海南区商务局权责清单数据.xlsx

附件3 乌海市海南区商务局权责清单数据 报送单位（加盖公章）： 序 号 权力名称 权力类别 报送人： 设定依据 报送日期： 责任事项 追责情形及追责依据 责任主体 行政区划代码 乌海市海南区 商务局 150300 乌海市海南区 商务局 150300 立案责任：发现以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作的行为，予以审 查，决定是否立案。 1 对对外劳务合作企业 以商务、旅游、留学 等名义组织劳务人员 赴国外工作的处罚 行政处罚 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 国国务院令第620号公布） ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 第四十条 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门吊销其 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 对外劳务合作经营资格证书，有违法所得的予以没收： 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 （一）以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作。 ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 8.其他法律法规规章规定应履行的责任。 调查取证责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接 利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解 。询问或者检查应当制作笔录。 审查责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类及幅度、 当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。 告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作 出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权力。符合听证规定 的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 决定责任：作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当 事人陈述申辩或者听证情况等内容。 送达责任：《行政处罚决定书》按照法律规定送达当事人。 执行责任：依照生效的行政处罚决定，对违法当事人给予行政处罚。 其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 2 对对外劳务合作企业 允许其他单位或者个 人以本企业的名义组 织劳务人员赴国外工 作的处罚 行政处罚 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 国国务院令第620号公布） 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 第四十条 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门吊销其 ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 对外劳务合作经营资格证书，有违法所得的予以没收： 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 （二）允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 作。 ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 9.其他法律法规规章规定应履行的责任。 对外劳务合作管理条例 第一章 总 则《行政机关公务员处分条例》第二十二条 弄虚作假、 误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的，给予警告、记过或记大过处分； 情节较重的给予给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。 3 4 对对外劳务合作企业 组织劳务人员赴国外 从事与赌博、色情活 动相关的工作的处罚 设立中外合资、合作 印刷企业和外商独资 包装装潢印刷企业审 批 行政处罚 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 国国务院令第620号公布） ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 第四十条 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门吊销其 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 对外劳务合作经营资格证书，有违法所得的予以没收： 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 （三）组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动相关的工作。 ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 10.其他法律法规规章规定应履行的责任。 行政处罚 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 国国务院令第620号公布） ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 第四十一条 对外劳务合作企业未依照本条例规定缴存或者补足备用金的 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 ，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，吊销其对外劳务合作经营资格 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 证书。 ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 11.其他法律法规规章规定应履行的责任。 对外劳务合作管理条例 《行政机关公务员处分条例》第二十二 条 弄虚作假、 误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的，给予警告、记过或记大过处分； 情节较重的给予给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。 商务主管部门和其他有关部门的工作人员，在对外劳务合作监督管理工作中有下列行 为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）对不符合本条例规定条件的对外劳务合作经营资格申请予以批准； （二）对外劳务合作企业不再具备本条例规定的条件而不撤销原批准； （三）对违反本条例规定组织劳务人员赴国外工作以及其他违反本条例规定的行 为不依法查处； （四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行监督管理职责的行为。 乌海市海南区 商务局 150300 乌海市海南区 商务局 150300 5 6 对对外劳务合作企业 未安排劳务人员接受 培训，组织劳务人员 赴国外工作的处罚 对对外劳务合作企业 未依照规定为劳务人 员购买在国外工作期 间的人身意外伤害保 险的处罚 1.案件来源（市县交办、有关部门移送、举报投诉、新闻媒体曝光、执法人员巡查发 现） 2.执法大队立案审核（不予立案、立案、移送有关部门） 3.调查取证（检查、到有关部门取证、询问、其它） 4.处罚建议 5.分管领导审核（局领导组织重大案件集体讨论） 6.局领导审核 7.告知（告知陈述申辩权、听证权） 8.受理并组织听证 9.作出处罚决定或不予处罚 10.送达 11.重大处罚行为报送备案 12.结案 行政处罚 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 国国务院令第620号公布） 第四十二条 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令 ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 改正；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，并对其主要负责人 处1万元以上3万元以下的罚款： 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 （一）未安排劳务人员接受培训，组织劳务人员赴国外工作。 ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 12.其他法律法规规章规定应履行的责任。 乌海市海南区 商务局 150300 行政处罚 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 国国务院令第620号公布） 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 商务主管部对外承包工程管理条例》(1997年修正本）第二十四条 商务主管部门 第四十二条 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令 ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 、建设主管部门和其他有关部门的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权 乌海市海南区 改正；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，并对其主要负责人 商务局 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给 处1万元以上2万元以下的罚款： 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 予处分。 （二）未依照本条例规定为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外 ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 伤害保险。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 13.其他法律法规规章规定应履行的责任。 150300 7 8 对对外劳务合作企业 未依照规定安排随行 管理人员的处罚 对对外劳务合作企业 未与国外雇主订立劳 务合作合同，组织劳 务人员赴国外工作的 处罚 行政处罚 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 《行政处罚法》第三十条 第三十一条 第三十二条 第三十六条 第三十七条 第三十八 国国务院令第620号公布） 第四十二条 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令 ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 条 第三十九条 第四十条 第四十一条 第四十二条 第四十六条 第四十七条 第四十八 乌海市海南区 商务局 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 改正；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，并对其主要负责人 条 第五十一条 《对外劳务合作管理条例》（国务院令第620号）第四十条 第四十一 处1万元以上3万元以下的罚款： 条 第四十二条 第四十三条 第四十五条 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 （三）未依照本条例规定安排随行管理人员。 ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 14.其他法律法规规章规定应履行的责任。 150300 行政处罚 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 国国务院令第620号公布） 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 第四十三条 第一款 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管 对外承包工程管理条例》(1999年修正本）第二十四条 商务主管部门、建设主管 乌海市海南区 ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对其主要负责人处2 部门和其他有关部门的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守 商务局 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 万元以上5万元以下的罚款；在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造 、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 成其他严重后果的，吊销其对外劳务合作经营资格证书： ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 （一）未与国外雇主订立劳务合作合同，组织劳务人员赴国外工作。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 15.其他法律法规规章规定应履行的责任。 150300 9 对对外劳务合作企业 未依照规定与劳务人 员订立服务合同或者 劳动合同，组织劳务 人员赴国外工作的处 罚 对对外劳务合作企业 违反规定与未经批准 的国外雇主或者与国 10 外的个人订立劳务合 作合同，组织劳务人 员赴国外工作的处罚 行政处罚 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 国国务院令第620号公布） 第四十三条 第一款 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 对外承包工程管理条例》(2000年修正本）第二十四条 商务主管部门、建设主管 乌海市海南区 部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对其主要负责人处2 ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 部门和其他有关部门的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守 商务局 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 万元以上5万元以下的罚款；在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造 、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 成其他严重后果的，吊销其对外劳务合作经营资格证书： ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 （二）未依照本条例规定与劳务人员订立服务合同或者劳动合同，组 织劳务人员赴国外工作。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 16.其他法律法规规章规定应履行的责任。 150300 行政处罚 根据《对外劳务合作管理条例》第四十七条 商务主管部门和其他有关部门的工作人员 ，在对外劳务合作监督管理工作中有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依 法追究刑事责任:(一)对不符合本条例规定条件的对外劳务合作经营资格申请予以批准 ;(二)对外劳务合作企业不再具备本条例规定的条件而不撤销原批准;(三)对违反本条 例规定组织劳务人员赴国外工作以及其他违反本条例规定的行为不依法查处;(四)其他 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行监督管理职责的行为。《中华人民共和 国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行 政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法 给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、 幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚 的规定的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 国国务院令第620号公布） 六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚 第四十三条 第一款 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员 乌海市海南区 部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对其主要负责人处2 ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法 商务局 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 万元以上5万元以下的罚款；在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造 所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 成其他严重后果的，吊销其对外劳务合作经营资格证书： 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依 ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 （三）违反本条例规定，与未经批准的国外雇主或者与国外的个人订 法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据 立劳务合作合同，组织劳务人员赴国外工作。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 分。第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依 17.其他法律法规规章规定应履行的责任。 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十 条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法 人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接 责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行 政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责 的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八 条的规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的 违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社 会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分； 情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 150300 对对外劳务合作企业 与劳务人员订立服务 11 合同或者劳动合同， 隐瞒有关信息或者提 供虚假信息的处罚 对对外劳务合作企业 12 在国外发生突发事件 时不及时处理的处罚 行政处罚 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 第24条】【第1款】对外劳务合作企业与劳务人员订立服务合同或者劳动合同时，应当 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 将劳务合作合同中与劳务人员权益保障相关的事项以及劳务人员要求了解的其他情况 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 国国务院令第620号公布） 如实告知劳务人员，并向劳务人员明确提示包括人身安全风险在内的赴国外工作的风 第四十三条 第一款 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 险，不得向劳务人员隐瞒有关信息或者提供虚假信息。 乌海市海南区 部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对其主要负责人处2 ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 【第43条】【第1款】【第4项】对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部 商务局 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 万元以上5万元以下的罚款；在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造 门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对其主要负责人处2万元以上5万元 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 成其他严重后果的，吊销其对外劳务合作经营资格证书： 以下的罚款；在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造成其他严重后果的，吊销其 ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 （四）与劳务人员订立服务合同或者劳动合同，隐瞒有关信息或者提 对外劳务合作经营资格证书：（四）与劳务人员订立服务合同或者劳动合同，隐瞒有 供虚假信息。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 关信息或者提供虚假信息； 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 18.其他法律法规规章规定应履行的责任。 150300 行政处罚 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 国国务院令第620号公布） 商务主管部门、建设主 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 《对外承包工程管理条例》(2003年修正本）第二十四条 第四十三条 第一款 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管 ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 管部门和其他有关部门的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职 乌海市海南区 部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对其主要负责人处2 守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 商务局 万元以上5万元以下的罚款；在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造 。 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 成其他严重后果的，吊销其对外劳务合作经营资格证书： ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 （五）在国外发生突发事件时不及时处理。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 19.其他法律法规规章规定应履行的责任。 150300 对对外劳务合作企业 停止开展对外劳务合 13 作，未对其派出的尚 在国外工作的劳务人 员作出安排的处罚 对对外劳务合作企业 未将服务合同或者劳 动合同、劳务合作合 14 同副本以及劳务人员 名单报商务主管部门 备案的处罚 行政处罚 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 国国务院令第620号公布） 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 第四十三条 第一款 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 《对外承包工程管理条例》(2004年修正本）第二十四条 商务主管部门、建设主 部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对其主要负责人处2 ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 乌海市海南区 管部门和其他有关部门的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职 万元以上5万元以下的罚款；在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造 商务局 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 成其他严重后果的，吊销其对外劳务合作经营资格证书： 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 （六）停止开展对外劳务合作，未对其派出的尚在国外工作的劳务人 ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 员作出安排。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 20.其他法律法规规章规定应履行的责任。 150300 行政处罚 【法律】《行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的， 由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任 人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依 （二）擅自改变行政处罚种类 、幅度的 （三）违反法定的行政处罚程序的 （四）违反本法第十八条关于委托处罚 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 的规定的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者 国国务院令第620号公布） 使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检 第四十五条 第一款 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管 举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管 部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上2万元以下的罚款，并对其主要 人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十 负责人处2000元以上5000元以下的罚款： 六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚 （一）未将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本以及劳务人员 款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员 名单报商务主管部门备案； 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法 第二款 对外劳务合作企业拒不将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直 副本报商务主管部门备案，且合同未载明本条例规定的必备事项，或者在 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 情节严重构成犯罪的，依法 合同备案后拒不按照商务主管部门的要求补正合同必备事项的，依照本条 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为 例第四十三条的规定处罚。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任 情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第四十三条 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部门责令 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予 改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对其主要负责人处2万元以上5 ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 乌海市海南区 以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 万元以下的罚款；在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造成其他严重 商务局 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或 后果的，吊销其对外劳务合作经营资格证书： 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任 （一）未与国外雇主订立劳务合作合同，组织劳务人员赴国外工作； ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 人员依法给予行政处分 情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政 （二）未依照本条例规定与劳务人员订立服务合同或者劳动合同，组 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处 织劳务人员赴国外工作； 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正 拒不纠正的，对直接负责的主管 （三）违反本条例规定，与未经批准的国外雇主或者与国外的个人订 21.其他法律法规规章规定应履行的责任。 人员给予行政处分 徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定 立劳务合作合同，组织劳务人员赴国外工作； 追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为 （四）与劳务人员订立服务合同或者劳动合同，隐瞒有关信息或者提 不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭 供虚假信息； 受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 情节严重构 （五）在国外发生突发事件时不及时处理； 成犯罪的，依法追究刑事责任。 （六）停止开展对外劳务合作，未对其派出的尚在国外工作的劳务人 【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（国务院令2012第634号）第四十七条 商 员作出安排。 务主管部门和其他有关部门的工作人员，在对外劳务合作监督管理工作中有下列行为 有前款第四项规定情形，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）对不符合本条例规 定条件的对外劳务合作经营资格申请予以批准； （二）对外劳务合作企业不再具备本 条例规定的条件而不撤销原批准； （三）对违反本条例规定组织劳务人员赴国外工作 以及其他违反本条例规定的行为不依法查处； （四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私 舞弊，不依法履行监督管理职责的行为。 150300 对外劳务合作企业组 织劳务人员出境后， 未将有关情况向中国 驻用工项目所在国使 15 馆、领馆报告，或者 未依照本条例规定将 随行管理人员名单报 负责审批的商务主管 部门备案的处罚 对对外劳务合作企业 16 未制定突发事件应急 预案的处罚 行政处罚 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 国国务院令第620号公布） 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 第四十五条 第一款 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 《对外承包工程管理条例》(2007年修正本）第二十四条 商务主管部门、建设主 部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上2万元以下的罚款，并对其主要 ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 乌海市海南区 管部门和其他有关部门的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职 负责人处2000元以上5000元以下的罚款： 商务局 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 （二）组织劳务人员出境后，未将有关情况向中国驻用工项目所在国 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 使馆、领馆报告，或者未依照本条例规定将随行管理人员名单报负责审批 ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 的商务主管部门备案。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 22.其他法律法规规章规定应履行的责任。 150300 行政处罚 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 国国务院令第620号公布） 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 第四十五条 第一款 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管 ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上2万元以下的罚款，并对其主要 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 负责人处2000元以上5000元以下的罚款： 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 （三）未制定突发事件应急预案。 ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 23.其他法律法规规章规定应履行的责任。 150300 【第17条】对外劳务合作企业应当制定突发事件应急预案。国外发生突发事件的，对 外劳务合作企业应当及时、妥善处理，并立即向中国驻用工项目所在国使馆、领馆和 国内有关部门报告。 【第45条】【第1款】【第3项】对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管部 门责令改正；拒不改正的，处1万元以上2万元以下的罚款，并对其主要负责人处2000 元以上5000元以下的罚款：（三）未制定突发事件应急预案； 乌海市海南区 商务局 对对外劳务合作企业 停止开展对外劳务合 17 作，未将其对劳务人 员的安排方案报商务 主管部门备案的处罚 对特许人从事特许经 营活动未拥有至少2 18 个直营店，并且经营 时间未超过1年的处 罚 行政处罚 1.