需和价格动态, 法,集中精准输送务工人员安 保障米面粮油、肉禽蛋奶等生 全返岗,帮助外地滞留在鄂人 活必需品供应。对因疫情防控 员安全有序返乡。 在家隔离的孤寡老人、困难儿 习近平指出,要加大对医 童、特困人员、残疾人等特殊 疗力量薄弱市州的支持力度, 群体,要落实包保联系人,加 发挥高水平专家团队的作用, 强走访探视,及时提供必要帮 探索巡回诊疗、远程会诊等有 助。要加强心理疏导和心理干 56 预,尤其是要加强对患者及其 委要继续加大对湖北的支持力 家属、病亡者家属等的心理疏 度,帮助湖北解决实际困难和 导工作。要加强舆论引导,营 具体问题,早日全面步入正常 造强信心、暖人心、聚民心的 轨道。 舆论氛围。要坚持依法防控, 习近平强调,这次新冠肺 加强社会面管控,妥善处理疫 炎疫情防控,是对治理体系和 情防控中可能出现的各类问题, 治理能力的一次大考,既有经 维护社会大局稳定。 验,也有教训。要放眼长远, 习近平指出,这次疫情, 总结经验教训,加快补齐治理 短期内会给湖北经济社会发展 体系的短板和弱项,为保障人 带来阵痛,但不会影响经济稳 民生命安全和身体健康筑牢制 中向好、长期向好的基本面。 度防线。要着力完善城市治理 要在加强防控的前提下,采取 体系和城乡基层治理体系,树 差异化策略,适时启动分区分 立“全周期管理”意识,努力 级、分类分时、有条件的复工 探索超大城市现代化治理新路 复产。要落实落细国家出台的 子。 一系列支持政策,有针对性地 习近平指出,我们党在内 开展援企、稳岗、扩就业等工 忧外患中诞生,在磨难挫折中 作,强化“六稳”举措,统筹 成长,在攻坚克难中壮大。敢 抓好春耕生产、农民就业增收 于斗争、敢于胜利,是中国共 等工作,坚决抓好脱贫攻坚各 产党人鲜明的政治品格,也是 项任务。中央和国家机关各部 我们的政治优势。各级党组织 57 和广大党员、干部要不忘初心、 初心使命,在大考中交出合格 牢记使命,扛起责任、经受考 答卷。 验,在这场大考中磨砺责任担 会议以电视电话会议形式 当之勇、科学防控之智、统筹 召开,湖北省 13 个市州和 4 个 兼顾之谋、组织实施之能,做 省直辖县级行政单位设分会场, 到守土有责、守土有方。要坚 各地党政主要负责同志、相关 决反对形式主义、官僚主义, 部门主要负责同志和外地支援 让基层干部把更多精力投入到 各市州医疗队领队参加。 疫情防控第一线。要激励广大 党员、干部在危难时刻挺身而 丁薛祥、张又侠和军队有 关部门负责同志陪同考察。 出、英勇奋斗,在大战中践行 58 习近平回信勉励在首钢医院实习的西藏大学医 学院学生 到人民最需要的地方去 以仁心仁术造 福人民特别是基层群众 并向他们以及藏区各族群众致以节日的问候和美好的祝愿 回 信 来源:《人民日报》2020 年 02 月 24 日 01 版 西藏大学医学院 2015 级临床医学专业的同学们: 你们好!来信收到了,得知你们 17 名同学在北京进行临床 实习期间,既锻炼了临床基本功,也坚定了献身西藏医疗卫生事 业的信念,我很欣慰。 医生是人民健康的守护者。在这次新冠肺炎疫情防控斗争中, 军地广大医务工作者冲锋在前、英勇奋战,用行动诠释了白衣天 使救死扶伤的崇高精神。我相信,你们一定会以他们为榜样,努 力做党和人民信赖的好医生。希望你们珍惜学习时光,练就过硬 本领,毕业后到人民最需要的地方去,以仁心仁术造福人民特别 是基层群众。 藏历新年就要到了,我向你们以及藏区各族群众致以节日的 问候和美好的祝愿! 习近平 2020 年 2 月 21 日 59 在藏历新年来临之际,中 力做党和人民信赖的好医生。 共中央总书记、国家主席、中 希望你们珍惜学习时光,练就 央军委主席习近平 2 月 21 日给 过硬本领,毕业后到人民最需 正在北京大学首钢医院实习的 要的地方去,以仁心仁术造福 西藏大学医学院学生回信,肯 人民特别是基层群众。