01-上海海关学院信息公开实施细则.doc

上海海关学院文件 沪关院〔2020〕77 号 上海海关学院关于印发《上海海关学院信息 公开实施细则》的通知 本校各单位： 学校经研究决定，现将《上海海关学院信息公开实施细则》 印发给你们，请遵照执行。 附件： 上海海关学院信息公开细则 — 1 — 上海海关学院 2020 年 6 月 8 日 上海海关学院信息公开实施细则 — 2 — 第一章 总则 第一条 为了保障学校师生员工与公民、法人和其他组织 （以下称社会公众）依法获取学校信息，充分发挥学校信息的服 务功能，促进学校依法治校，根据《中华人民共和国高等教育 法》、国务院《政府信息公开细则》和教育部《高等学校信息公 开办法》，结合学校实际，制定本细则。 第二条 本细则所称学校信息，是指学校在日常管理和提供 社会公共服务过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存、 整理的学校信息。 信息公开，是指学校依照法律、法规和规章以及本细则有关 规定，遵循一定的程序，将可以公开的学校信息及时、准确地向 师生员工和社会公众公布。 第三条 学校公开信息，遵循公平、公正、服务、及时的原 则，做到公开内容真实，公开程序规范。 第二章 组织领导 第四条 学校成立信息公开工作领导小组，组长由校长担任， 副组长由分管副校长担任，成员由校办、党办、人事处、纪检监 察室、教务处、科研处、财务处、综合保障处等主要负责人组成。 领导小组下设信息公开办公室和监督检查办公室。信息公开办公 室设在校长办公室，监督检查办公室设在纪检监察室。 第五条 信息公开工作领导小组的职责是：审定信息公开工 作规划和有关制度，协调推进信息公开工作，研究决定信息公开 工作中的重大问题，组织学校信息公开工作的内部评议，指导和 监督信息公开工作的开展。 — 3 — 第六条 信息公开办公室的职责是： （一）组织编制学校的信息公开指南、信息公开目录和信息 公开工作年度报告； （二）指导、协调、推进、督促学校各职能部门依法公开学 校信息； （三）负责学校网站建设，维护学校信息公开专栏； （四）开通信息公开意见箱，听取对学校信息公开工作的意 见和建议，并提出改进意见； （五）统一受理、协调处理、统一答复本校师生以外的公民、 法人或其他组织向本校提出的信息公开申请； （六）协调对拟公开的信息进行保密审查； （七）承担与学校信息公开有关的其他职责。 信息公开办公室的名称、负责人、办公地址、办公时间、联 系电话、传真号码、电子邮箱等应当向社会公开。 第七条 监督检查办公室负责对信息公开工作进行监督检 查，监督检查的事项范围主要包括： （一）受理关于信息公开工作的投诉举报； （二）查处违反信息公开法律法规和规章及学校信息公开制 度的行为。 第八条 学校各职能部门承担各自职责范围内的学校信息 公开工作，具体职责是： （一）依法公开本职能部门职责范围内的学校信息； （二）管理、维护、更新本职能部门职责范围内公开的学校 信息； （三）对本职能部门拟公开的学校信息进行保密审查； — 4 — （四）受理、答复本校师生提出的本职能部门职责范围内的 信息公开申请，配合学校信息公开办公室受理、答复本校师生以 外的公民、法人或其他组织向学校提出的本职能部门职责范围内 的信息公开申请； （五）如公开的信息涉及其他职能部门，应当与有关部门进 行沟通、确认，保证公开的信息准确一致； （六）承担与本职能部门信息公开有关的其他职责。 第三章 公开的内容和范围 第九条 学校信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三 种属性。 第十条 学校各职能部门应当主动公开以下信息： （一）学校概况：包括学校简介、历史沿革、领导班子、机 构设置、规章制度、整体工作、学校校历等； （二）规划计划：包括学校发展规划、重大改革和发展项目、 年度工作计划等； （三）教学管理：包括学科专业、课程与教学、教学和专业 评估、教学质量等； （四）科研管理：包括科研项目申报、立项、结项，科研成 果转化等； （五）高校招生信息：包括本科生招生资格及有关考生资格、 招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道等； — 5 — （六）研究生招生信息：包括研究生招生简章、招生专业目 录、 复试录取办法、招收研究生人数、参加研究生复试考生的 相关成绩、拟录取研究生名单、研究生招生咨询及申诉渠道； （七）学位管理：包括硕士学位和学士学位评定管理办法及 要求、授予硕士学位同等学历人员资格审查和学历水平认定； （八）学风建设：包括学风建设机构、学术规范制度、学术 不端行为查处机制； （九）学生事务管理：包括本科生和研究生的招生、学生培 养、学生管理和学生就业等； （十）教职人事：包括教师管理、师资队伍、人事人才工作、 职称评审、干部管理等； （十一）财务、资产管理：包括教育收费、财务资产管理制 度、学校经费来源、年度经费预算决算、财政性资金的使用、受 捐赠财产的使用与管理等；物资设备采购及国有资产管理； （十二）基建与维修工程管理：包括重大建设与维修工程情 况、招投标、进展情况等； （十三） 国际交流与合作：包括对外合作办学情况、对外 项目交流、外籍教师与留学生管理等； （十四） 监督工作：包括招生考试、教育收费、学生工作 和教育人事工作等的投诉电话、投诉邮箱、受理地址和邮编等； （十五）后勤保障：包括学校后勤工作、安全生产、交通安 全管理、重大事件调查处理情况等。 第十一条 除本细则第十条规定的学校各职能部门主动公 开的信息外，公民、法人和其他组织还可以根据自身学习、科研、 工作等特殊需要，向学校信息公开办公室或相关职能部门申请获 取相关信息。 第十二条 学校对下列信息不予公开： — 6 — （一）涉及国家秘密的； （二）涉及商业秘密的； （三）涉及个人隐私的； （四）法律、法规和规章规定不予公开的其他信息。 