8.关于印发《外国人来山东工作便利化服务若干措施（试行）》的通知.pdf

外国人来山东工作便利化服务若干措施（试行） 为深入贯彻落实省委、省政府关于建设对外开放新高地的决 策部署，切实为外国人来山东工作提供便利，根据《国家外国专 家局 人力资源社会保障部 外交部 公安部关于全面实施外国人 来华工作许可制度的通知》（外专发〔2017〕40 号）等文件精 神,结合我省实际,制定以下措施。 一、放宽外国人来山东工作年龄限制 外国高端人才（A 类）无年龄限制。外国专业人才（B 类） 中，对用人单位确有需要的创新创业人才、专业技能人才、执行 政府间协议或协定的外国人，放宽年龄至 70 岁；对超过 70 岁且 经济社会发展急需的外国人，可“一事一议”。用人单位为超过 60 岁的外国人办理外国人来华工作许可时需出具超龄聘用申请 报告，说明超龄聘用的必要性，承诺承担超龄聘请的责任，出具 健康证明并为其购买商业保险。 二、放宽外国专业人才来山东工作学历要求 （一）持有国际通用职业技能资格证书或急需紧缺的技能型 人才，不作学历要求。 （二）平均工资收入不低于本地区上年度社会平均工资收入 4 倍的外国人，不作学历要求。 （三）计点积分在 60 分以上的外国人，不作学历要求。 三、放宽外国语言教学人员母语国要求 （一）已取得博士学位的外国人，不作母语国条件要求。 — 3 — （二）探索实施在线语言和教学能力测试，来自英语非母语 国的英语专业学士以上学位的外国人，或取得英语国语言类学士 以上学位的外国人，通过测评，不作英语母语国条件要求。 四、境内申请外国人来华工作许可 符合下列情形之一的，可在境内直接申请外国人来华工作许 可： （一）持其他签证或有效居留证件已入境的外国高端人才； （二）在华工作的外国人变换用人单位，但工作岗位（职业） 未变动，且工作类居留许可在有效期内的； （三）中国公民的外籍配偶或子女、在华永久居留或工作的 外国人的配偶或子女，持有效签证或在有效期内的居留许可的； （四）符合自由贸易区、全面创新改革试验区相关优惠政策 的； （五）用人单位符合享有跨国公司在华地区总部相关优惠政 策的； （六）企业集团内部人员流动的； （七）执行政府间协议或协定的； （八）已持工作签证依法入境的驻华机构代表人员，在其停 留有效期内，被境内用人单位聘用的； （九）审批机构认定符合条件的其他情况。 五、允许用人单位为外国高端人才聘请外籍家政服务人员 已获永久居留资格或持有工作类居留许可的外国高端人才, 用人单位可为其聘请 1 名外籍家政服务人员，通过用人单位为外 — 4 — 籍家政服务人员申请办理与外国高端人才相同期限的工作许可 和工作类居留许可。 六、工作及居留许可期限最大化 （一）外国高端人才（A 类）根据其合同可办理最长期限 5 年工作许可及工作类居留许可。其中，以“平均工资收入不低于 本地区上年度社会平均工资收入 6 倍的外籍人才”申请工作许 可，暂无法提供纳税证明的，按照 A 类准入，首次许可期限不超 过 1 年，延期时核验纳税证明，符合条件的予以延期，不符合条 件的，注销其工作许可并纳入诚信管理。 （二）外国专业人才（B 类）办理工作许可及延期，根据合 同给予 2 年期限的工作许可及工作类居留许可。其中，以“平均 工资收入不低于本地区上年度社会平均工资收入 4 倍的外籍人 才”申请工作许可，暂无法提供纳税证明的，按照 B 类准入，首 次许可期限不超过 1 年，延期时核验纳税证明，符合条件的予以 延期，不符合条件的，注销其工作许可并纳入诚信管理。已经超 过 60 岁的外国专业人才（B 类），办理许可及延期给予 1 年。 （三）其他外国人员（C 类）办理工作许可及延期，根据合 同给予不超过 1 年期限的工作许可及工作类居留许可。 七、减少重复提交证明材料 （一）已在华工作变换用人单位的外国人申请外国人来华工 作许可不需再次提交无犯罪记录、体检证明、学历认证材料。 （二）申请外国人来华工作许可延期、变更、注销时，不再 要求提供护照原件。 — 5 — （三）申请外国人工作许可通知免去纸质材料核验环节，在 外国人办理工作许可证时一并核验。 （四）简化申请外国人工作许可现场核验环节纸质材料，只 需提供原件核验，不再要求提供复印件。 八、持有外国人才签证人员免办工作许可 持有外国人才签证（R 签证）人员免办工作许可。对在华停 留 180 日期满需要延长签证停留期限的，可在签证注明的停留期 限届满 7 日前向所在地公安出入境管理机构申请延长。 九、进一步压缩工作许可审批时间 （一）外国高端人才（A 类）办理工作许可，审批时间压缩 至 5 个工作日；外国专业人才（B 类）、其他外国人员（C 类） 办理工作许可，审批时间压缩至 10 个工作日。 （二）已办理外国人工作许可人员申请延期，审批时间压缩 至 5 个工作日。 （三）外国高端人才（A 类）申请办理《外国高端人才确认 函》，审批时间压缩至 4 个工作日。 十、实施鼓励性加分政策 符合下列情形之一的，以计点积分条件准入时可享受外国人 来山东工作鼓励性加分 10 分： 1、在山东省创办企业的外籍出资人（实际出资额不低于 100 万元人民币）； 2、入选市级及以上“国际科技合作奖”的外国人；当选设 区的市级“友谊奖”的外国人；入选设区的市级人才计划或市级 — 6 — 人才相关奖项的外国人；曾获得设区的市级及以上科技计划项目 成果负责人或主要成员； 3、省级财政困难县、省级扶贫任务比较重的县辖区内注册 的用人单位聘请的外国人； 4、企业急需紧缺，在国内人力资源市场招聘不到的技能型 人才； 5、经省级或设区的市级人才有关部门认定的紧缺特殊人才。 各级各部门要充分认识为外国人来山东工作提供便利的重 要意义,努力营造良好的国际化人才服务环境。各市科技局、人 力资源社会保障局、外办、公安局要强化责任意识，加强协调配 合,形成部门联动、协调高效的工作运行机制,确保各项便利化服 务措施落到实处。 本措施自 2019 年 10 月 1 日起试行，有效期至 2021 年 9 月 30 日。 — 7 — 山东省科学技术厅办公室 — 8 — 2019 年 9 月 1 日印发