立案责任:发现有关违法违规行为的应当予以审查，决定是否立案 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接厉害关系的应该回避。执法人员 不得少于2人，调查时应出示执法证，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年6月4日中华人民共和 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈 国国务院令第620号公布） 述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（只要证据不足时，以适当方式补充调查） 4.告知责任：告知责任 《对外承包工程管理条例》(2009年修正本）第二十四条 商务主管部门、建设主 第四十五条 第一款 对外劳务合作企业有下列情形之一的，由商务主管 乌海市海南区 ：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符 管部门和其他有关部门的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职 部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上2万元以下的罚款，并对其主要 商务局 合听证条件的且当事人要求听证的，应当举行听证会。 守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 负责人处2000元以上5000元以下的罚款： 5.决定责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的 （四）停止开展对外劳务合作，未将其对劳务人员的安排方案报商务 ，依据相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 主管部门备案。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执 行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。 24.其他法律法规规章规定应履行的责任。 150300 行政处罚 《商业特许经营管理条例》（中华人民共和国国务院令2007年第485号，自2007年5月3 日起施行）第三十条商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《商务行政处罚程序 规定》（商务部令2012年第6号，自2012年7月1日起施行）第五十四条执法人员有下列 情形之一，尚不构成犯罪的，由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收 回执法证件；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，所 属商务主管部门应当依法给予赔偿：（一）滥用职权，损害公民、法人及其他组织合 法权益的；（二）玩忽职守，不依法制止违法行为的；（三）利用职权或工作之便索 取或收受他人财物的；（四）泄露执法中所知悉的当事人商业秘密的；（五）伪造、 篡改、隐匿或销毁证据的；（六）违反规定自行收缴罚款的；（七）违法处置罚没财 物或者据为己有的；（八）其他严重违反本规定程序的行为。第五十五条商务主管部 门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门依法责令改正，可以对直接负责 乌海市海南区 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 商务局 刑事责任；对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿；（一）违反本规定第四条有关 委托执法的规定的；（二）无故拒绝协助其他商务主管部门办理跨行政区域案件的； （三）违法采取查封、扣押措施的；（四）使用或损毁扣押财物的；（五）不依法使 用罚款、没收财物单据的；（六）截留、私分或者变相私分罚没财物的；（七）没有 法定依据实施行政处罚的；（八）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（九）违反本规 定程序给予行政处罚的；（十）对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的 ；（十一）其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条对有违法或者不当行政执法 行为的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影 响的恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处 理；对有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理 权限，依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 1.立案责任：通过举报、日常检查或收到其他部门移送的案件，经商务主管部门负责人审查批准，决定是否立案。 2.调查取证责任：商务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况 等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件 1.【行政法规】《商业特许经营管理条例》（2007年2月6日中华人民共和 ，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件 调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进 国国务院令第485号公布） 第七条 第二款 特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且 行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作 《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达 经营时间超过1年。 第二十四条 第一款 特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件，从 《商务行政处罚案件听证通知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事实和证据 事特许经营活动的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元 ，处罚种类和依据及当事人听证或申请复议、提起行政诉讼途径和期限等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当 在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，商务部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 以上50万元以下的罚款，并予以公告。 书送达当事人或委托代理人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：通过 现场检查，对各类商务活动中遵守法律、规章情况进行监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任 。 19 对企业以外的其他单 位和个人作为特许人 从事特许经营活动的 处罚 对特许人未依照规定 20 向商务主管部门备案 的处罚 行政处罚 1.立案责任：通过举报、日常检查或收到其他部门移送的案件，经商务主管部门负责人审查批准，决定是否立案。 2.调查取证责任：商务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况 等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件 ，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件 1.【行政法规】《商业特许经营管理条例》（2007年2月6日中华人民共和 调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进 国国务院令第485号公布） 行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作 第二十四条 第二款 企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经 《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达 营活动的，由商务主管部门责令停止非法经营活动，没收违法所得，并处 《商务行政处罚案件听证通知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事实和证据 10万元以上50万元以下的罚款。 ，处罚种类和依据及当事人听证或申请复议、提起行政诉讼途径和期限等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当 在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，商务部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人或委托代理人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：通过 现场检查，对各类商务活动中遵守法律、规章情况进行监督检查。 10.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责 任。 《商业特许经营管理条例》（中华人民共和国国务院令2007年第485号，自2007年5月3 日起施行）第三十条商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《商务行政处罚程序 规定》（商务部令2012年第6号，自2012年7月2日起施行）第五十四条执法人员有下列 情形之一，尚不构成犯罪的，由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收 回执法证件；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，所 属商务主管部门应当依法给予赔偿：（一）滥用职权，损害公民、法人及其他组织合 法权益的；（二）玩忽职守，不依法制止违法行为的；（三）利用职权或工作之便索 取或收受他人财物的；（四）泄露执法中所知悉的当事人商业秘密的；（五）伪造、 篡改、隐匿或销毁证据的；（六）违反规定自行收缴罚款的；（七）违法处置罚没财 物或者据为己有的；（八）其他严重违反本规定程序的行为。第五十五条商务主管部 门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门依法责令改正，可以对直接负责 乌海市海南区 商务局 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 刑事责任；对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿；（一）违反本规定第四条有关 委托执法的规定的；（二）无故拒绝协助其他商务主管部门办理跨行政区域案件的； （三）违法采取查封、扣押措施的；（四）使用或损毁扣押财物的；（五）不依法使 用罚款、没收财物单据的；（六）截留、私分或者变相私分罚没财物的；（七）没有 法定依据实施行政处罚的；（八）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（九）违反本规 定程序给予行政处罚的；（十）对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的 ；（十一）其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条对有违法或者不当行政执法 行为的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影 响的恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处 理；对有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理 权限，依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 行政处罚 《商业特许经营管理条例》（中华人民共和国国务院令2007年第485号，自2007年5月3 日起施行）第三十条商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《商务行政处罚程序 1.【行政法规】《商业特许经营管理条例》（2007年2月6日中华人民共和 规定》（商务部令2012年第6号，自2012年7月3日起施行）第五十四条执法人员有下列 国国务院令第485号公布） 情形之一，尚不构成犯罪的，由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收 第八条 特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例 回执法证件；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，所 的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营 1.立案责任：通过举报、日常检查或收到其他部门移送的案件，经商务主管部门负责人审查批准，决定是否立案。 属商务主管部门应当依法给予赔偿：（一）滥用职权，损害公民、法人及其他组织合 活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案； 2.调查取证责任：商务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况 法权益的；（二）玩忽职守，不依法制止违法行为的；（三）利用职权或工作之便索 跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管 等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件 取或收受他人财物的；（四）泄露执法中所知悉的当事人商业秘密的；（五）伪造、 部门备案。 ，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件 篡改、隐匿或销毁证据的；（六）违反规定自行收缴罚款的；（七）违法处置罚没财 特许人向商务主管部门备案，应当提交下列文件、资料： 调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进 物或者据为己有的；（八）其他严重违反本规定程序的行为。第五十五条商务主管部 （一）营业执照复印件或者企业登记（注册）证书复印件； 行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作 门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门依法责令改正，可以对直接负责 乌海市海南区 （二）特许经营合同样本； 《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 商务局 （三）特许经营操作手册； 《商务行政处罚案件听证通知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事实和证据 刑事责任；对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿；（一）违反本规定第四条有关 （四）市场计划书； ，处罚种类和依据及当事人听证或申请复议、提起行政诉讼途径和期限等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当 委托执法的规定的；（二）无故拒绝协助其他商务主管部门办理跨行政区域案件的； （五）表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料； 在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，商务部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 （三）违法采取查封、扣押措施的；（四）使用或损毁扣押财物的；（五）不依法使 （六）国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。 书送达当事人或委托代理人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：通过 用罚款、没收财物单据的；（六）截留、私分或者变相私分罚没财物的；（七）没有 特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应 现场检查，对各类商务活动中遵守法律、规章情况进行监督检查。 11.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责 法定依据实施行政处罚的；（八）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（九）违反本规 当提交有关批准文件。 任。 定程序给予行政处罚的；（十）对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的 第二十五条 特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的， ；（十一）其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条对有违法或者不当行政执法 由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期仍不 行为的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影 备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。 响的恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处 理；对有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理 权限，依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 对特许人要求被特许 人在订立特许经营合 同前支付费用，但未 21 以书面形式向被特许 人说明该部分费用的 用途以及退还的条件 、方式的处罚 对特许人未按规定在 每年第一季度将其上 22 一年度订立特许经营 合同的情况向商务主 管部门报告的处罚 行政处罚 行政处罚 1.立案责任：通过举报、日常检查或收到其他部门移送的案件，经商务主管部门负责人审查批准，决定是否立案。 2.调查取证责任：商务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况 等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件 1.【行政法规】《商业特许经营管理条例》（2007年2月6日中华人民共和 ，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件 调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进 国国务院令第485号公布） 第十六条 特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，应当 行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作 以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。 《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达 第二十六条 特许人违反本条例第十六条、第十九条规定的，由商务主管 《商务行政处罚案件听证通知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事实和证据 部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万 ，处罚种类和依据及当事人听证或申请复议、提起行政诉讼途径和期限等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当 在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，商务部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 元以下的罚款，并予以公告。 书送达当事人或委托代理人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：通过 现场检查，对各类商务活动中遵守法律、规章情况进行监督检查。 12.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责 任。 《商业特许经营管理条例》（中华人民共和国国务院令2007年第485号，自2007年5月3 日起施行）第三十条商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《商务行政处罚程序 规定》（商务部令2012年第6号，自2012年7月4日起施行）第五十四条执法人员有下列 情形之一，尚不构成犯罪的，由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收 回执法证件；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，所 属商务主管部门应当依法给予赔偿：（一）滥用职权，损害公民、法人及其他组织合 法权益的；（二）玩忽职守，不依法制止违法行为的；（三）利用职权或工作之便索 取或收受他人财物的；（四）泄露执法中所知悉的当事人商业秘密的；（五）伪造、 篡改、隐匿或销毁证据的；（六）违反规定自行收缴罚款的；（七）违法处置罚没财 物或者据为己有的；（八）其他严重违反本规定程序的行为。第五十五条商务主管部 门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门依法责令改正，可以对直接负责 乌海市海南区 商务局 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 刑事责任；对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿；（一）违反本规定第四条有关 委托执法的规定的；（二）无故拒绝协助其他商务主管部门办理跨行政区域案件的； （三）违法采取查封、扣押措施的；（四）使用或损毁扣押财物的；（五）不依法使 用罚款、没收财物单据的；（六）截留、私分或者变相私分罚没财物的；（七）没有 法定依据实施行政处罚的；（八）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（九）违反本规 定程序给予行政处罚的；（十）对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的 ；（十一）其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条对有违法或者不当行政执法 行为的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影 响的恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处 理；对有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理 权限，依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 1.立案责任：通过举报、日常检查或收到其他部门移送的案件，经商务主管部门负责人审查批准，决定是否立案。 2.调查取证责任：商务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况 等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件 1.【行政法规】《商业特许经营管理条例》（2007年2月6日中华人民共和 ，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件 调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进 国国务院令第485号公布） 第十九条 特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的 行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作 《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达 情况向商务主管部门报告。 第二十六条 特许人违反本条例第十六条、第十九条规定的，由商务主管 《商务行政处罚案件听证通知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事实和证据 部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万 ，处罚种类和依据及当事人听证或申请复议、提起行政诉讼途径和期限等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当 在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，商务部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 元以下的罚款，并予以公告。 书送达当事人或委托代理人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：通过 现场检查，对各类商务活动中遵守法律、规章情况进行监督检查。 13.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责 任。 《商业特许经营管理条例》（中华人民共和国国务院令2007年第485号，自2007年5月3 日起施行）第三十条商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《商务行政处罚程序 规定》（商务部令2012年第6号，自2012年7月5日起施行）第五十四条执法人员有下列 情形之一，尚不构成犯罪的，由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收 回执法证件；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，所 属商务主管部门应当依法给予赔偿：（一）滥用职权，损害公民、法人及其他组织合 法权益的；（二）玩忽职守，不依法制止违法行为的；（三）利用职权或工作之便索 取或收受他人财物的；（四）泄露执法中所知悉的当事人商业秘密的；（五）伪造、 篡改、隐匿或销毁证据的；（六）违反规定自行收缴罚款的；（七）违法处置罚没财 物或者据为己有的；（八）其他严重违反本规定程序的行为。第五十五条商务主管部 门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门依法责令改正，可以对直接负责 乌海市海南区 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 商务局 刑事责任；对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿；（一）违反本规定第四条有关 委托执法的规定的；（二）无故拒绝协助其他商务主管部门办理跨行政区域案件的； （三）违法采取查封、扣押措施的；（四）使用或损毁扣押财物的；（五）不依法使 用罚款、没收财物单据的；（六）截留、私分或者变相私分罚没财物的；（七）没有 法定依据实施行政处罚的；（八）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（九）违反本规 定程序给予行政处罚的；（十）对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的 ；（十一）其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条对有违法或者不当行政执法 行为的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影 响的恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处 理；对有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理 权限，依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 对特许人未按规定的 期限、形式向被特许 23 人提规定的信息，且 未提供特许经营合同 文本的处罚 24 对特许人向被特许人 提供虚假信息或未向 被许可人通知信息重 大变更的处罚 行政处罚 1.【行政法规】《商业特许经营管理条例》（2007年2月6日中华人民共和 国国务院令第485号公布） 《商业特许经营管理条例》（中华人民共和国国务院令2007年第485号，自2007年5月3 第二十一条 特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日，以书面形 日起施行）第三十条商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成 式向被特许人提供本条例第二十二条规定的信息，并提供特许经营合同文 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《商务行政处罚程序 本。 规定》（商务部令2012年第6号，自2012年7月6日起施行）第五十四条执法人员有下列 第二十二条 特许人应当向被特许人提供以下信息： 情形之一，尚不构成犯罪的，由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收 （一）特许人的名称、住所、法定代表人、注册资本额、经营范围以 回执法证件；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，所 及从事特许经营活动的基本情况； 1.立案责任：通过举报、日常检查或收到其他部门移送的案件，经商务主管部门负责人审查批准，决定是否立案。 属商务主管部门应当依法给予赔偿：（一）滥用职权，损害公民、法人及其他组织合 （二）特许人的注册商标、企业标志、专利、专有技术和经营模式的 2.调查取证责任：商务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况 法权益的；（二）玩忽职守，不依法制止违法行为的；（三）利用职权或工作之便索 基本情况； 等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件 取或收受他人财物的；（四）泄露执法中所知悉的当事人商业秘密的；（五）伪造、 （三）特许经营费用的种类、金额和支付方式（包括是否收取保证金 ，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件 篡改、隐匿或销毁证据的；（六）违反规定自行收缴罚款的；（七）违法处置罚没财 以及保证金的返还条件和返还方式）； 调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进 物或者据为己有的；（八）其他严重违反本规定程序的行为。第五十五条商务主管部 （四）向被特许人提供产品、服务、设备的价格和条件； 行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作 门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门依法责令改正，可以对直接负责 乌海市海南区 （五）为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务的 《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 具体内容、提供方式和实施计划； 商务局 《商务行政处罚案件听证通知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事实和证据 刑事责任；对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿；（一）违反本规定第四条有关 （六）对被特许人的经营活动进行指导、监督的具体办法； ，处罚种类和依据及当事人听证或申请复议、提起行政诉讼途径和期限等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当 委托执法的规定的；（二）无故拒绝协助其他商务主管部门办理跨行政区域案件的； （七）特许经营网点投资预算； 在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，商务部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 （三）违法采取查封、扣押措施的；（四）使用或损毁扣押财物的；（五）不依法使 （八）在中国境内现有的被特许人的数量、分布地域以及经营状况评 书送达当事人或委托代理人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：通过 用罚款、没收财物单据的；（六）截留、私分或者变相私分罚没财物的；（七）没有 估； 现场检查，对各类商务活动中遵守法律、规章情况进行监督检查。 14.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责 法定依据实施行政处罚的；（八）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（九）违反本规 （九）最近2年的经会计师事务所审计的财务会计报告摘要和审计报 任。 定程序给予行政处罚的；（十）对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的 告摘要； ；（十一）其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条对有违法或者不当行政执法 （十）最近5年内与特许经营相关的诉讼和仲裁情况； 行为的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影 （十一）特许人及其法定代表人是否有重大违法经营记录； 响的恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处 （十二）国务院商务主管部门规定的其他信息。 理；对有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理 第二十八条 特许人违反本条例第二十一条、第二十三条规定，被特许人 权限，依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 向商务主管部门举报并经查实的，由商务主管部门责令改正，处1万元以 上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予 以公告。 150300 行政处罚 《商业特许经营管理条例》（中华人民共和国国务院令2007年第485号，自2007年5月3 日起施行）第三十条商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《商务行政处罚程序 规定》（商务部令2012年第6号，自2012年7月7日起施行）第五十四条执法人员有下列 情形之一，尚不构成犯罪的，由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收 回执法证件；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，所 属商务主管部门应当依法给予赔偿：（一）滥用职权，损害公民、法人及其他组织合 法权益的；（二）玩忽职守，不依法制止违法行为的；（三）利用职权或工作之便索 取或收受他人财物的；（四）泄露执法中所知悉的当事人商业秘密的；（五）伪造、 篡改、隐匿或销毁证据的；（六）违反规定自行收缴罚款的；（七）违法处置罚没财 物或者据为己有的；（八）其他严重违反本规定程序的行为。