(回信 定他们献身西藏医疗卫生事业 全文另发) 的志向,勉励他们练就过硬本 2019 年 6 月,在对口支援高校 领、服务基层人民,并向他们 北京大学医学部的安排下,西 以及藏区各族群众致以节日的 藏大学医学院 2015 级临床医 问候和美好的祝愿。 学专业本科班的 17 名学生来 习近平在回信中说,得知 到首钢医院,开始为期 11 个月 你们 17 名同学在北京进行临 的临床实习。不久前,这些学 床实习期间,既锻炼了临床基 生给习近平总书记写信,汇报 本功,也坚定了献身西藏医疗 了实习以来的收获和感悟,表 卫生事业的信念,我很欣慰。 达了对党和国家的感恩之情, 习近平指出,医生是人民 以及学好本领后报效祖国、建 健康的守护者。在这次新冠肺 设家乡的决心。(来源:《人 炎疫情防控斗争中,军地广大 民日报》2020 年 02 月 24 日 01 医务工作者冲锋在前、英勇奋 版) 战,用行动诠释了白衣天使救 死扶伤的崇高精神。我相信, 你们一定会以他们为榜样,努 60 习近平回信勉励北京大学援鄂医疗队 全体“90 后”党员 让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花 回 信 来源:《人民日报》2020 年 03 月 17 日 01 版 北京大学援鄂医疗队全体“90 后”党员: 来信收悉。在新冠肺炎疫情防控斗争中,你们青年人同在一 线英勇奋战的广大疫情防控人员一道,不畏艰险、冲锋在前、舍 生忘死,彰显了青春的蓬勃力量,交出了合格答卷。广大青年用 行动证明,新时代的中国青年是好样的,是堪当大任的!我向你 们、向奋斗在疫情防控各条战线上的广大青年,致以诚挚的问候! 青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就 有希望。希望你们努力在为人民服务中茁壮成长、在艰苦奋斗中 砥砺意志品质、在实践中增长工作本领,继续在救死扶伤的岗位 上拼搏奋战,带动广大青年不惧风雨、勇挑重担,让青春在党和 人民最需要的地方绽放绚丽之花。 习近平 2020 年 3 月 15 日 61 中共中央总书记、国家主 拼搏奋战,带动广大青年不惧 席、中央军委主席习近平 3 月 风雨、勇挑重担,让青春在党 15 日给北京大学援鄂医疗队全 和人民最需要的地方绽放绚丽 体“90 后”党员回信,向他们 之花。(回信全文另发) 和奋斗在疫情防控各条战线上 在这次抗击疫情的斗争中, 的广大青年致以诚挚的问候。 以“90 后”为代表的青年一代 习近平在回信中表示,在 挺身而出、担当奉献,充分展 新冠肺炎疫情防控斗争中,你 现了新时代中国青年的精神风 们青年人同在一线英勇奋战的 貌。在 4.2 万多名驰援湖北的 广大疫情防控人员一道,不畏 医护人员中,就有 1.2 万多名 艰险、冲锋在前、舍生忘死, 是“90 后”,其中相当一部分 彰显了青春的蓬勃力量,交出 还是“95 后”甚至“00 后”。 了合格答卷。广大青年用行动 近日,北京大学援鄂医疗队的 证明,新时代的中国青年是好 34 名“90 后”党员给习近平总 样的,是堪当大任的! 书记写信,汇报了在抗疫一线 习近平指出,青年一代有 抢救生命的情况,表达了继续 理想、有本领、有担当,国家 发挥党员作用、为打赢疫情防 就有前途,民族就有希望。希 控阻击战贡献力量的决心。 望你们努力在为人民服务中茁 壮成长、在艰苦奋斗中砥砺意 志品质、在实践中增长工作本 领,继续在救死扶伤的岗位上 62 全面提高依法防控依法治理能力 健全国家公共卫生应急管理体系 作者:习近平 来源:《求是》2020 年第五期 一 当前,疫情防控正处于关 键时期,依法科学有序防控至 防控工作顺利开展,维护社会 大局稳定。 关重要。 