第十三条 各职能部门应当在完成信息制作或获取信息后 及时明确该信息的公开属性。确定公开的，应当明确公开的受众； 确定不予公开的，应该说明理由；难以确定是否公开的，应当及 时报请学校信息公开办公室审定。学校信息公开办公室难以确定 的，及时报请学校信息公开工作领导小组讨论确定。 第十四条 各职能部门在公开学校信息前，应当建立保密审 查机制，明确保密审查的程序和责任，在各自职责范围内，依照 《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他法律、法规和规章以 及学校有关保密制度对拟公开的信息进行保密审查。原则上应由 部门负责人进行初审，如对信息不能确定是否可以公开时，应当 报学校信息公开办公室审定。 第四章 公开的方式和程序 第十五条 学校各职能部门对于主动公开的信息，采取符合 其特点的以下一种或者几种方式予以公开： （一）学校门户网站、学校信息公开专栏、学校微信公众号 以及各部门网站； （二）学生手册、教师手册等文件汇编； （三）校内外广播、电视、报刊、杂志等； — 7 — （四）信息公告栏、电子显示屏、触摸屏等； （五）教代会、学代会等会议； 第十六条 学校应当编制信息公开指南和信息公开目录，并 及时公布和更新。信息公开指南应当明确信息公开工作机构，信 息的分类、编排体系和获取方式，依申请公开的处理和答复流程 等。信息公开目录应当包括信息的索引、名称和责任部门等内容。 第十七条 公民、法人或其他组织依照本办法第十一条规定 向学校申请获取信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形 式）。 信息公开申请应该包括以下内容： （一）申请人的姓名或者名称、联系方式； （二）申请公开的学校信息的内容描述； （三）申请公开的学校信息的形式要求； （四）申请公开学校信息的目的和用途。 第十八条 公民、法人或其他组织提出信息公开申请的，应 当向学校信息公开办公室提出申请。信息公开办公室受理信息公 开申请后，可根据实际情况协调有关职能部门限期提出具体反馈 意见，由信息公开办公室统一向申请人作出答复。 第十九条 学校信息公开办公室或各职能部门在各自管辖 范围内，对申请获取学校信息的申请人根据下列情况分别作出答 复： （一）属于主动公开范围且已公开的，应当告知申请人获取 该信息的方式和途径； （二）属于主动公开范围但尚未主动公开的，应当及时向申 请人提供其所需的信息； （三）属于主动公开范围但尚未制作完成的，告知申请人公 开的时间和查询方式； — 8 — （四）属于依申请公开范围的，应当告知申请人相关的信息， 本细则有特别规定的除外； （五）属于不予公开范围的，应当告知申请人不予公开并说 明不予公开的理由； （六）不属于本校职责范围的或者该信息不存在的，应当告 知申请人。对能够确定该信息的职责单位的，应当告知申请人该 单位的名称、联系方式； （七）申请公开的信息含有不应当公开的内容但能够区分处 理的，应当告知申请人并提供可以公开的信息内容，对不予公开 的部分，应当说明理由； （八）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充； 申请人逾期未补正的，视为放弃本次申请； （九）同一申请人无正当理由重复向学校申请公开同一信息， 学校信息公开办公室或者相关职能部门已经作出答复且该信息 未发生变化的，应当告知申请人，不再重复处理； （十）学校根据实际情况作出的其他答复。 第二十条 申请人向学校申请公开信息的，应当出示有效身 份证件或者证明文件，学校有权将相关证明文件复印留存。 第二十一条 信息公开办公室收到信息公开申请，能够当场 答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请 之日起 20 个工作日内予以答复。如需延长答复期限的，应当经 信息公开办公室负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最 长不超过 20 个工作日。 第二十二条 学校依申请提供信息时，按照学校所在地省级 价格部门和财政部门规定的收费标准收取提供信息过程中发生 的检索、复制、邮寄等成本费用。收取的费用纳入学校财务管理。 — 9 — 除学校信息公开办公室以外，学校不授权任何组织、个人以有偿 方式提供学校信息。 第五章 监督和保障 第二十三条 信息公开办公室对学校信息公开的实施情况定 期进行考评。监督检查办公室负责组织对学校信息公开工作的监 督检查。 第二十四条 信息公开办公室负责编制学校信息公开工作年 度报告，并于每年 10 月 31 日前报送上海市教委和上级主管部 门。 第二十五条 学校师生员工和社会公众认为学校不依法履行 学校信息公开义务的，可以向学校信息公开监督检查办公室举报。 收到举报的部门应当及时处理，并以适当方式向举报人告知处理 结果。 第二十六条 学校各职能部门如违反有关法律法规和规章 或者本细则规定、有下列情形之一的，由信息公开监督检查办公 室查实后报信息公开工作领导小组责令改正，涉及违规违纪行为 将按相关规定追责处理： （一）不依法履行学校信息公开义务的； （二）不及时更新公开的学校信息内容、学校信息公开指南 和目录的； （三）公开不应当公开的学校信息的； （四）在信息公开工作中隐瞒或者捏造事实的； （五）违反规定收取费用的； （六）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供学校信息的； （七）违反本细则规定的其他行为。 — 10 — 第六章 附则 第二十七条 本细则由学校信息公开办公室负责解释。 第二十八条 本细则自印发之日起施行。 本院：存档(2)。 2020 年 6 月 8 日印发 上海海关学院办公室 — 11 —