第五十五条商务主管部 门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门依法责令改正，可以对直接负责 乌海市海南区 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 商务局 刑事责任；对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿；（一）违反本规定第四条有关 委托执法的规定的；（二）无故拒绝协助其他商务主管部门办理跨行政区域案件的； （三）违法采取查封、扣押措施的；（四）使用或损毁扣押财物的；（五）不依法使 用罚款、没收财物单据的；（六）截留、私分或者变相私分罚没财物的；（七）没有 法定依据实施行政处罚的；（八）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（九）违反本规 定程序给予行政处罚的；（十）对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的 ；（十一）其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条对有违法或者不当行政执法 行为的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影 响的恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处 理；对有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理 权限，依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 1.立案责任：通过举报、日常检查或收到其他部门移送的案件，经商务主管部门负责人审查批准，决定是否立案。 1.【行政法规】《商业特许经营管理条例》（2007年2月6日中华人民共和 2.调查取证责任：商务部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况 国国务院令第485号公布） 等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件 第二十三条 特许人向被特许人提供的信息应当真实、准确、完整，不得 ，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件 隐瞒有关信息，或者提供虚假信息。 调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进 特许人向被特许人提供的信息发生重大变更的，应当及时通知被特许 行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作 人。 《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达 特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的，被特许人可以解除特许经 《商务行政处罚案件听证通知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事实和证据 营合同。 ，处罚种类和依据及当事人听证或申请复议、提起行政诉讼途径和期限等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当 第二十八条 特许人违反本条例第二十一条、第二十三条规定，被特许人 在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，商务部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 向商务主管部门举报并经查实的，由商务主管部门责令改正，处1万元以 书送达当事人或委托代理人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：通过 上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予 现场检查，对各类商务活动中遵守法律、规章情况进行监督检查。 15.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责 以公告。 任。 对对外承包工程的单 位未建立并严格执行 25 工程质量和安全生产 管理的规章制度的处 罚 对对外承包工程的单 位没有专门的安全管 理机构和人员负责保 护外派人员的人身和 财产安全，或者未根 26 据所承包工程项目的 具体情况制定保护外 派人员人身和财产安 全的方案并落实所需 经费的处罚 行政处罚 《对外承包工程管理条例》第二十四条 商务主管部门、建设主管部门和其他有关部门 的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《中华人民共和国行政 处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关 或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的 ；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定 的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非 法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上 级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和 1.【行政法规】《对外承包工程管理条例》（2008年7月21日中华人民共 1.立案责任：发现对外承包工程的单位未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的违法行为，予以审 其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的 和国国务院令第527号公布，根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《 查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正） 应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘 拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他 第二十条 对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令 密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或 改正，处10万元以上20万元以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万 人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出 者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责 乌海市海南区 元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在1年以上3年以下 行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 商务局 的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事故 规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论， 刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有 以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，建设主管部门或者其他有关 作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第 主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书： 等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定， 五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以 （一）未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的。 执行责令改正、罚款等处罚项目。9.其他法律法规规章规定应履行的责任。 赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行 政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者 其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政 机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处 罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主 管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的 规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法 行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩 序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节 严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 150300 行政处罚 《对外承包工程管理条例》第二十四条 商务主管部门、建设主管部门和其他有关部门 的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《中华人民共和国行政 处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关 或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的 ；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定 的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非 法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上 级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和 1.【行政法规】《对外承包工程管理条例》（2008年7月21日中华人民共 和国国务院令第527号公布，根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《 1.立案责任：发现对外承包工程的单位未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的违法行为，予以审 其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的 查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正） 第二十条 对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令 应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘 拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他 改正，处10万元以上20万元以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万 密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或 元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在1年以上3年以下 人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出 者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责 乌海市海南区 商务局 的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事故 行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，建设主管部门或者其他有关 规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论， 刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有 作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第 主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书： （二）没有专门的安全管理机构和人员负责保护外派人员的人身和 等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定， 五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以 赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行 执行责令改正、罚款等处罚项目。10.其他法律法规规章规定应履行的责任。 财产安全，或者未根据所承包工程项目的具体情况制定保护外派人员人身 政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者 和财产安全的方案并落实所需经费的。 其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政 机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处 罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主 管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的 规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法 行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩 序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节 严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 150300 27 对对外承包工程的单 位未对外派人员进行 安全防范教育和应急 知识培训的处罚 对对外承包工程的单 位未制定突发事件应 28 急预案，或者在境外 发生突发事件，未及 时、妥善处理的处罚 行政处罚 《对外承包工程管理条例》第二十四条 商务主管部门、建设主管部门和其他有关部门 的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《中华人民共和国行政 处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关 或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的 ；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定 的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非 法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上 级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和 1.【行政法规】《对外承包工程管理条例》（2008年7月21日中华人民共 1.立案责任：发现对外承包工程的单位未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的违法行为，予以审 其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的 和国国务院令第527号公布，根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《 查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正） 应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘 拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他 第二十条 对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令 密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或 改正，处10万元以上20万元以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万 人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出 者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责 乌海市海南区 元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在1年以上3年以下 行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 商务局 的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事故 规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论， 刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有 以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，建设主管部门或者其他有关 作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第 主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书： 等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定， 五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以 赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行 （三）未对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训的。 执行责令改正、罚款等处罚项目。11.其他法律法规规章规定应履行的责任。 政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者 其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政 机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处 罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主 管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的 规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法 行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩 序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节 严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 150300 行政处罚 《对外承包工程管理条例》第二十四条 商务主管部门、建设主管部门和其他有关部门 的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《中华人民共和国行政 处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关 或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的 ；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定 的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非 法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上 级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和 1.【行政法规】《对外承包工程管理条例》（2008年7月21日中华人民共 1.立案责任：发现对外承包工程的单位未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的违法行为，予以审 其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的 和国国务院令第527号公布，根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《 查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正） 应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘 拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他 第二十条 对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责令 密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或 改正，处10万元以上20万元以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万 人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出 者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责 乌海市海南区 元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在1年以上3年以下 行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 商务局 的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事故 规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论， 刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有 以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，建设主管部门或者其他有关 作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第 主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书： 等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定， 五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以 （四）未制定突发事件应急预案，或者在境外发生突发事件，未及 执行责令改正、罚款等处罚项目。12.其他法律法规规章规定应履行的责任。 赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行 时、妥善处理的。 政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者 其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政 机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处 罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主 管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的 规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法 行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩 序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节 严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 150300 对对外承包工程的单 位以不正当的低价承 29 揽工程项目、串通投 标或者进行商业贿赂 的处罚 对对外承包工程的单 位未与分包单位订立 专门的工程质量和安 全生产管理协议，或 者未在分包合同中约 30 定各自的工程质量和 安全生产管理责任， 或者未对分包单位的 工程质量和安全生产 工作统一协调、管理 的处罚 行政处罚 《对外承包工程管理条例》第二十四条 商务主管部门、建设主管部门和其他有关部门 的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《中华人民共和国行政 处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关 或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的 ；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定 的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非 法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上 级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和 1.【行政法规】《对外承包工程管理条例》（2008年7月21日中华人民共 1.立案责任：发现对外承包工程的单位未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的违法行为，予以审 其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的 和国国务院令第527号公布，根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《 查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正） 应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘 拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他 第二十一条 对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责 密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或 令改正，处15万元以上30万元以下的罚款，对其主要负责人处2万元以上5 人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出 者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责 乌海市海南区 万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在2年以上5年以 行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 商务局 下的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事 规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论， 刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有 故以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，建设主管部门或者其他有 作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第 关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书： 等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定， 五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以 （一）以不正当的低价承揽工程项目、串通投标或者进行商业贿赂的 执行责令改正、罚款等处罚项目。13.其他法律法规规章规定应履行的责任。 赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行 。 政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者 其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政 机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处 罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主 管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的 规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法 行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩 序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节 严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 150300 行政处罚 《对外承包工程管理条例》第二十四条 商务主管部门、建设主管部门和其他有关部门 的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《中华人民共和国行政 处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关 或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的 ；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定 的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非 法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上 级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和 1.【行政法规】《对外承包工程管理条例》（2008年7月21日中华人民共 和国国务院令第527号公布，根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《 1.立案责任：发现对外承包工程的单位未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的违法行为，予以审 其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的 查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正） 第二十一条 对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责 应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘 拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他 令改正，处15万元以上30万元以下的罚款，对其主要负责人处2万元以上5 密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或 万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在2年以上5年以 人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出 者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责 乌海市海南区 商务局 下的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事 行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 故以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，建设主管部门或者其他有 规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论， 刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有 作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第 关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书： （二）未与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议，或者 等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定， 五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以 赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行 执行责令改正、罚款等处罚项目。14.其他法律法规规章规定应履行的责任。 未在分包合同中约定各自的工程质量和安全生产管理责任，或者未对分包 政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者 单位的工程质量和安全生产工作统一协调、管理的。 其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政 机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处 罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主 管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的 规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法 行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩 序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节 严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 150300 对对外承包工程的单 位将工程项目分包给 不具备国家规定的相 应资质的单位，或者 31 将工程项目的建筑施 工部分分包给未依法 取得安全生产许可证 的境内建筑施工企业 的处罚 对对外承包工程的单 位未在分包合同中明 32 确约定分包单位不得 将工程项目转包或者 再分包的处罚 行政处罚 《对外承包工程管理条例》第二十四条 商务主管部门、建设主管部门和其他有关部门 的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《中华人民共和国行政 处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关 或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的 ；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定 的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非 法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上 级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和 1.