坚持依法防控,要始终把 这次疫情发生以来,各级 人民群众生命安全和身体健康 党委和政府在党中央统一领导 放在第一位,从立法、执法、 下,积极开展防控工作,取得 司法、守法各环节发力,切实 初步成效,但也有一些地方和 推进依法防控、科学防控、联 部门面对突如其来的疫情进退 防联控。要完善疫情防控相关 失措,出台的一些防控措施朝 立法,加强配套制度建设,完 令夕改,一些地方甚至出现了 善处罚程序,强化公共安全保 严重妨碍疫情防控的违法犯罪 障,构建系统完备、科学规范、 行为,群众对此不满意。实践 运行有效的疫情防控法律体系。 告诉我们,疫情防控越是到最 要抓紧修订完善野生动物保护 吃劲的时候,越要坚持依法防 法律法规,健全执法管理体制 控,在法治轨道上统筹推进各 及职责,坚决取缔和严厉打击 项防控工作,全面提高依法防 非法野生动物市场和贸易,从 控、依法治理能力,保障疫情 源头上防控重大公共卫生风险。 要严格执行疫情防控和应急处 63 置法律法规,加强风险评估, 方式、时限及时准确报告疫情 依法审慎决策,严格依法实施 信息。要加强对相关案件审理 防控措施,坚决防止疫情蔓延。 工作的指导,及时处理,定分 要加大对危害疫情防控行为执 止争。要加强疫情防控法治宣 法司法力度,严格执行传染病 传,组织基层开展疫情防控普 防治法及其实施办法、野生动 法宣传,引导广大人民群众增 物保护法、动物防疫法、突发 强法治意识,依法支持和配合 公共卫生事件应急条例等法律 疫情防控工作。要强化疫情防 法规,依法实施疫情防控及应 控法律服务,加强疫情期间矛 急处理措施。要加强治安管理、 盾纠纷化解,为困难群众提供 市场监管等执法工作,加大对 有效法律援助。 暴力伤害医务人员违法行为的 各级党委和政府要全面依 打击力度,严厉查处各类哄抬 法履行职责,坚持运用法治思 防疫用品和民生商品价格的违 维和法治方式开展疫情防控工 法行为,依法严厉打击抗拒疫 作,在处置重大突发事件中推 情防控、制假售假、造谣传谣 进法治政府建设,提高依法执 等破坏疫情防控的违法犯罪行 政、依法行政水平。各有关部 为,保障社会安定有序。要依 门要明确责任分工,积极主动 法规范捐赠、受赠行为,确保 履职,抓好任务落实,提高疫 受赠财物全部及时用于疫情防 情防控法治化水平,切实保障 控。要依法做好疫情报告和发 人民群众生命健康安全。 (2020 布工作,按照法定内容、程序、 64 年 2 月 5 日在中央全面依法治 域相关法律法规建设,认真评 国委员会第三次会议上的讲话) 估传染病防治法、野生动物保 二 护法等法律法规的修改完善。 确保人民群众生命安全和 引发这次疫情的病毒,包括此 身体健康,是我们党治国理政 前的非典、高致病性禽流感等 的一项重大任务。这次抗击新 疫情的病毒,多数病原体来自 冠肺炎疫情,是对国家治理体 野生动物或与之有关。生物安 系和治理能力的一次大考。疫 全问题已经成为全世界、全人 情发生后,我多次作出指示, 类面临的重大生存和发展威胁 要求研究和加强疫情防控工作, 之一,必须从保护人民健康、 既要立足当前,科学精准打赢 保障国家安全、维护国家长治 疫情防控阻击战,更要放眼长 久安的高度,把生物安全纳入 远,总结经验、吸取教训,针 国家安全体系。要全面研究全 对这次疫情暴露出来的短板和 球生物安全环境、形势和面临 不足,抓紧补短板、堵漏洞、 的挑战、风险,深入分析我国 强弱项,该坚持的坚持,该完 生物安全的基本状况和基础条 善的完善,该建立的建立,该 件,系统规划国家生物安全风 落实的落实,完善重大疫情防 险防控和治理体系建设,全面 控体制机制,健全国家公共卫 提高国家生物安全治理能力。 生应急管理体系。 尽快推动出台生物安全法,加 强化公共卫生法治保障。 要全面加强和完善公共卫生领 快构建国家生物安全法律法规 体系、制度保障体系。 65 改革完善疾病预防控制体 改革完善重大疫情防控救 系。我讲过,预防是最经济最 治体系。要健全重大疫情应急 有效的健康策略。要坚决贯彻 响应机制,建立集中统一高效 预防为主的卫生与健康工作方 的领导指挥体系,做到指令清 针,坚持常备不懈,将预防关 晰、系统有序、条块畅达、执 口前移,避免小病酿成大疫。 行有力,精准解决疫情第一线 要健全公共卫生服务体系,优 问题。要健全科学研究、疾病 化医疗卫生资源投入结构,加 控制、临床治疗的有效协同机 强农村、社区等基层防控能力 制,及时总结各地实践经验, 建设,织密织牢第一道防线。 形成制度化成果,完善突发重 要加强公共卫生队伍建设,健 特大疫情防控规范和应急救治 全执业人员培养、准入、使用、 管理办法。要平战结合、补齐 待遇保障、考核评价和激励机 短板,健全优化重大疫情救治 制。要持续加强全科医生培养、 体系,建立健全分级、分层、 分级诊疗等制度建设,推动公 分流的传染病等重大疫情救治 共卫生服务与医疗服务高效协 机制,支持一线临床技术创新, 同、无缝衔接,健全防治结合、 及时推广有效救治方案。要鼓 联防联控、群防群治工作机制。 励运用大数据、人工智能、云 要强化风险意识,完善公共卫 计算等数字技术,在疫情监测 生重大风险研判、评估、决策、 分析、病毒溯源、防控救治、 防控协同机制。 资源调配等方面更好发挥支撑 作用。 66 健全重大疾病医疗保险和 统筹基本医疗保险基金和公共 救助制度。我们建立全民医保 卫生服务资金使用,提高对基 制度的根本目的,就是要解除 层医疗机构的支付比例,实现 全体人民的疾病医疗后顾之忧。 公共卫生服务和医疗服务有效 这次疫情防控,在基本医保、 衔接。 大病保险、医疗救助的基础上, 第五,健全统一的应急物 对医药费个人负担部分由中央 资保障体系。这次疫情防控, 和地方财政给予补助,有些地 医用设备、防护服、口罩等物 方还对异地就医患者实行先收 资频频告急,反映出国家应急 治、费用财政兜底等政策,保 物资保障体系存在突出短板。 证了患者不因费用问题而延误 要把应急物资保障作为国家应 救治。这些行之有效的做法要 急管理体系建设的重要内容, 及时总结,推动形成制度性成 按照集中管理、统一调拨、平 果。要健全应急医疗救助机制, 时服务、灾时应急、采储结合、 在突发疫情等紧急情况时,确 节约高效的原则,尽快健全相 保医疗机构先救治、后收费, 关工作机制和应急预案。要优 并完善医保异地即时结算制度。 化重要应急物资产能保障和区 要探索建立特殊群体、特定疾 域布局,做到关键时刻调得出、 病医药费豁免制度,有针对性 用得上。对短期可能出现的物 免除医保支付目录、支付限额、 资供应短缺,建立集中生产调 用药量等限制性条款,减轻困 度机制,统一组织原材料供应、 难群众就医就诊后顾之忧。要 安排定点生产、规范质量标准, 67 确保应急物资保障有序有力。 统一调拨、统一配送,推动应 要健全国家储备体系,科学调 急物资供应保障网更加高效安 整储备的品类、规模、结构, 全可控。(2020 年 2 月 14 日 提升储备效能。要建立国家统 在中央全面深化改革委员会第 一的应急物资采购供应体系, 十二次会议上的讲话) 对应急救援物资实行集中管理、 68 为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑 作者:习近平 来源:《求是》2020 年第六期 这次来军事医学研究院、 清华大学医学院调研,主要是 目前疫情防控形势积极向好的 态势正在拓展。 考察疫情防控科研攻关工作进 前不久,党中央召开了统 展情况,看望奋战在疫情防控 筹推进新冠肺炎疫情防控和经 一线的科研工作者。 济社会发展工作部署会议,我 这次新冠肺炎疫情是新中 作了讲话。我还主持召开中央 国成立以来在我国发生的传播 政治局常委会会议、中央政治 速度最快、感染范围最广、防 局会议等,分析新冠肺炎疫情 控难度最大的一次重大突发公 防控形势,研究防控重点工作。 共卫生事件。