【行政法规】《对外承包工程管理条例》（2008年7月21日中华人民共 和国国务院令第527号公布，根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《 1.立案责任：发现对外承包工程的单位未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的违法行为，予以审 其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的 查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正） 第二十一条 对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责 应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘 拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他 令改正，处15万元以上30万元以下的罚款，对其主要负责人处2万元以上5 密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或 万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在2年以上5年以 人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出 者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责 乌海市海南区 商务局 下的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、发生较大事 行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 故以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，建设主管部门或者其他有 规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论， 刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有 作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第 关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书： （三）将工程项目分包给不具备国家规定的相应资质的单位，或者将 等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定， 五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以 执行责令改正、罚款等处罚项目。15.其他法律法规规章规定应履行的责任。 赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行 工程项目的建筑施工部分分包给未依法取得安全生产许可证的境内建筑施 政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者 工企业的。 其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政 机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处 罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主 管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的 规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法 行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩 序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节 严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 150300 行政处罚 《对外承包工程管理条例》第二十四条 商务主管部门、建设主管部门和其他有关部门 的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《中华人民共和国行政 处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关 或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的 ；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定 的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非 1.【行政法规】《对外承包工程管理条例》（2008年7月21日中华人民共 法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上 和国国务院令第527号公布，根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《 级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正） 1.立案责任：发现对外承包工程的单位未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的违法行为，予以审 其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的 第二十一条 第一款 对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主 查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者 管部门责令改正，处15万元以上30万元以下的罚款，对其主要负责人处2 应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘 拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他 万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，商务主管部门可以禁止其在2年 密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或 以上5年以下的期限内对外承包新的工程项目；造成重大工程质量问题、 人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出 者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责 乌海市海南区 发生较大事故以上生产安全事故或者造成其他严重后果的，建设主管部门 行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 商务局 或者其他有关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书： 规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论， 刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有 （四）未在分包合同中明确约定分包单位不得将工程项目转包或者再 作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第 分包的。 等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定， 五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以 第二款 分包单位将其承包的工程项目转包或者再分包的，由建设主管部 执行责令改正、罚款等处罚项目。16.其他法律法规规章规定应履行的责任。 赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行 门责令改正，依照前款规定的数额对分包单位及其主要负责人处以罚款； 政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者 造成重大工程质量问题，或者发生较大事故以上生产安全事故的，建设主 其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 管部门或者其他有关主管部门可以降低其资质等级或者吊销其资质证书。 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政 机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处 罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主 管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的 规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法 行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩 序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节 严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 150300 对对外承包工程的单 位与境外工程项目发 包人订立合同后，未 33 及时向中国驻该工程 项目所在国使馆（领 馆）报告的处罚 对对外承包工程的单 位在境外发生突发事 件，未立即向中国驻 34 该工程项目所在国使 馆（领馆）和国内有 关主管部门报告的处 罚 行政处罚 《对外承包工程管理条例》第二十四条 商务主管部门、建设主管部门和其他有关部门 的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《中华人民共和国行政 处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关 或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的 ；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定 的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非 法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上 级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和 1.立案责任：发现对外承包工程的单位未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的违法行为，予以审 其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的 1.【行政法规】《对外承包工程管理条例》（2008年7月21日中华人民共 查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者 和国国务院令第527号公布，根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《 应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘 拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他 密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正） 第二十二条 对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责 人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出 者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责 乌海市海南区 商务局 令改正，处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，对其主要负责人处 行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论， 刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有 5000元以上1万元以下的罚款： （一）与境外工程项目发包人订立合同后，未及时向中国驻该工程项 作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第 等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定， 五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以 目所在国使馆（领馆）报告的。 执行责令改正、罚款等处罚项目。17.其他法律法规规章规定应履行的责任。 赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行 政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者 其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政 机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处 罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主 管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的 规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法 行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩 序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节 严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 150300 行政处罚 《对外承包工程管理条例》第二十四条 商务主管部门、建设主管部门和其他有关部门 的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《中华人民共和国行政 处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关 或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的 ；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定 的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非 法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上 级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和 1.立案责任：发现对外承包工程的单位未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的违法行为，予以审 其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的 1.【行政法规】《对外承包工程管理条例》（2008年7月21日中华人民共 查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者 和国国务院令第527号公布，根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《 应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘 拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他 密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正） 第二十二条 对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责 人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出 者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责 乌海市海南区 商务局 令改正，处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，对其主要负责人处 行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论， 刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有 5000元以上1万元以下的罚款： （二）在境外发生突发事件，未立即向中国驻该工程项目所在国使馆 作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第 等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定， 五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以 （领馆）和国内有关主管部门报告的。 执行责令改正、罚款等处罚项目。18.其他法律法规规章规定应履行的责任。 赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行 政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者 其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政 机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处 罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主 管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的 规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法 行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩 序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节 严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 150300 对对外承包工程的单 位未定期向商务主管 部门报告其开展对外 35 承包工程的情况，或 者未按照规定向有关 部门报送业务统计资 料的处罚 对对外承包工程的单 位通过未依法取得许 可或者有重大违法行 为的中介机构招用外 36 派人员，或者不依照 规定为外派人员购买 境外人身意外伤害保 险，或者未按照规定 存缴备用金的处罚 行政处罚 《对外承包工程管理条例》第二十四条 商务主管部门、建设主管部门和其他有关部门 的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《中华人民共和国行政 处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关 或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的 ；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定 的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非 法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上 级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和 1.立案责任：发现对外承包工程的单位未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的违法行为，予以审 其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的 1.【行政法规】《对外承包工程管理条例》（2008年7月21日中华人民共 查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者 和国国务院令第527号公布，根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《 应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘 拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他 密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正） 第二十二条 对外承包工程的单位有下列情形之一的，由商务主管部门责 人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出 者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责 乌海市海南区 令改正，处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，对其主要负责人处 行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 商务局 规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论， 刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有 5000元以上1万元以下的罚款： （三）未定期向商务主管部门报告其开展对外承包工程的情况，或者 作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第 等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定， 五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以 未按照规定向有关部门报送业务统计资料的。 赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行 执行责令改正、罚款等处罚项目。19.其他法律法规规章规定应履行的责任。 政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者 其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政 机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处 罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主 管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的 规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法 行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩 序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节 严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 150300 行政处罚 《对外承包工程管理条例》第二十四条 商务主管部门、建设主管部门和其他有关部门 的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《中华人民共和国行政 处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关 或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的 ；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定 的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非 法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上 级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和 1.立案责任：发现对外承包工程的单位未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的违法行为，予以审 其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的 1.【行政法规】《对外承包工程管理条例》（2008年7月21日中华人民共 查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者 和国国务院令第527号公布，根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《 应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘 拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正） 密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或 第二十三条 第一款 对外承包工程的单位通过未依法取得许可或者有重 人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出 者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责 乌海市海南区 大违法行为的中介机构招用外派人员，或者不依照本条例规定为外派人员 行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 商务局 购买境外人身意外伤害保险，或者未按照规定存缴备用金的，由商务主管 规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论， 刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有 部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款，对其主要负责人处 作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第 5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，商务主管部门可以禁止其 等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定， 五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以 在1年以上3年以下的期限内对外承包新的工程项目。 执行责令改正、罚款等处罚项目。20.其他法律法规规章规定应履行的责任。 赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行 政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者 其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政 机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处 罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主 管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的 规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法 行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩 序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节 严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 150300 对对外承包工程的单 位未取得国务院商务 主管部门的许可，擅 37 自从事对外承包工程 外派人员中介服务的 处罚 对汽车经销商未在经 营场所以适当形式明 示销售汽车、配件及 其他相关产品的价格 38 和各项服务收费标准 ，或在标价之外加价 销售或收取额外费用 的处罚 行政处罚 《对外承包工程管理条例》第二十四条 商务主管部门、建设主管部门和其他有关部门 的工作人员在对外承包工程监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。《中华人民共和国行政 处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关 或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的 ；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定 的。第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非 法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上 级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和 1.立案责任：发现对外承包工程的单位未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的违法行为，予以审 其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的 查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的 规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者 1.【行政法规】《对外承包工程管理条例》（2008年7月21日中华人民共 应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘 拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他 和国国务院令第527号公布，根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《 密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事 直接责任人员依法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正） 人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出 者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责 乌海市海南区 第二十三条 第二款 未取得国务院商务主管部门的许可，擅自从事对外 行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 商务局 承包工程外派人员中介服务的，由国务院商务主管部门责令改正，处10万 规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论， 刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有 元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；对其主要负责 作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第 人处5万元以上10万元以下的罚款。 等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定， 五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以 赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行 执行责令改正、罚款等处罚项目。21.其他法律法规规章规定应履行的责任。 政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者 其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政 机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处 罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主 管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的 规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法 行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩 序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节 严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 150300 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 商务局 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 务部令2017年第1号发布） 第十条 经销商应当在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 关产品的价格和各项服务收费标准，不得在标价之外加价销售或收取额外 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 费用。 第三十二条 违反本办法第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。9.其他 3万元以下罚款。 法律法规规章规定应履行的责任。 对汽车经销商出售未 经供应商授权销售的 汽车，或者未经境外 汽车生产企业授权销 售的进口汽车时，未 39 以书面形式向消费者 作出提醒和说明，未 书面告知向消费者承 担相关责任的主体的 处罚 对未经供应商授权或 者授权终止，汽车经 40 销商以供应商授权销 售汽车的名义从事经 营活动的处罚 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 务部令2017年第1号发布） 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 第十二条 第一款 经销商出售未经供应商授权销售的汽车，或者未经境 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 外汽车生产企业授权销售的进口汽车，应当以书面形式向消费者作出提醒 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 和说明，并书面告知向消费者承担相关责任的主体。 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 商务局 第三十二条 违反本办法第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。10.其 3万元以下罚款。 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 务部令2017年第1号发布） 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 第十二条 第二款 未经供应商授权或者授权终止的，经销商不得以供应 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 商授权销售汽车的名义从事经营活动。 