党中央高度重视、 在这些场合,我都强调战胜疫 迅速作出部署,把疫情防控作 情离不开科技支撑,要综合多 为头等大事来抓,把人民群众 学科力量加快科研攻关,在坚 生命安全和身体健康摆在第一 持科学性、确保安全性的基础 位,提出了坚定信心、同舟共 上加快研发进度,力争早日取 济、科学防治、精准施策的总 得突破,尽快拿出切实管用的 要求,明确了坚决遏制疫情蔓 研究成果。 延势头、坚决打赢疫情防控阻 疫情发生以来,全国科技 击战的总目标。在党中央坚强 战线积极响应党中央号召,科 领导下,经过各方面艰苦努力, 技、卫健等 12 个部门组成科研 攻关组,确定临床救治和药物、 69 疫苗研发、检测技术和产品、 模型,为药物、疫苗研发提供 病毒病原学和流行病学、动物 了重要支撑。同时,专家学者 模型构建等五大主攻方向,组 及时发声、答疑解惑,稳定人 织跨学科、跨领域的科研团队, 心、坚定信心,为打赢疫情防 科研、临床、防控一线相互协 控这场硬仗提供了有力科技支 同,产学研各方紧密配合,短 撑。 短一个多月时间内就取得了积 在这场重大斗争中,广大 极进展。我们不到一周时间就 科技工作者充分展示了拼搏奉 确定了新冠病毒的全基因组序 献的优良作风、严谨求实的专 列并分离得到病毒毒株,及时 业精神,涌现出一批先进典型。 向全球共享;适应疫情防控紧 在这里,我代表党中央,向奋 迫需求,面向全国揭榜,分阶 斗在疫情防控科研攻关一线的 段推出多种检测试剂产品;采 广大科技工作者表示衷心的感 取老药新用、研发新的治疗手 谢和诚挚的问候! 段、中西医结合等方式,迅速 纵观人类发展史,人类同 筛选了一批有效药物和治疗方 疾病较量最有力的武器就是科 案,推荐到临床一线救治;采 学技术,人类战胜大灾大疫离 取多条技术路线并行推进疫苗 不开科学发展和技术创新。我 研发;通过对病毒生存环境、 国历史上有很多防治瘟疫的医 传播途径方面的研究,为制定 疗著作和方法。《汉书·平帝 完善防控策略提供了科学依据; 纪》记载,元始二年,“民疾 在较短时间内构建了多个动物 疫者,舍空邸第,为置医药”, 70 提出了“隔离”是防疫的重要 建设、人才队伍等方面都有了 举措。明代中期我国就出现了 明显提升。 预防天花的“人痘”接种术。 当前,打赢疫情防控人民 18 世纪末,英国科学家爱德 战争、总体战、阻击战还需要 华·琴纳发明了接种牛痘预防 付出艰苦努力。我们对新冠肺 天花的方法,经过几代科学家 炎疫情的源头和宿主、传播途 不懈努力,最终研制出灭活天 径、致病机理、危害性致命性、 花病毒的疫苗。随着现代医学 诊疗方案、救治药物以及患者 科技发展和公共卫生基础设施 康复后是否存在后遗症等,都 不断完善,霍乱、鼠疫、流感 还没有完全搞清楚。越是面对 等这些曾经对人类造成巨大危 这种情况,越要坚持向科学要 害的传染病逐渐得到了有效控 答案、要方法。希望广大科技 制。近些年来,在抗击严重急 工作者勇担责任、尽锐出战, 性呼吸综合征(SARS)、中东 尽快攻克疫情防控的重点难点 呼吸综合征(MERS)、甲型 H1N1 问题,为打赢疫情防控人民战 流感、埃博拉病毒等多次重大 争、总体战、阻击战提供强大 传染病中,科学技术都发挥了 科技支撑。下一步,要重点在 重要作用。新中国成立以来, 以下几个方面下功夫。 我国通过传染病重大科技专项 第一,加强药物、医疗装 研发部署,在传染病防治领域 备研发和临床救治相结合,切 的科研水平、技术能力、平台 实提高治愈率、降低病亡率。3 月 1 日,全国仍有 7300 多名重 71 症和危重症患者,每天病亡人 第二,推进疫苗研发和产 数还不少,主要是在湖北和武 业化链条有机衔接,为有可能 汉。尽最大努力挽救更多患者 出现的常态化防控工作做好周 生命是当务之急、重中之重。 全准备。疫苗作为用于健康人 科研攻关要把危重症患者救治 的特殊产品,对疫情防控至关 当作头等大事,强化科研攻关 重要,对安全性的要求也是第 支撑和服务前方一线救治的部 一位的。