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 第三十二条 违反本办法第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款 商务局 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 3万元以下罚款。 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。11.其 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 对汽车供应商、经销 商限定消费者户籍所 在地，对消费者限定 41 汽车配件、用品、金 融、保险、救援等产 品的提供商和售后服 务商的处罚 对汽车经销商销售汽 车时强制消费者购买 42 保险或者强制为其提 供代办车辆注册登记 等服务的处罚 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 务部令2017年第1号发布） 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 第十四条 第一款 供应商、经销商不得限定消费者户籍所在地，不得对 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 务商，但家用汽车产品“三包”服务、召回等由供应商承担费用时使用的 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 配件和服务除外。 商务局 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 第三十二条 违反本办法第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。12.其 3万元以下罚款。 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 务部令2017年第1号发布） 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 第十四条 第二款 经销商销售汽车时不得强制消费者购买保险或者强制 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 为其提供代办车辆注册登记等服务。 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 商务局 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 第三十二条 违反本办法第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 3万元以下罚款。 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。13.其 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 对汽车经销商、售后 服务商销售或者提供 配件未如实标明原厂 配件、质量相当配件 、再制造件、回用件 等，明示生产商（进 43 口产品为进口商）、 生产日期、适配车型 等信息，或者向消费 者销售或者提供原厂 配件以外的其他配件 时，未予以提醒和说 明的处罚 对汽车供应商限制配 件生产商的销售对象 ，限制经销商、售后 服务商转售配件，或 者供应商未及时向社 44 会公布停产或者停止 销售的车型，未保证 其后至少10年的配件 供应以及相应的售后 服务的处罚 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 务部令2017年第1号发布） 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 第十七条 第一款 经销商、售后服务商销售或者提供配件应当如实标明 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 原厂配件、质量相当配件、再制造件、回用件等，明示生产商（进口产品 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 为进口商）、生产日期、适配车型等信息，向消费者销售或者提供原厂配 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 商务局 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 件以外的其他配件时，应当予以提醒和说明。 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 第三十二条 违反本办法第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。14.其 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 3万元以下罚款。 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 务部令2017年第1号发布） 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 第二十一条 供应商不得限制配件生产商（进口产品为进口商）的销售对 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 象，不得限制经销商、售后服务商转售配件，有关法律法规规章及其配套 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 的规范性文件另有规定的除外。 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 供应商应当及时向社会公布停产或者停止销售的车型，并保证其后至 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 商务局 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 少10年的配件供应以及相应的售后服务。 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 第三十二条 违反本办法第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。15.其 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 3万元以下罚款。 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 对不再经营供应商产 45 品的汽车经销商违反 规定的处罚 对汽车供应商对经销 46 商实施明令禁止行为 的处罚 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 务部令2017年第1号发布） 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 第二十三条 第二款 经销商不再经营供应商产品的，应当将客户、车辆 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 资料和维修历史记录在授权合同终止后30日内移交给供应商，不得实施有 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 损于供应商品牌形象的行为；家用汽车产品经销商不再经营供应商产品时 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 ，应当及时通知消费者，在供应商的配合下变更承担“三包”责任的经销 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 商务局 商。供应商、承担“三包”责任的经销商应当保证为消费者继续提供相应 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 的售后服务。 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 第三十二条 违反本办法第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。16.其 条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 他法律法规规章规定应履行的责任。 3万元以下罚款。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 务部令2017年第1号发布） 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 第二十四条 供应商可以要求经销商为本企业品牌汽车设立单独展区，满 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 足经营需要和维护品牌形象的基本功能，但不得对经销商实施下列行为： 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 （一）要求同时具备销售、售后服务等功能； 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 （二）规定整车、配件库存品种或数量，或者规定汽车销售数量，但 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 双方在签署授权合同或合同延期时就上述内容书面达成一致的除外； 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 （三）限制经营其他供应商商品； 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 （四）限制为其他供应商的汽车提供配件及其他售后服务； 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 （五）要求承担以汽车供应商名义实施的广告、车展等宣传推广费用 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 ，或者限定广告宣传方式和媒体； 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 商务局 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 （六）限定不合理的经营场地面积、建筑物结构以及有偿设计单位、 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 建筑单位、建筑材料、通用设备以及办公设施的品牌或者供应商； 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 （七）搭售未订购的汽车、配件及其他商品； 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 （八）干涉经销商人力资源和财务管理以及其他属于经销商自主经营 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。17.其 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 范围内的活动； 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 （九）限制本企业汽车产品经销商之间相互转售。 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 第三十二条 违反本办法第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 3万元以下罚款。 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 对汽车供应商制定或 实施营销奖励等商务 47 政策未遵循公平、公 正、透明的原则的处 罚 对汽车供应商与经销 商在双方合同另有约 定外，供应商在经销 48 商获得授权销售区域 内向消费者直接销售 汽车的处罚 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 务部令2017年第1号发布） 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 第二十五条 供应商制定或实施营销奖励等商务政策应当遵循公平、公正 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 、透明的原则。 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 供应商应当向经销商明确商务政策的主要内容，对于临时性商务政策 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 ，应当提前以双方约定的方式告知；对于被解除授权的经销商，应当维护 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 商务局 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 经销商在授权期间应有的权益，不得拒绝或延迟支付销售返利。 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 第三十二条 违反本办法第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。18.其 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 3万元以下罚款。 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 务部令2017年第1号发布） 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 第二十六条 除双方合同另有约定外，供应商在经销商获得授权销售区域 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 内不得向消费者直接销售汽车。 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 商务局 第三十二条 违反本办法第十条、第十二条、第十四条、第十七条第一款 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 、第二十一条、第二十三条第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 3万元以下罚款。 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。19.其 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 对汽车经销商未按规 定在经营场所明示所 出售的汽车产品质量 保证、保修服务及消 49 费者需知悉的其他售 后服务政策、家用汽 车产品的“三包”信 息的处罚 对汽车经销商在销售 汽车时未核实登记消 费者的有效身份证明 50 ，未签订销售合同， 未如实开具销售发票 的处罚 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 务部令2017年第1号发布） 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 第十一条 经销商应当在经营场所明示所出售的汽车产品质量保证、保修 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 服务及消费者需知悉的其他售后服务政策，出售家用汽车产品的经销商还 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 商务局 应当在经营场所明示家用汽车产品的“三包”信息。 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 第三十三条 违反本办法第十一条、第十五条、第十八条、第二十条第二 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 款、第二十七条、第二十八条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 责令改正，并可给予警告或1万元以下罚款。 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。20.其 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 务部令2017年第1号发布） 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 第十五条 经销商向消费者销售汽车时，应当核实登记消费者的有效身份 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 证明，签订销售合同，并如实开具销售发票。 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 商务局 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 第三十三条 违反本办法第十一条、第十五条、第十八条、第二十条第二 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 款、第二十七条、第二十八条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 责令改正，并可给予警告或1万元以下罚款。 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。21.其 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 对汽车供应商、经销 商未建立健全消费者 投诉制度，未明确受 理消费者投诉的具体 部门和人员，未向消 51 费者明示投诉渠道， 投诉的受理、转交以 及处理情况未自收到 投诉之日起7个工作 日内通知投诉的消费 者的处罚 对汽车供应商、经销 商未在其企业网站或 52 经营场所公示与其合 作的售后服务商名单 的处罚 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 务部令2017年第1号发布） 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 第十八条 供应商、经销商应当建立健全消费者投诉制度，明确受理消费 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 者投诉的具体部门和人员，并向消费者明示投诉渠道。投诉的受理、转交 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 商务局 以及处理情况应当自收到投诉之日起7个工作日内通知投诉的消费者。 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 第三十三条 违反本办法第十一条、第十五条、第十八条、第二十条第二 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 款、第二十七条、第二十八条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 责令改正，并可给予警告或1万元以下罚款。 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。22.其 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 务部令2017年第1号发布） 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 第二十条 第二款 供应商、经销商应当在本企业网站或经营场所公示与 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 其合作的售后服务商名单。 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 商务局 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 第三十三条 违反本办法第十一条、第十五条、第十八条、第二十条第二 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 款、第二十七条、第二十八条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 责令改正，并可给予警告或1万元以下罚款。 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。23.其 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 对汽车供应商、经销 商未自取得营业执照 之日起90日内通过国 务院商务主管部门全 国汽车流通信息管理 53 系统备案基本信息， 或者供应商、经销商 备案的基本信息发生 变更，未自信息变更 之日起30日内完成信 息更新的处罚 对《汽车销售管理办 法》实施以前已设立 的供应商、经销商未 54 自办法实施之日起90 日内按前款规定备案 基本信息的处罚 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 务部令2017年第1号发布） 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 第二十七条 第一款 供应商、经销商应当自取得营业执照之日起90日内 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 通过国务院商务主管部门全国汽车流通信息管理系统备案基本信息。供应 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 商、经销商备案的基本信息发生变更的，应当自信息变更之日起30日内完 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 商务局 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 成信息更新。 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 第三十三条 违反本办法第十一条、第十五条、第十八条、第二十条第二 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 款、第二十七条、第二十八条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 责令改正，并可给予警告或1万元以下罚款。 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。24.其 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 务部令2017年第1号发布） 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 第二十七条 第二款 本办法实施以前已设立的供应商、经销商应当自本 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 办法实施之日起90日内按前款规定备案基本信息。 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 商务局 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 第三十三条 违反本办法第十一条、第十五条、第十八条、第二十条第二 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 款、第二十七条、第二十八条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 责令改正，并可给予警告或1万元以下罚款。 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。25.其 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 对汽车供应商、经销 商未按照国务院商务 主管部门的要求，及 55 时通过全国汽车流通 信息管理系统报送汽 车销售数量、种类等 信息的处罚 对汽车经销商未建立 销售汽车、用户等信 息档案，未准确、及 时地反映本区域销售 56 动态、用户要求和其 他相关信息，或者汽 车销售、用户等信息 档案保存期少于10年 的处罚 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 务部令2017年第1号发布） 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 第二十七条 第三款 供应商、经销商应当按照国务院商务主管部门的要 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 求，及时通过全国汽车流通信息管理系统报送汽车销售数量、种类等信息 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 商务局 。 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 第三十三条 违反本办法第十一条、第十五条、第十八条、第二十条第二 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 款、第二十七条、第二十八条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 责令改正，并可给予警告或1万元以下罚款。 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。26.其 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 行政处罚 《汽车销售管理办法》第三十四条县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其 相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机 关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行 政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚 程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十六条 行政机关对 当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使 用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 1.立案责任：发现对汽车经销商未在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收 政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部 费标准，或在标价之外加价销售或收取额外费用的违法行为，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案 1.【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商 门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关 件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出 务部令2017年第1号发布） 或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处 示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件 第二十八条 经销商应当建立销售汽车、用户等信息档案，准确、及时地 分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理 反映本区域销售动态、用户要求和其他相关信息。汽车销售、用户等信息 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 乌海市海南区 意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》 商务局 档案保存期不得少于10年。 员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务 送达当事人，告知违法实施及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》 第三十三条 违反本办法第十一条、第十五条、第十八条、第二十条第二 上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事 。5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.决定责任：制作 款、第二十七条、第二十八条有关规定的，由县级以上地方商务主管部门 责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关使用或者 行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 7.送达责任：行政处罚决定书按法律 责令改正，并可给予警告或1万元以下罚款。 损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员 规定的方式送达当事人。 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、警告、罚款等处罚项目。27.其 和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措施或者 他法律法规规章规定应履行的责任。 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依 法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严 重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应 当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关 或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞 弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二 条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公 民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 150300 对家电维修经营者违 57 反家电维修服务业管 理规定的处罚 58 对旧电器电子产品经 营者对收购产品未按 规定进行信息登记的 处罚 行政处罚 行政处罚 1.立案责任：对违反存管资金比例的发卡企业的行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指 定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利益关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法 1.【部门规章】《家电维修服务业管理办法》（2012年6月9日中华人民共 证件，听取当事人便捷陈述并作记录，执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事 和国商务部令2012年第7号公布） 实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（ 第十四条 各级商务主管部门对于违反本办法的家电维修经营者可以予以 主要证据不足时，以适当方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当 警告，责令限期改正；拒不改正的，可以向社会公告；违反本办法第九条 事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定 规定，情节严重的，可处三万元以下罚款；对依据有关法律、法规应予以 责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合听证条件且当事人要 处罚的，各级商务主管部门应提请有关部门依法处罚。 求听证的，应当举行听证会。作出重大行政处罚的，依照有关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.送 达责任：行政处罚决定书按法律法规的方式送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、 没收违法所得、罚款等处罚项目。 8.其他法律法规应履行的责任。 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级商务执法部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现涉嫌违法行为， 予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：商务执法部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通 1.【部门规章】《旧电器电子产品流通管理办法》（2013年3月15日商务 过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少 于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有 部令2013年第1号公布） 第七条 经营者收购旧电器电子产品时应当对收购产品进行登记。登记信 关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、 息应包括旧电器电子产品的品名、商标、型号、出售人原始购买凭证或者 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任 ：作出行政处罚决定前，应制作《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利 出售人身份信息等。 第十九条 经营者违反本办法第七条、第八条、第十五条规定的，由县级 。符合听证规定的，制作并送达《商务行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行商务政处罚决 以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可处二千元以上一万元 定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：商务行政处罚决定书应当在宣告后 当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行商务政处罚决定书送 以下罚款。 达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对旧电器电子产品经营 者违规行为的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 59 对旧电器电子产品经 营者未按规定建立旧 电器电子产品档案资 料的处罚 对旧电器电子产品市 60 场未建立旧电器电子 经营者档案的处罚 行政处罚 行政处罚 1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级商务执法部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现涉嫌违法行为， 予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：商务执法部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通 1.【部门规章】《旧电器电子产品流通管理办法》（2013年3月15日商务 过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少 于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有 部令2013年第1号公布） 第八条 经营者应当建立旧电器电子产品档案资料。档案资料应当包括产 关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、 品的收购登记信息，质量性能状况、主要部件的维修、翻新情况和后配件 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任 ：作出行政处罚决定前，应制作《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利 的商标、生产者信息等情况。 第十九条 经营者违反本办法第七条、第八条、第十五条规定的，由县级 。符合听证规定的，制作并送达《商务行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行商务政处罚决 以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可处二千元以上一万元 定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：商务行政处罚决定书应当在宣告后 当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行商务政处罚决定书送 以下罚款。 达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对旧电器电子产品经营 者违规行为的监督检查。 10.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级商务执法部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现涉嫌违法行为， 予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：商务执法部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通 过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少 1.【部门规章】《旧电器电子产品流通管理办法》（2013年3月15日商务 于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有 部令2013年第1号公布） 关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、 第十五条 旧电器电子产品市场应当建立旧电器电子经营者档案，如实记 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任 录市场内经营者身份信息和信用信息。 ：作出行政处罚决定前，应制作《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利 第十九条 经营者违反本办法第七条、第八条、第十五条规定的，由县级 。符合听证规定的，制作并送达《商务行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行商务政处罚决 以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可处二千元以上一万元 定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：商务行政处罚决定书应当在宣告后 以下罚款。 当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行商务政处罚决定书送 达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对旧电器电子产品经营 者违规行为的监督检查。 11.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 对旧电器电子产品经 营者将在流通过程中 获得的机关、企（事 61 ）业单位及个人信息 用于与旧电器电子产 品流通活动无关的领 域的处罚 对待售的旧电器电子 62 产品未在显著位置标 识为旧货的处罚 行政处罚 行政处罚 1.【部门规章】《旧电器电子产品流通管理办法》（2013年3月15日商务 1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级商务执法部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现涉嫌违法行为， 部令2013年第1号公布） 予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：商务执法部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通 第九条 经营者不得将在流通过程中获得的机关、企（事）业单位及个人 过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少 信息用于与旧电器电子产品流通活动无关的领域。旧电器电子产品涉及商 于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有 业秘密、个人隐私的，出售人应当在出售前妥善处置相关信息，经营者收 关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、 购上述产品前应作出提示。 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任 退出使用的涉密旧电器电子产品的流通活动应当符合《保守国家秘密 ：作出行政处罚决定前，应制作《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利 法》和国家有关保密规定。 。符合听证规定的，制作并送达《商务行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行商务政处罚决 第二十条 经营者违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十三条、 定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：商务行政处罚决定书应当在宣告后 第十八条规定的，由法律、行政法规规定的有关部门依法处理；法律法规 当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行商务政处罚决定书送 未作规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可 达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对旧电器电子产品经营 处二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 者违规行为的监督检查。 12.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级商务执法部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现涉嫌违法行为， 予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：商务执法部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通 过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少 1.【部门规章】《旧电器电子产品流通管理办法》（2013年3月15日商务 于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有 部令2013年第1号公布） 关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、 第十一条 待售的旧电器电子产品应在显著位置标识为旧货。 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任 第二十条 经营者违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十三条、 ：作出行政处罚决定前，应制作《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利 第十八条规定的，由法律、行政法规规定的有关部门依法处理；法律法规 。符合听证规定的，制作并送达《商务行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行商务政处罚决 未作规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可 定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：商务行政处罚决定书应当在宣告后 处二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行商务政处罚决定书送 达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对旧电器电子产品经营 者违规行为的监督检查。 13.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 对旧电器电子产品经 营者未向购买者明示 产品质量性能状况、 63 主要部件维修、翻新 等有关情况，或者以 翻新产品冒充新产品 出售的处罚 对旧电器电子产品经 营者未向购买者出具 销售凭证或发票，未 提供不少于3个月的 免费包修服务，旧电 64 器电子产品仍在三包 有效期内的经营者未 依法履行三包责任， 未按规定设立销售台 账的处罚 行政处罚 行政处罚 1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级商务执法部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现涉嫌违法行为， 予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：商务执法部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通 1.【部门规章】《旧电器电子产品流通管理办法》（2013年3月15日商务 过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少 部令2013年第1号公布） 于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有 第十二条 经营者销售旧电器电子产品时，应当向购买者明示产品质量性 关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、 能状况、主要部件维修、翻新等有关情况。严禁经营者以翻新产品冒充新 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任 产品出售。 ：作出行政处罚决定前，应制作《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利 第二十条 经营者违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十三条、 。符合听证规定的，制作并送达《商务行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行商务政处罚决 第十八条规定的，由法律、行政法规规定的有关部门依法处理；法律法规 定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：商务行政处罚决定书应当在宣告后 未作规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可 当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行商务政处罚决定书送 处二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对旧电器电子产品经营 者违规行为的监督检查。 14.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级商务执法部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现涉嫌违法行为， 1.【部门规章】《旧电器电子产品流通管理办法》（2013年3月15日商务 予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：商务执法部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通 过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少 部令2013年第1号公布） 第十三条 经营者应当向购买者出具销售凭证或发票，并应当提供不少于 于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有 3个月的免费包修服务，交易双方另有约定的除外。旧电器电子产品仍在 关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任 三包有效期内的，经营者应依法履行三包责任。 ：作出行政处罚决定前，应制作《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利 经营者应当设立销售台账，对销售情况进行如实、准确记录。 第二十条 经营者违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十三条、 。符合听证规定的，制作并送达《商务行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行商务政处罚决 第十八条规定的，由法律、行政法规规定的有关部门依法处理；法律法规 定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：商务行政处罚决定书应当在宣告后 未作规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可 当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行商务政处罚决定书送 达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对旧电器电子产品经营 处二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 者违规行为的监督检查。 15.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 对旧电器电子产品经 营者等不配合商务主 管部门监督检查，不 65 如实提供信息和材料 的，不按要求及时报 送相关信息和数据的 的处罚 66 对收购明令禁止的旧 电器电子产品的处罚 行政处罚 行政处罚 1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级商务执法部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现涉嫌违法行为， 1.【部门规章】《旧电器电子产品流通管理办法》（2013年3月15日商务 予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：商务执法部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通 部令2013年第1号公布） 过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少 第十八条 县级以上地方商务主管部门应当根据本地实际，建立定期检查 于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有 及不定期抽查制度，及时发现和处理有关问题。经营者和旧电器电子产品 关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、 市场应配合商务主管部门的监督检查，如实提供信息和材料。 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任 县级以上地方商务主管部门应当组织本行政区域内的行业统计工作， ：作出行政处罚决定前，应制作《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利 经营者应按照商务主管部门要求及时报送相关信息和数据。 。符合听证规定的，制作并送达《商务行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行商务政处罚决 第二十条 经营者违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十三条、 定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：商务行政处罚决定书应当在宣告后 第十八条规定的，由法律、行政法规规定的有关部门依法处理；法律法规 当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行商务政处罚决定书送 未作规定的，由县级以上地方商务主管部门责令改正；逾期不改正的，可 达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对旧电器电子产品经营 处二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 者违规行为的监督检查。 16.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 1.【部门规章】《旧电器电子产品流通管理办法》（2013年3月15日商务 1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级商务执法部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现涉嫌违法行为， 部令2013年第1号公布） 予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：商务执法部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通 第十条 禁止经营者收购下列旧电器电子产品： 过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少 （一）依法查封、扣押的； 于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有 （二）明知是通过盗窃、抢劫、诈骗、走私或其他违法犯罪手段获得 关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、 的； 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任 （三）不能说明合法来源的； ：作出行政处罚决定前，应制作《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利 （四）其他法律、行政法规禁止收购的。 。符合听证规定的，制作并送达《商务行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行商务政处罚决 第二十一条 经营者违反本办法第十条、第十四条规定的，由法律、行政 定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：商务行政处罚决定书应当在宣告后 法规规定的有关部门依法处理；法律法规未作规定的，由县级以上地方商 当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行商务政处罚决定书送 务主管部门责令改正；逾期不改正的，可处一万元以上三万元以下罚款； 达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对旧电器电子产品经营 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 者违规行为的监督检查。 17.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 对经营销售明令禁止 67 的旧电器电子产品的 处罚 对洗染业经营者违反 68 洗染业管理规定的处 罚 行政处罚 1.立案责任：通过举报、巡查（或者下级商务执法部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现涉嫌违法行为， 1.【部门规章】《旧电器电子产品流通管理办法》（2013年3月15日商务 予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：商务执法部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通 过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少 部令2013年第1号公布） 于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有 第十四条 禁止经营者销售下列旧电器电子产品： 关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、 （一）丧失全部使用功能或达到国家强制报废条件的； （二）不符合保障人体健康和人身、财产安全等强制性标准要求的； 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任 ：作出行政处罚决定前，应制作《商务行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利 （三）其他法律、行政法规禁止销售的。 第二十一条 经营者违反本办法第十条、第十四条规定的，由法律、行政 。符合听证规定的，制作并送达《商务行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行商务政处罚决 法规规定的有关部门依法处理；法律法规未作规定的，由县级以上地方商 定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：商务行政处罚决定书应当在宣告后 务主管部门责令改正；逾期不改正的，可处一万元以上三万元以下罚款； 当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行商务政处罚决定书送 达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对旧电器电子产品经营 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 者违规行为的监督检查。 18.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 行政处罚 1.【部门规章】《洗染业管理办法》（2007年5月11日商务部、国家工商 行政管理总局、国家环境保护总局令2007年第5号公布） 第三条 商务部对全国洗染行业进行指导、协调、监督和管理，地方各级 商务主管部门负责本行政区域内洗染行业指导、协调、监督和管理工作。 第二十二条 经营者违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没 有规定的，由商务、工商、环保部门依据本办法第三条规定的职能责令改 正，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没 有违法所得的，可处1万元以下罚款；并可予以公告。 立案责任：发现违反有关技术规范要求的的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否 立案。调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，重大案件组成调查组，与当事人有直接 利害关系的应当回避。调查时应当出示执法检查证，收集证据，核实有关数据，制作检查报告，允许当事人辩解陈 述。执法人员应保守有关秘密。审查责任：对案件违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类 和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查。告知 责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。 决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。决定责任：制作行政处 罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。送达责任：行政处罚决定书按照法律规定的 方式送达当事人。执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。其他法 律法规规章文件规定应履行的责任。 《洗染业管理办法》已经2006年12月30日商务部第10次部务会议审议通过，并经工商 总局、环保总局同意，现予公布，自2007年7月1日起施行。第二十二条 经营者违反 乌海市海南区 本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，由商务、工商、环保部门 商务局 依据本办法第三条规定的职能责令改正，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款， 但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；并可予以公告。 150300 对单用途商业预付卡 69 发行企业未按规定办 理备案的处罚 对发卡企业或售卡企 业未公示、未向购卡 人提供单用途卡章程 ，未应购卡人要求签 订购卡协议，未履行 提示告知义务确保购 70 卡人知晓并认可单用 途卡章程或协议内容 ，或者单用途卡章程 和购卡协议不包括规 定内容的处罚 行政处罚 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 第七条 发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 备案： 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 （一）集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 、直辖市人民政府商务主管部门备案； 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 （二）规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 部门备案； 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( （三）其他发卡企业向其工商登记注册地县（市、区）人民政府商务 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 主管部门备案。 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 8、其他法律 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; 第三十六条 发卡企业违反本办法第七条规定的，由违法行为发生地县级 ：法规规章文件规定应履行的责任。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 万元以上3万元以下罚款。 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 第十四条 发卡企业或售卡企业应公示或向购卡人提供单用途卡章程，并 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 应购卡人要求签订购卡协议。发卡企业或售卡企业应履行提示告知义务， 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容。 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 单用途卡章程和购卡协议应包括以下内容： 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 （一）单用途卡的名称、种类和功能； 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 （二）单用途卡购买、充值、使用、退卡方式，记名卡还应包括挂失 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 、转让方式； 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 （三）收费项目和标准； 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 （四）当事人的权利、义务； 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 （五）纠纷处理原则和违约责任； 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 9、其他法律 （六）相关法律法规规章和规范性文件规定的其他事项。 ：法规规章文件规定应履行的责任。 第三十七条 第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十 二条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令 限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。 对发卡企业或售卡企 业未要求个人或单位 购买记名卡的，或一 次性购买1万元（含 ）以上不记名卡的购 71 卡人及其代理人出示 有效身份证件，未未 留存购卡人及其代理 人姓名或单位名称、 有效身份证件号码和 联系方式的处罚 对发卡企业和售卡企 业未保存购卡人的登 记信息5年以上，或 72 违反关于保密的规定 ，或向第三方提供的 处罚 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 第十五条 个人或单位购买（含充值，下同）记名卡的，或一次性购买1 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 万元（含）以上不记名卡的，发卡企业或售卡企业应要求购卡人及其代理 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 人出示有效身份证件，并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 份证件号码和联系方式。 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 个人有效身份证件包括居民身份证、户口簿、军人身份证件、武警身 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 份证件、港澳台居民通行证、护照等。单位有效身份证件包括营业执照、 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 事业单位法人证书。 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 第三十七条 第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 10、其他法律 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; 二条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令 ：法规规章文件规定应履行的责任。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 第十六条 发卡企业和售卡企业应保存购卡人的登记信息5年以上。 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 发卡企业和售卡企业应对购卡人及其代理人的身份信息和交易信息保 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 密，除法律另有规定外，不得向第三方提供。 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 第三十七条 第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 二条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 11、其他法律 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; ：法规规章文件规定应履行的责任。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 对单位一次性购买单 用途卡金额达5000元 以上或个人一次性购 卡金额达5万元以上 的，以及单位或个人 采用非现场方式购卡 73 的，未通过银行转账 ，或使用现金，发卡 企业或售卡企业未对 转出、转入账户名称 、账号、金额等未进 行逐笔登记的处罚 对单张记名卡限额超 过5000元，单张不记 名卡限额超过1000元 74 ，或者单张单用途卡 充值后资金余额超过 前列规定限额的处罚 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 第十七条 单位一次性购买单用途卡金额达5000元（含）以上或个人一次 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 性购卡金额达5万元（含）以上的，以及单位或个人采用非现场方式购卡 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 的，应通过银行转账，不得使用现金，发卡企业或售卡企业应对转出、转 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 发卡企业和售卡企业应严格按照国家有关规定开具发票。 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 第三十七条 第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 二条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 12、其他法律 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; 限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。 ：法规规章文件规定应履行的责任。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 第十八条 单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 1000元。 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 单张单用途卡充值后资金余额不得超过前款规定的限额。 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 第三十七条 第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 二条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 13、其他法律 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; ：法规规章文件规定应履行的责任。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 对记名卡设有效期、 不记名卡有效期少于 3年，或者发卡企业 或售卡企业对超过有 75 效期尚有资金余额的 不记名卡不提供激活 、换卡等配套服务的 处罚 76 对使用单用途卡购买 商品后退货，发卡企 业或售卡企业未按规 定退还资金的处罚 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 第十九条 记名卡不得设有效期；不记名卡有效期不得少于3年。 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 活、换卡等配套服务。 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 第三十七条 第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 二条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 14、其他法律 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; ：法规规章文件规定应履行的责任。