要加快推进已有的多 署,坚持临床研究和临床救治 种技术路线疫苗研发,同时密 协同,让科研成果更多向临床 切跟踪国外研发进展,加强合 一线倾斜。要加快药物研发进 作,争取早日推动疫苗的临床 程,坚持中西医结合、中西药 试验和上市使用。我们要立足 并用,加快推广应用已经研发 当前、着眼长远,加快建立以 和筛选的有效药物,同时根据 企业为主体、产学研相结合的 一线救治需要再筛选一批有效 疫苗研发和产业化体系,建立 治疗药物,探索新的治疗手段, 国家疫苗储备制度。 尽最大可能阻止轻症患者向重 第三,统筹病毒溯源及其 症转化,切实提高治愈率。要 传播途径研究,搞清楚病源从 采取恢复期血浆、干细胞、单 哪里来、向哪里去。正如专家 克隆抗体等先进治疗方式,提 所言,这次疫情病毒很狡猾, 升重症、危重症救治水平,尽 溯源工作面临很大困难。同时, 量降低病亡率。 新技术发展为病毒溯源提供了 新的手段,可以利用病毒蛋白 72 和不同受体的结合特征,评估 关社会大局稳定的重大风险挑 可疑动物作为中间宿主的可能 战。要把生物安全作为国家总 性,利用人工智能、大数据等 体安全的重要组成部分,坚持 新技术开展流行病学和溯源调 平时和战时结合、预防和应急 查,提高精准度和筛查效率。 结合、科研和救治防控结合, 病毒溯源和传播途径研究,对 加强疫病防控和公共卫生科研 整个疫情防控至关重要,必须 攻关体系和能力建设。要统筹 全力弄清楚。 各方面科研力量,提高体系化 第四,做好患者康复和隔 对抗能力和水平。平时科研积 离群众的心理疏导工作。病人 累和技术储备是基础性工作, 心理康复需要一个过程,很多 要加强战略谋划和前瞻布局, 隔离在家的群众时间长了会产 完善疫情防控预警预测机制, 生这样那样的心理问题,病亡 及时有效捕获信息,及时采取 者家属也需要心理疏导。这个 应对举措。要研究建立疫情蔓 问题解决不好,会带来社会稳 延进入紧急状态后的科研攻关 定隐患。要高度重视他们的心 等方面指挥、行动、保障体系, 理健康,动员各方面力量全面 平时准备好应急行动指南,紧 加强心理疏导工作。 急情况下迅速启动。 第五,完善平战结合的疫 生命安全和生物安全领域 病防控和公共卫生科研攻关体 的重大科技成果也是国之重器, 系。重大传染病和生物安全风 疫病防控和公共卫生应急体系 险是事关国家安全和发展、事 是国家战略体系的重要组成部 73 分。要完善关键核心技术攻关 特别是要坚决杜绝食用野生动 的新型举国体制,加快推进人 物的陋习,提倡文明健康、绿 口健康、生物安全等领域科研 色环保的生活方式。 力量布局,整合生命科学、生 第七,加强疫情防控科研 物技术、医药卫生、医疗设备 攻关的国际合作。公共卫生安 等领域的国家重点科研体系, 全是人类面临的共同挑战,需 布局一批国家临床医学研究中 要各国携手应对。当前,新冠 心,加大卫生健康领域科技投 肺炎疫情在多个国家出现,要 入,加强生命科学领域的基础 加强同世卫组织沟通交流,同 研究和医疗健康关键核心技术 有关国家特别是疫情高发国家 突破,加快提高疫病防控和公 在溯源、药物、疫苗、检测等 共卫生领域战略科技力量和战 方面的科研合作,在保证国家 略储备能力。要加快补齐我国 安全的前提下,共享科研数据 高端医疗装备短板,加快关键 和信息,共同研究提出应对策 核心技术攻关,突破这些技术 略,为推动构建人类命运共同 装备瓶颈,实现高端医疗装备 体贡献智慧和力量。 自主可控。 第六,坚持开展爱国卫生 最后,希望广大科技工作 者再接再厉,把疫情防控科研 运动。这不是简单的清扫卫生, 攻关作为科技战线的一项重大 更多应该从人居环境改善、饮 而紧迫任务,统一领导、协同 食习惯、社会心理健康、公共 推进科研攻关,拿出更多成果, 卫生设施等多个方面开展工作, 74 不辜负党中央重托,不辜负人 民期盼。 75 76