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 第二十条 使用单用途卡购买商品后需要退货的，发卡企业或受理企业应 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 将资金退至原卡。原单用途卡不存在或退货后卡内资金余额超过单用途卡 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 限额的，应退回至持卡人在同一发卡企业的同类单用途卡内。 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 退货金额不足100元（含）的，可支付现金。 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 第三十七条 第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 二条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 15、其他法律 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; 限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。 ：法规规章文件规定应履行的责任。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 对发卡企业或售卡企 77 业违反约定或者规定 提供退卡服务的处罚 对发卡企业或售卡企 业违反终止兑付未到 期单用途卡的，未向 持卡人提供免费退卡 78 服务，并在终止兑付 日前至少30日未在备 案机关指定的媒体上 进行公示的处罚 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 第二十一条 发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议约定，提供退 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 卡服务。 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 办理退卡时，发卡企业或售卡企业应要求退卡人出示有效身份证件， 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 并留存退卡人姓名、有效身份证件号码、退卡卡号、金额等信息。 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 发卡企业或售卡企业应将资金退至与退卡人同名的银行账户内，并留 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 存银行账户信息。卡内资金余额不足100元（含）的，可支付现金。 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 第三十七条 第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 16、其他法律 二条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; ：法规规章文件规定应履行的责任。 限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 第二十二条 发卡企业终止兑付未到期单用途卡的，发卡企业和售卡企业 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 应向持卡人提供免费退卡服务，并在终止兑付日前至少30日在备案机关指 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 定的媒体上进行公示。 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 第三十七条 第一款 发卡企业或售卡企业违反本办法第十四条至第二十 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 二条规定的，由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 17、其他法律 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; ：法规规章文件规定应履行的责任。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 对发卡企业未对预收 资金进行严格管理， 预收资金未用于发卡 79 企业主营业务或者用 于不动产、股权、证 券等投资及借贷的处 罚 对违反单用途商业预 80 付卡预收资金管理规 定的处罚 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 第二十四条 发卡企业应对预收资金进行严格管理。预收资金只能用于发 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 卡企业主营业务，不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷。 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 第三十七条 第二款 发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 三十一条规定的，由备案机关责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 元以上3万元以下罚款。 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 18、其他法律 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; ：法规规章文件规定应履行的责任。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 第二十五条 主营业务为零售业、住宿和餐饮业的发卡企业，预收资金余 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 额不得超过其上一会计年度主营业务收入的40%；主营业务为居民服务业 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 的发卡企业的预收资金余额不得超过其上一会计年度主营业务收入；工商 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 注册登记不足一年的发卡企业的预收资金余额不得超过其注册资本的2倍 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 。 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 集团发卡企业预收资金余额不得超过其上一会计年度本集团营业收入 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 的30%。 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 本办法所称预收资金是指发卡企业通过发行单用途卡所预收的资金总 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 额，预收资金余额是指预收资金扣减已兑付商品或服务价款后的余额。 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 19、其他法律 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; 第三十七条 第二款 发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第 ：法规规章文件规定应履行的责任。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 三十一条规定的，由备案机关责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 元以上3万元以下罚款。 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 对规模发卡企业、集 团发卡企业和品牌发 卡企业未实行资金存 81 管制度或违反存管资 金比例管理规定的处 罚 对规模发卡企业未确 定商业银行账户作为 82 资金存管账户，未与 存管银行签订资金存 管协议的处罚 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 第二十六条 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 制度。规模发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的20%； 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 集团发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的30%；品牌发 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的40%。 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 第三十七条 第二款 发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 三十一条规定的，由备案机关责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 20、其他法律 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; 元以上3万元以下罚款。 ：法规规章文件规定应履行的责任。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 第二十七条 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应确定一个商 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 业银行账户作为资金存管账户，并与存管银行签订资金存管协议。 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 资金存管协议应规定存管银行对发卡企业资金存管比例进行监督，对 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 超额调用存管资金的指令予以拒绝，并按照备案机关要求提供发卡企业资 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 金存缴情况。 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 第三十七条 第二款 发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 三十一条规定的，由备案机关责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 21、其他法律 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; 元以上3万元以下罚款。 ：法规规章文件规定应履行的责任。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 对规模发卡企业、集 团发卡企业和品牌发 卡企业未按规定填报 上一季度单用途卡业 83 务情况，其他发卡企 业未按规定填报《发 卡企业单用途卡业务 报告表》的处罚 对集团发卡企业、品 牌发卡企业疏于管理 ，其隶属的售卡企业 84 12个月内3次违反本 办法规定受到行政处 罚的处罚 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 第三十一条 规模发卡企业应于每季度结束后15个工作日内，集团发卡企 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 业和品牌发卡企业应于每季度结束后20个工作日内登录商务部“单用途商 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 业预付卡业务信息系统”，填报上一季度单用途卡业务情况。其他发卡企 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 业应于每年1月31日前填报《发卡企业单用途卡业务报告表》。 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 发卡企业填报的信息应当准确、真实、完整，不得故意隐瞒或虚报。 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 第三十七条 第二款 发卡企业违反本办法第二十四条至第二十七条、第 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 三十一条规定的，由备案机关责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 22、其他法律 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; 元以上3万元以下罚款。 ：法规规章文件规定应履行的责任。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 第三十一条 规模发卡企业应于每季度结束后15个工作日内，集团发卡企 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 业和品牌发卡企业应于每季度结束后20个工作日内登录商务部“单用途商 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 业预付卡业务信息系统”，填报上一季度单用途卡业务情况。其他发卡企 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 业应于每年1月31日前填报《发卡企业单用途卡业务报告表》。 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 发卡企业填报的信息应当准确、真实、完整，不得故意隐瞒或虚报。 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 第三十七条 第三款 集团发卡企业、品牌发卡企业疏于管理，其隶属的 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 售卡企业12个月内3次违反本办法规定受到行政处罚的，备案机关可以对 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 23、其他法律 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; 集团发卡企业、品牌发卡企业处以3万元以下罚款。 ：法规规章文件规定应履行的责任。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 150300 对规模发卡企业、集 团发卡企业和品牌发 卡企业未按规定建立 业务处理系统，未保 障业务处理系统信息 85 安全和运行质量，或 者发生重大或不可恢 复的技术故障时未立 即向备案机关报告的 处罚 行政处罚 《商务行政处罚程序规定》第五十四条 执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的， 由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯 罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿 : (一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的; (二)玩忽职守，不依法制 止违法行为的; (三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的; (四)泄露执法中所 1、立案责任：检查中发现或者接到举报投诉当事人有违反《单用途预付卡管理办法》的违法行为或有关部门移送的 知悉的当事人商业秘密的; (五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的; (六)违反规定自行 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 此类当事人违法案件，予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观 收缴罚款的; (七)违法处置罚没财物或者据为己有的; (八)其他严重违反本规定程序 日商务部令第9号公布 根据2016年8月18日中华人民共和国商务部令2016 、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。 的行为。第五十五条 商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门 年第2号《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正） 执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。 3、审查责任：对案件违法事实、证据、 依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情 第二十九条 规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应在境内建立 调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿: ( 乌海市海南区 与发行单用途卡规模相适应的业务处理系统，并保障业务处理系统信息安 任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的 商务局 一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的; (二)无故拒绝协助其他商务主管部门办 全和运行质量。 陈述权、申辩权或听证权。 5、决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法 理跨行政区域案件的; (三)违法采取查封、扣押措施的; (四)使用或损毁扣押财物的; 发生重大或不可恢复的技术故障时，规模发卡企业、集团发卡企业、 事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6、送达责任：行政处罚决定 (五)不依法使用罚款、没收财物单据的; (六)截留、私分或者变相私分罚没财物的; ( 品牌发卡企业应立即向备案机关报告。 书在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限 七)没有法定依据实施行政处罚的; (八)擅自改变行政处罚种类、幅度的; (九)违反本 第三十八条 发卡企业违反本办法第二十九条规定，造成重大损失的，由 内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。 24、其他法律 规定程序给予行政处罚的; (十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的; 备案机关处以1万元以上3万元以下罚款。 ：法规规章文件规定应履行的责任。 (十一)其他严重违反本规定程序的行为。第五十六条 对有违法或者不当行政执法行为 的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的 恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对 有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限， 依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。 1.【部门规章】《餐饮业经营管理办法（试行）》（2014年9月22日商务 部、国家发展改革委令2014年第4号发布） 商务、价格等主管部门依照法律法规、规章及有关规定，在 各自职责范围内对餐饮业经营行为进行监督管理。 对于餐饮经营者违反本办法的行为，法律法规及规章有规定的，商务 主管部门可提请有关部门依法处罚；没有规定的，由商务主管部门责令限 期改正，其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3 万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；对涉嫌犯罪的，依法移送 司法机关处理。 第二十一条 对餐饮经营者违反餐 86 饮业经营管理规定的 处罚 行政处罚 立案责任：发现违反有关技术规范要求的的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否 立案。调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，重大案件组成调查组，与当事人有直接 利害关系的应当回避。调查时应当出示执法检查证，收集证据，核实有关数据，制作检查报告，允许当事人辩解陈 述。执法人员应保守有关秘密。审查责任：对案件违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类 和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查。告知 责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。 决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。决定责任：制作行政处 罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。送达责任：行政处罚决定书按照法律规定的 方式送达当事人。执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。其他法 律法规规章文件规定应履行的责任。 餐饮业经营管理办法（试行）》（2014年9月22日商务部、国家发展改革委令2014年第 4号发布）第二十二条 商务、价格等主管部门工作人员在监督管理工作中滥用职权、 乌海市海南区 徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪 商务局 的，依法追究刑事责任。 150300 150300 对美容美发经营者违 87 反美容美发业管理规 定的处罚 对家庭服务机构未在 经营场所醒目位置悬 挂有关证照，未公开 88 服务项目、收费标准 和投诉监督电话的处 罚 行政处罚 立案责任：发现违反有关技术规范要求的的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否 立案。调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，重大案件组成调查组，与当事人有直接 利害关系的应当回避。调查时应当出示执法检查证，收集证据，核实有关数据，制作检查报告，允许当事人辩解陈 1.【部门规章】《美容美发业管理暂行办法》（2004年11月8日商务部令 述。执法人员应保守有关秘密。审查责任：对案件违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类 2004年第19号发布） 和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查。告知 第十八条 各级商务主管部门对于违反本办法的美容美发经营者可以予以 责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。 警告，令其限期改正；必要时，可以向社会公告。对依据有关法律、法规 决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。决定责任：制作行政处 应予以处罚的，各级商务主管部门可以提请有关部门依法处罚。 罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。送达责任：行政处罚决定书按照法律规定的 方式送达当事人。执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。其他法 律法规规章文件规定应履行的责任。 《中华人民共和国行政处罚法(最新修正版)》是（1996年3月17日第八届全国人民代表 大会第四次会议通过1996年3月17日中华人民共和国主席令第63号公布根据2009年8月 27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》 修正） 第七章 法律责任 第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部 门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（ 一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违 反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。第五十 六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发 的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或 者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任 人员依法给予行政处分。第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚 款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由 上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依 法给予行政处分。第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分 乌海市海南区 或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他 商务局 直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人 员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依 法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五十九条 行政机关 使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条 行政机关违法实行检查措 施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的， 应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分； 情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十一条 行政机关为牟取本单位私利， 对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政 机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇 私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六 十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使 公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 150300 行政处罚 1.【部门规章】《家庭服务业管理暂行办法》（2012年12月18日商务部令 2012年第11号发布） 第九条 家庭服务机构应在经营场所醒目位置悬挂有关证照，公开服务 项目、收费标准和投诉监督电话。 第三十二条 家庭服务机构违反本办法第九条规定，未公开服务项目、收 费标准和投诉监督电话的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，可处 5000元以下罚款。 立案责任：发现违反有关技术规范要求的的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否 立案。调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，重大案件组成调查组，与当事人有直接 利害关系的应当回避。调查时应当出示执法检查证，收集证据，核实有关数据，制作检查报告，允许当事人辩解陈 述。执法人员应保守有关秘密。审查责任：对案件违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类 和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查。告知 责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。 决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。决定责任：制作行政处 罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。送达责任：行政处罚决定书按照法律规定的 方式送达当事人。执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。其他法 律法规规章文件规定应履行的责任。 《家庭服务业管理暂行办法》（2012年12月18日商务部令2012年第14号发布）第三十 乌海市海南区 七条 商务主管部门在家庭服务业监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的 商务局 ，依法给予 行政处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 150300 对家庭服务机构违反 规定未按要求建立工 作档案、跟踪管理制 89 度，对消费者和家庭 服务员之间的投诉不 予妥善处理的处罚 对家庭服务机构未按 照县级以上商务主管 90 部门要求及时准确地 提供经营档案信息的 处罚 行政处罚 1.【部门规章】《家庭服务业管理暂行办法》（2012年12月18日商务部令 2012年第11号发布） 第十条 家庭服务机构须建立家庭服务员工作档案，接受并协调消费者和 家庭服务员投诉，建立家庭服务员服务质量跟踪管理制度。 第三十三条 家庭服务机构违反本办法第十条规定，未按要求建立工作档 案、跟踪管理制度，对消费者和家庭服务员之间的投诉不予妥善处理的， 由商务主管部门责令改正；拒不改正的，可处2万元以下罚款。 立案责任：发现违反有关技术规范要求的的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否 立案。调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，重大案件组成调查组，与当事人有直接 利害关系的应当回避。调查时应当出示执法检查证，收集证据，核实有关数据，制作检查报告，允许当事人辩解陈 述。执法人员应保守有关秘密。审查责任：对案件违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类 和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查。告知 责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。 决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。决定责任：制作行政处 罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。送达责任：行政处罚决定书按照法律规定的 方式送达当事人。执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。其他法 律法规规章文件规定应履行的责任。 《家庭服务业管理暂行办法》（2012年12月18日商务部令2012年第15号发布）第三十 乌海市海南区 七条 商务主管部门在家庭服务业监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的 商务局 ，依法给予 行政处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 150300 行政处罚 1.【部门规章】《家庭服务业管理暂行办法》（2012年12月18日商务部令 2012年第11号发布） 第十一条 家庭服务机构应按照县级以上商务主管部门要求及时准确地提 供经营档案信息。 第三十四条 家庭服务机构违反本办法第十一条、第二十六条规定，未按 要求提供信息的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，可处1万元以 下罚款。 立案责任：发现违反有关技术规范要求的的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否 立案。调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，重大案件组成调查组，与当事人有直接 利害关系的应当回避。调查时应当出示执法检查证，收集证据，核实有关数据，制作检查报告，允许当事人辩解陈 述。执法人员应保守有关秘密。审查责任：对案件违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类 和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查。告知 责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。 决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。决定责任：制作行政处 罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。送达责任：行政处罚决定书按照法律规定的 方式送达当事人。执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。其他法 律法规规章文件规定应履行的责任。 《家庭服务业管理暂行办法》（2012年12月18日商务部令2012年第16号发布）第三十 乌海市海南区 七条 商务主管部门在家庭服务业监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的 商务局 ，依法给予 行政处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 150300 对家庭服务机构未按 91 要求及时报送经营情 况信息的处罚 对家庭服务机构在家 92 庭服务活动中有明令 禁止行为的处罚 行政处罚 1.【部门规章】《家庭服务业管理暂行办法》（2012年12月18日商务部令 2012年第11号发布） 第二十六条 商务部建立家庭服务业信息报送系统。家庭服务机构应按要 求及时报送经营情况信息，具体报送内容由商务部另行规定。 第三十四条 家庭服务机构违反本办法第十一条、第二十六条规定，未按 要求提供信息的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，可处1万元以 下罚款。 立案责任：发现违反有关技术规范要求的的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否 立案。调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，重大案件组成调查组，与当事人有直接 利害关系的应当回避。调查时应当出示执法检查证，收集证据，核实有关数据，制作检查报告，允许当事人辩解陈 述。执法人员应保守有关秘密。审查责任：对案件违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类 和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查。告知 责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。 决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。决定责任：制作行政处 罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。送达责任：行政处罚决定书按照法律规定的 方式送达当事人。执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。其他法 律法规规章文件规定应履行的责任。 《家庭服务业管理暂行办法》（2012年12月18日商务部令2012年第17号发布）第三十 乌海市海南区 七条 商务主管部门在家庭服务业监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的 商务局 ，依法给予 行政处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 150300 行政处罚 1.【部门规章】《家庭服务业管理暂行办法》（2012年12月18日商务部令 2012年第11号发布） 第十二条 家庭服务机构在家庭服务活动中不得有下列行为： （一）以低于成本价格或抬高价格等手段进行不正当竞争； （二）不按服务合同约定提供服务； （三）唆使家庭服务员哄抬价格或有意违约骗取服务费用； （四）发布虚假广告或隐瞒真实信息误导消费者； （五）利用家庭服务之便强行向消费者推销商品； （六）扣押、拖欠家庭服务员工资或收取高额管理费，以及其他损害 家庭服务员合法权益的行为； （七）扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件。 （八）法律、法规禁止的其他行为。 第三十五条 家庭服务机构有本办法第十二条规定行为的，由商务主管部 门或有关主管部门责令改正；拒不改正的，属于商务主管部门职责的，可 处3万元以下罚款，属于其他部门职责的，由商务主管部门提请有关主管 部门处理。 立案责任：发现违反有关技术规范要求的的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否 立案。调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，重大案件组成调查组，与当事人有直接 利害关系的应当回避。调查时应当出示执法检查证，收集证据，核实有关数据，制作检查报告，允许当事人辩解陈 述。执法人员应保守有关秘密。审查责任：对案件违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类 和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查。告知 责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。 决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。决定责任：制作行政处 罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。送达责任：行政处罚决定书按照法律规定的 方式送达当事人。执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。其他法 律法规规章文件规定应履行的责任。 《家庭服务业管理暂行办法》（2012年12月18日商务部令2012年第18号发布）第三十 乌海市海南区 七条 商务主管部门在家庭服务业监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的 商务局 ，依法给予 行政处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 150300 对家庭服务机构违反 规定未按要求订立家 93 庭服务合同，拒绝家 庭服务员获取家庭服 务合同的处罚 行政处罚 1.【部门规章】《家庭服务业管理暂行办法》（2012年12月18日商务部令 2012年第11号发布） 第十三条 从事家庭服务活动，家庭服务机构或家庭服务员应当与消费者 以书面形式签订家庭服务合同。 第十四条 家庭服务合同应至少包括以下内容： （一）家庭服务机构的名称、地址、负责人、联系方式和家庭服务员 的姓名、身份证号码、健康状况、技能培训情况、联系方式等信息；消费 者的姓名、身份证号码、住所、联系方式等信息； （二）服务地点、内容、方式和期限等； （三）服务费用及其支付形式； （四）各方权利与义务、违约责任与争议解决方式等。 第十五条 家庭服务机构应当明确告知涉及家庭服务员利益的服务合同内 容，应允许家庭服务员查阅、复印家庭服务合同，保护其合法权益。 第三十六条 家庭服务机构违反本办法第十三条、第十四条、第十五条规 定，未按要求订立家庭服务合同的，拒绝家庭服务员获取家庭服务合同的 ，由商务主管部门或有关部门责令改正；拒不改正的，可处3万元以下罚 款。 1.【部门规章】《家庭服务业管理暂行办法》(商务部令2012第11号公布, 自2013年2月1日起施行。) 第四条 商务部承担全国家庭服务业行业管理 94 家庭服务业监督检查 行政监督检查 职责，负责监督管理家庭服务机构的服务质量，指导协调合同文本规范和 服务矛盾纠纷处理工作。县级以上商务主管部门负责本行政区域内家庭服 务业的监督管理。 立案责任：发现违反有关技术规范要求的的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否 立案。调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，重大案件组成调查组，与当事人有直接 利害关系的应当回避。调查时应当出示执法检查证，收集证据，核实有关数据，制作检查报告，允许当事人辩解陈 述。执法人员应保守有关秘密。审查责任：对案件违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类 和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查。告知 责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。 决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。决定责任：制作行政处 罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。送达责任：行政处罚决定书按照法律规定的 方式送达当事人。执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。其他法 律法规规章文件规定应履行的责任。 《家庭服务业管理暂行办法》（2012年12月18日商务部令2012年第19号发布）第三十 乌海市海南区 七条 商务主管部门在家庭服务业监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的 商务局 ，依法给予 行政处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 150300 立案责任：发现违反有关技术规范要求的的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否 立案。调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，重大案件组成调查组，与当事人有直接 利害关系的应当回避。调查时应当出示执法检查证，收集证据，核实有关数据，制作检查报告，允许当事人辩解陈 述。执法人员应保守有关秘密。审查责任：对案件违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类 和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查。告知 责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。 决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。决定责任：制作行政处 罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。送达责任：行政处罚决定书按照法律规定的 方式送达当事人。执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。其他法 律法规规章文件规定应履行的责任。 《家庭服务业管理暂行办法》已经2011年11月7日商务部第56次部务会议审议通过，现 予公布，自2013年2月1日起施行。 第三十二条 家庭服务机构违反本办法第九条规定 ，未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的，由商务主管部门责令改正；拒不改 正的，可处5000元以下罚款。 第三十三条 家庭服务机构违反本办法第十条规定，未按要求建立工作档案、跟踪 管理制度，对消费者和家庭服务员之间的投诉不予妥善处理的，由商务主管部门责令 改正；拒不改正的，可处2万元以下罚款。 第三十四条 家庭服务机构违反本办法第十一条、第二十六条规定，未按要求提供 乌海市海南区 信息的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，可处1万元以下罚款。 商务局 第三十五条 家庭服务机构有本办法第十二条规定行为的，由商务主管部门或有关 主管部门责令改正；拒不改正的，属于商务主管部门职责的，可处3万元以下罚款，属 于其他部门职责的，由商务主管部门提请有关主管部门处理。 第三十六条 家庭服务机构违反本办法第十三条、第十四条、第十五条规定，未按 要求订立家庭服务合同的，拒绝家庭服务员获取家庭服务合同的，由商务主管部门或 有关部门责令改正；拒不改正的，可处3万元以下罚款。 第三十七条 商务主管部门在家庭服务业监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、 徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 150300 1.【部门规章】《洗染业管理办法》（商务部、国家工商行政管理总局、 国家环境保护总局令2007年第5号公布,自2007年7月1日起施行） 第三条 商务部对全国洗染行业进行指导、协调、监督和管理，地方各级商务主管 洗染业经营者监督检 95 行政监督检查 部门负责本行政区域内洗染行业指导、协调、监督和管理工作。工商行政 查 管理部门负责洗染企业的登记注册，依法监管服务产品质量和经营行为， 依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。环保部门负责对洗染企业开设 和经营过程中影响环境的行为进行监督管理，依法查处其环境违法行为。 立案责任：发现违反有关技术规范要求的的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否 立案。调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，重大案件组成调查组，与当事人有直接 利害关系的应当回避。调查时应当出示执法检查证，收集证据，核实有关数据，制作检查报告，允许当事人辩解陈 述。执法人员应保守有关秘密。审查责任：对案件违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类 和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查。告知 责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。 决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。决定责任：制作行政处 罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。送达责任：行政处罚决定书按照法律规定的 方式送达当事人。执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。其他法 律法规规章文件规定应履行的责任。 《洗染业管理办法》已经2006年12月30日商务部第10次部务会议审议通过，并经工商 总局、环保总局同意，现予公布，自2007年7月1日起施行。第二十二条 经营者违反 乌海市海南区 本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，由商务、工商、环保部门 商务局 依据本办法第三条规定的职能责令改正，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款， 但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；并可予以公告。 150300 1.【部门规章】《家电维修服务业管理办法》（商务部令2012年第7号公 布，自2012年8月1日起施行。） 第三条 商务部负责家电维修服务业的 家电维修服务业监督 96 行政监督检查 行业管理工作，各级商务主管部门负责本行政区域内的家电维修服务业的 检查 指导、协调和监督管理工作。 立案责任：发现违反有关技术规范要求的的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否 立案。调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，重大案件组成调查组，与当事人有直接 利害关系的应当回避。调查时应当出示执法检查证，收集证据，核实有关数据，制作检查报告，允许当事人辩解陈 述。执法人员应保守有关秘密。审查责任：对案件违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类 和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查。告知 责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。 决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。送达责任：行政处罚 决定书按照法律规定的方式送达当事人。其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 《家电维修服务业管理办法》已经2012年3月9日商务部第61次部务会议审议通过，现 予公布，自2012年8月1日起施行。 第十四条 各级商务主管部门对于违反本办法的家 电维修经营者可以予以警告，责令限期改正；拒不改正的，可以向社会公告；违反本 办法第九条规定，情节严重的，可处三万元以下罚款；对依据有关法律、法规应予以 处罚的，各级商务主管部门应提请有关部门依法处罚。 150300 乌海市海南区 商务局 1.准备责任：制定检查方案，向被检查企业明确检查时间、检查范围及检查方式等相关信息； 行政法规《报废汽车回收管理办法》（中华人民共和国国务院令第715号 《报废汽车回收管理办法》第二十九条 政府工作人员有下列情形之一的，依法给予降 2.实施责任：两名以上执法人员向当事人出示执法证件，按照法定程序实施检查，并制作现场检查记录、调查询问 发布，自2019年6月1日起施行。） 第十六条 县级以上地方人民政府负 级直至开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 笔录； 3.结果处理责任：对检查中存在的问题，限期改正；发现不再具备规定 报废汽车回收监督检 乌海市海南区 责报废机动车回收管理的部门应当加强对报废机动车回收企业的监督检查 （一）纵容、包庇违反本办法规定的行为的； 97 行政监督检查 条件的，将上报原审批发证部门撤销其《资格认定书》、《特种行业许可证》，注销营业执照；将检查和处理情况 查 商务局 ，建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，公布抽查事项目录 （二）向有违反本办法规定行为的当事人通风报信，帮助逃避查处的； 及相关管理建议上报市商务局； 4.存 ，明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序，随机抽取被检查企业，随 （三）阻挠、干预有关部门对违反本办法规定的行为依法查处，造成严重后果的 档备查责任：将检查记录、调查询问笔录及对现场提取的文字材料存档备查； 机选派检查人员。抽查情况和查处结果应当及时向社会公布。 。 5.其他法律法规规章规定应履行的责任。 【部门规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商务部令2017年 第1号发布，自2017年7月1日起施行。）第二十九条 县级以上地方商务主管部门应当 部门规章《汽车销售管理办法》（2017年4月5日中华人民共和国商务部令 依据职责，采取“双随机”办法对汽车销售及其相关服务活动实施日常监督检查。监 1.准备责任：制定检查方案，向被检查企业明确检查时间、检查范围及检查方式等相关信息； 2017年第1号发布）第二十九条 县级以上地方商务主管部门应当依据职责 ，采取“双随机”办法对汽车销售及其相关服务活动实施日常监督检查。 2.实施责任：两名以上执法人员向当事人出示执法证件，按照法定程序实施检查，并制作现场检查记录、调查询问 督检查可以采取下列措施：（一）进入供应商、经销商从事经营活动的场所进行现场 对汽车交易行为、汽 3.结果处理责任：对检查中存在的问题，限期改正；对确有违法违规行 检查；（二）询问与监督检查事项有关的单位和个人，要求其说明情况；（三）查阅 乌海市海南区 监督检查可以采取下列措施：（一）进入供应商、经销商从事经营活动的 笔录； 98 车交易市场的监督检 行政监督检查 商务局 4.存档备查责任：将检查 、复制有关文件、资料，检查相关数据信息系统及复制相关信息数据；（四）依据国 场所进行现场检查；（二）询问与监督检查事项有关的单位和个人，要求 为的，转入行政处罚程序； 查 家有关规定采取的其他措施。第三十条 县级以上地方商务主管部门应当会同有关部门 记录、调查询问笔录及对现场提取的文字材料存档备查； 其说明情况；（三）查阅、复制有关文件、资料，检查相关数据信息系统 建立企业信用记录，纳入全国统一的信用信息共享交换平台。对供应商、经销商有关 5.其他法律法规规章规定应履行的责任 及复制相关信息数据；（四）依据国家有关规定采取的其他措施。 违法违规行为依法作出处理决定的，应当录入信用档案，并及时向社会公布。第三十 四条 县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其相关服务活动监督管理工作中 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任 。 150300 150300 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应 的责任： 1.准备责任：制定检查方案，向被检查企业明确检查时间、检查范围及检查方式等相关信息； 部门规章《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24日商务 2.实施责任：两名以上执法人员向当事人出示执法证件，按照法定程序实施检查，并制作现场检查记录、调查询问 部令第9号公布，根据2016年8月18日商务部令2016年第2号《商务部关于 单用途商业预付卡业 笔录； 3.结果处理责任：对检查中存在的问题，限期改正；对确有违法违规行 99 行政监督检查 废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正，自公布之日起施行。） 务监督检查 为的，转入行政处罚程序； 4.存档备查责任：将检查 第五条 商务部负责全国单用途卡行业管理工作。县级以上地方人民政府 记录、调查询问笔录及对现场提取的文字材料存档备查； 商务主管部门负责本行政区域内单用途卡监督管理工作。 5.其他法律法规规章规定应履行的责任 1.现场检查人员少于2人的 2.检查发现发卡和售卡违法行为的，不制作《调查询问笔录》，不填写《现场检查（ 勘察）笔录》，不按规定进行现场取证。 3.检查结束后不及时对案情进行集体研究，不做出是否进行立案调查的决定。 4.不按照立案程序进行报批。 5.没有在规定的时间内完成案件调查报告。 6.其他违反法律法规规定的行为。 乌海市海南区 商务局 《报废机动车回收管理办法》第五条：国家对报废机动车回收企业实行资 质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收 1.准备责任：制定检查方案，向被检查企业明确检查时间、检查范围及检查方式等相关信息； 《报废汽车回收管理办法》第二十九条 政府工作人员有下列情形之一的，依法给予降 活动。国家鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收活动。机动车生产企 2.实施责任：两名以上执法人员向当事人出示执法证件，按照法定程序实施检查，并制作现场检查记录、调查询问 级直至开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 业按照国家有关规定承担生产者责任。第十六条：县级以上地方人民政府 笔录； 3.结果处理责任：对检查中存在的问题，限期改正；发现不再具备规定 对报废机动车回收企 乌海市海南区 （一）纵容、包庇违反本办法规定的行为的； 负责报废机动车回收管理的部门应当加强对报废机动车回收企业的监督检 100 行政监督检查 条件的，将上报原审批发证部门撤销其《资格认定书》、《特种行业许可证》，注销营业执照；将检查和处理情况 业的行政检查 商务局 （二）向有违反本办法规定行为的当事人通风报信，帮助逃避查处的； 查，建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，公布抽查事项目 及相关管理建议上报包头市商务局； （三）阻挠、干预有关部门对违反本办法规定的行为依法查处，造成严重后果的 录，明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序，随机抽取被检查企业， 4.存档备查责任：将检查记录、调查询问笔录及对现场提取的文字材料存档备查； 。 随机选派检查人员。抽查情况和查处结果应当及时向社会公布。 5.其他法律法规规章规定应履行的责任。 150300 150300 1.【部门规章】《零售商促销行为管理办法》（商务部、国家发展和改革 委员会、公安部、国家税务总局国、家工商行政管理总局令2006年第18号 零售商促销行为监督 101 行政监督检查 ，自2006年10月15日起施行。） 第二十一条 各地商务、价格、税务、 检查 工商等部门依照法律法规及有关规定，在各自职责范围内对促销行为进行 监督管理。对涉嫌犯罪的，由公安机关依法予以查处。 【部门规章】《再生资源回收管理办法》（商务部、国家发展和改革委员 会、公安部、建设部、国家工商行政管理总局、国家环境保护总局2007年 再生资源回收监督检 102 行政监督检查 第8号公布，自2007年5月1日起施行。） 第十五条 商务主管部门是再生 查 资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收 标准和回收行业发展规划。 准备责任、实施责任、结果处理责任、存档备查责任、事后监管责任 受理责任、检查责任、事后监管责任 负责零售商促销行为管理的部门及其工作人员，不依照《零售商促销行为管理办法》 规定履行职责的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 乌海市海南区 商务局 150300 1.【法律】（1）《中华人民共和国行政处罚法》 （2）《 中华人民共和国行政强制法》 （3）《中华人民共和国 乌海市海南区 行政复议法》 （4）《中华人民共和国行政诉讼法》 商务局 （5）《商务行政处罚程序规定》 （6）《商务部 行政处罚实施办法》（试行） 150300 103 拍卖业监督检查 .【部门规章】《拍卖管理办法》（商务部令2004年第24号公布，自2005 年1月1日起施行。） 第四条 商务部是拍卖行业主管部门，对全国拍卖 省、自治区、直辖市人民政府（以下简称省级） 行政监督检查 业实施监督管理。 和设区的市人民政府(以下简称市级)商务主管部门对本行政区域内的拍卖 业实施监督管理。 受理责任、审查责任、决定责任、送达责任、事后监管责任及法律法规规章规定应履行的其他责任。 1.告知责任：向被检查的旧电子产品销售、回收企业告知经营者收购旧电器电子产品时应当对收购产品进行登记。 登记信息应包括旧电器电子产品的品名、商标、型号、出售人原始购买凭证或者出售人身份信息等。建立旧电器电 1.【部门规章】《旧电器电子产品流通管理办法》（商务部令2013年第1 子产品档案资料。档案资料应当包括产品的收购登记信息，质量性能状况、主要部件的维修、翻新情况和后配件的 号公布，自2013年5月1日起施行。） 商标、生产者信息等情况。 2.检查责任：商务主管部门会同相关部门按照《旧电子产品销售回收管理办法》法定程 旧电子产品销售、回 第五条 商务部负责旧电器电子产品流通的行业管理工作，负责制定行业 序进行检查。 3.结果处理责任：负责监督检查结果处理的商务主管部门（以下简称负责后处理的部门）应当向检查 104 行政监督检查 收监督检查 发展规划、政策。 不按旧电子产品销售、回收规定开展业务的企业下达责令整改通知书，限期改正。 4.信息公开责任：组织监督检查 县级以上地方商务主管部门负责本行政区域内旧电器电子产品流通的 的相关部门应当汇总分析监督检查结果，依法向社会发布监督检查结果公告，向地方人民政府、上级主管部门和同 行业管理工作。 级有关部门通报监督检查情况。对无正当理由拒绝接受监督检查的企业，予以公布。对监督检查发现的重大侵害消 费者权益问题，组织监督检查的部门应向同级人民政府进行专题报告，同时报上级主管部门。 5.法律法规规章规定 应履行的其他责任。 《中华人民共和国行政许可法》（由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委 员会第四次会议于２００３年８月２７日通过，２００４年７月１日起施行)第七十三 条：行政机关工作人员办理行政许可，实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋 取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分 。 第七十四条第一项和第二项：行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级 行政机关或者监察机关责令整改；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接负 乌海市海南区 责人员依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。 商务局 （一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或超越法定职权作出准予行政许可决 定的；依法给予行政处分。 （二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可 决定的。 第七十五条：行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照规定项目和标准收费的， 由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员依法给予行政处分。 150300 《行政机关公务员处分条例》第二十条 有下列行为之一的，给予记过、记大过处分 ；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）不依法 履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员 伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；（二）发生重大事故、灾害、事件或者重大 刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；（四）其他玩忽职守、贻误工作的行 为。《中华人民共和国公务员法》第五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为 ： (三)玩忽职守，贻误工作； (四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令； (六)弄虚 作假，误导、欺骗领导和公众； (七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他 人谋取私利； (九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益； (十三)违 反职业道德、社会公德； (十四)从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组 织中兼任职务； (十五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归； (十六) 乌海市海南区 违反纪律的其他行为。第五十四条 公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错 商务局 误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者 命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负 责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承 担相应的责任。第五十五条 公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处 分。《中华人民共和国行政监察法》第四十六条 泄露举报事项、举报受理情况以及与 举报人相关的信息的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十七条 对申诉人、控告人、检举人或者监察人员进行报复陷害的，依法给予处分；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。第四十八条 监察人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露 秘密的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十九条 监察机关和监 察人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，应当依 法赔偿。 150300 1.【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（2012年8月24 日商务部令第9号公布，根据2016年8月18日商务部令2016年第2号《商务 部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》修正，自公布之日起施 行。） 第五条 商务部负责全国单用途卡行业管理工作。县级以上地方人民政府 商务主管部门负责本行政区域内单用途卡监督管理工作。 1.受理责任：公示单用途商业预付卡发卡企业备案应提交的材料；一次性告知补证材料，依法受理或不予受理（不 第七条 发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理 单用途商业预付卡备 105 其他行政权力 予受理的应当告知理由）。 2.审查责任：对提交的备案材料进行审核，提出审查意见。 3.决定责任：作出同意或 备案： 案登记 不同意备案的决定，并予以告知。 4.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 （一）集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区 、直辖市人民政府商务主管部门备案； （二）规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管 部门备案； （三）其他发卡企业向其工商登记注册地县（市、区）人民政府商务 主管部门备案。 对报废汽车回收的监督管理。行政法规】 106 行政处罚 《报废汽车回收管理办法》（2001年6月16日中华人民共和 国国务院令第307号发布） 第三条 第二款 县级以上地方各级人民政府经济贸易管理部门对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理。 县级以上地方各级人民政府公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内 对本行政区域内报废汽车回收活动实施有关的监督管理。 《行政机关公务员处分条例》第二十条 有下列行为之一的，给予记过、记大过处分 ；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）不依法 履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员 伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；（二）发生重大事故、灾害、事件或者重大 刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；（四）其他玩忽职守、贻误工作的行 为。《中华人民共和国公务员法》第五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为 ： (三)玩忽职守，贻误工作； (四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令； (六)弄虚 作假，误导、欺骗领导和公众； (七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他 乌海市海南区 人谋取私利； (九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益； (十三)违 商务局 反职业道德、社会公德； (十四)从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组 织中兼任职务； (十五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归； (十六) 违反纪律的其他行为。第五十四条 公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错 误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者 命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负 责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承 担相应的责任。第五十五条 公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处 分。《中华人民共和国行政监察法》 第十六条 县级以上地方人民政府经济贸易管理部门依据职责，对报废汽车回收企业 实施经常性的监督检查，发现报废汽车回收企业不再具备规定条件的， 乌海市海南区商务局 应当立即告知原审批发证部门撤销《资格认定书》、《特种行业许可证》，注销营业 执照。 150300 150300 已取得成品油零售经 营资格的企业的行政 检查。虽然《成品油 107 管理办法》已经废止 ， 但监管还要继续 108 行政检查 对外贸易经营者备案 其他行政权力 登记 1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 （国务院令第412号）第183项：“商务部、省级人民政府商务行政主管部 门负责石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批”。 2.《成品油市场管理办法》第三十条：“各级人民政府商务主管部门应当 加强对本辖区成品油市场的监督检查，及时对成品油经营企业的违法违规 行为进行查处。”第三十一条：“省级人民政府商务主管部门应当依据本 办法，每年组织有关部门对从事成品油经营的企业进行成品油经营资格年 度检查，并将检查结果报商务部。”第三十二条：“成品油经营企业年度 检查的主要内容是：（一）成品油供油协议的签订、执行情况；（二）上 1.【部门规章】《零售商促销行为管理办法》 年度企业成品油经营状况；（三）成品油经营企业及其基础设施是否符合 （商务部、国家发展和改革委员会、公安部、国家税务总局国、 本办法及有关技术规范要求；（四）质量、计量、消防、安全、环保等方 家工商行政管理总局令2006年第18号，自2006年10月15日起施行。）第二十一条 各地商务、价格、税务、工商等 面情况。” 部门依照法律法规及有关规定，在各自职责范围内对促销行为进行监督管理。对涉嫌犯罪的，由公安机关依法予以 3.《原油市场管理办法》第二十一条：“各级人民政府商务主管部门应当 查处。 加强对本辖区原油市场的监督检查，对原油经营企业的违法违规行为进行 查处。”第二十二条：“省级人民政府商务主管部门应当依据本办法，每 年组织对具有原油经营资格的企业进行检查，并将检查结果报商务部。” 第二十三条：“原油销售企业年度检查的主要内容是： （一）企业上年 度原油经营状况； （二）原油供油及销售协议的签订、执行情况； （三 ）原油销售企业及其配套设施是否符合本办法及有关技术规范要求； （ 四）企业消防、安全、环保等方面情况。”第二十四条：“原油仓储企业 年度检查的主要内容是： （一）企业上年度原油仓储经营状况； （二） 原油仓储企业及其配套设施是否符合本办法及有关技术规范要求； （三 ）企业消防、安全、环保等方面情况。” 《中华人民共和国对外贸易法》 中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年） 第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的， 由上级行政机关或者有关部门责令改正， 可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： （一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的； （三）违反法定的行政处罚程序的； （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。 乌海市海南区商务局 150300 审批改备案 乌海市海南区 商务局 150300