示范区城管中心环卫车辆采购招标文件11.22.pdf

1 公正、公平、公开 南阳市城乡一体化示范区城市管理服务中心环卫 作业车辆采购项目 公开采购文件 采 购 人：南阳市城乡一体化示范区城市管理服务中心（盖章） 采购代理机构：河南鹏宇工程管理有限公司（盖章） 日 期：二零二二年十一月 2 公正、公平、公开 目 录 第一部分 招标公告 .................................................................................................................. 4 第二部分 投标须知前附表 ......................................................................................................9 第三部分 投标须知 ................................................................................................................ 14 第四部分 拟签订的合同文本（样本） ................................................................................26 第五部分 投标文件格式 ........................................................................................................ 29 第六部分 评分办法 ................................................................................................................ 43 第七部分 采购内容及要求 ....................................................................................................48 3 公正、公平、公开 第一部分 招标公告 南阳市城乡一体化示范区城市管理服务中心环卫作业车辆采购项目 公开招标公告 项目概况 南阳市城乡一体化示范区城市管理服务中心环卫作业车辆采购项目的潜在供应商应在南阳市公共 资源交易中心网站（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn）获取采购文件，并于 2022 年 12 月 23 日 9 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 1、采购编号：2022-11-5 2、项目名称：南阳市城乡一体化示范区城市管理服务中心环卫作业车辆采购项目 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：175 万元 最高限价：175 万元 序号 包号 1 1 包名称 包预算（元） 包最高限价（元） 南阳市示范区城市管理服务中心环卫作业 车辆采购 1750000 1750000 5、采购需求 （1）项目实施地点：南阳市城乡一体化示范区范围内，采购人指定地点； （2）资金来源：财政资金，已落实； （3）采购内容：南阳市示范区城市管理服务中心环卫作业车辆采购（详见采购清单）； （4）标段划分：本项目划分一个标段； （5）供货期： 合同签订后 45 日历天供货完成； （6）质量要求：合格； 6、本项目是否接受联合体投标：否。 7、是否接受进口产品：否。 二、申请人资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福 利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等政府采购政策。 3、本项目的特定资格要求： （1）供应商具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照； （2）供应商须提供近一年度（2021 年度）财务审计报告（成立不足一个自然年，可以提供银行出具 的资信证明）； （3）供应商须提供 2021 年 06 月 1 日以来任意三个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料（依 法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障 资金）； 4 公正、公平、公开 （4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（格式自拟）； （5）依据财库[2016]125 号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本项目招投标活动；依据《关于在公共资源交易 活动中实施信用监管的通知》(宛公管办[2020]22 号)文，供应商(供应商)在参与公共资源交易活动时 须提供规范的信用报告，信用报告应从“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站下载，信用报 告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前 10 日内； （6）供应商须提供无行贿犯罪记录承诺函（查询对象包括企业、企业法定代表人、委托代理人），并 对其真实性负责，格式自拟，若承诺不实，造成的后果由供应商自行负责； （7）本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。 备注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的 诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐 全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的， 由供应商承担责任。 三、获取采购文件 1.时间：2022 年 12 月 01 日至 2022 年 12 月 07 日，8:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外。） 2.地点：南阳市公共资源交易中心网（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn） 3.方式：登录“南阳市公共资源交易中心网（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn）”网站，注册后凭办 理的企业身份认证锁（CA 数字证书）登录会员系统按网上提示下载采购文件(*.nyzf 格式)及资料（操 作程序详见南阳市公共资源交易中心网站下载专区）。 4.售价：0 元. 四、投标文件提交 1.时间：2022 年 12 月 23 日 9 时 00 分（北京时间） 2.地点：本项目使用不见面开标，供应商无需前往现场来参与投标。具体操作流程详见南阳市公共资 源交易中心下载专区栏发布的南阳不见面面开标-操作手册（投标人）。 五、投标文件开启 1.时间：2022 年 12 月 23 日 9 时 00 分（北京时间） 2.地点：本项目采用网上不见面方式开标。投标企业登录南阳市公共资源交易中心网站，按照下载专 区 中 操 作 手 册 的 要 求 ， 做 好 相 关 准 备 工 作 。 网 上 不 见 面 开 标 大 厅 网 址 https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。 六、发布公告的媒介及招标公告期限 本次招标公告在河南省政府采购网、南阳市政府采购网、南阳市公共资源交易中心网上发布，招 标公告期限为五个工作日。 七、其他补充事宜 1、申请人自行上传响应文件，无需寄送和递交非加密投标文件光盘等，逾期到达交易系统的电子响应 文件，采购人不予受理； 2、需要注意开标前登录不见面系统进行签到； 3、因申请人无需现场参与开标，所有准备工作需要自行到位。 4、不见面开标过程中，如申请人准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续 的，视为该申请人自动放弃响应（30 分钟内），将被退回响应文件。 5 公正、公平、公开 八、凡对本次采购提出询问，请按照以下方式联系 1. 采购人信息 名称：南阳市城乡一体化示范区城市管理服务中心 地址：南阳市信臣路与孔明路交叉口西北角 联系人：魏先生 联系方式：0377-61166027 2.监督部门 名称：南阳市城乡一体化示范区政府采购监督管理办公室 地址：南阳市迎宾大道 6 号 联系人：张先生 联系方式：0377-61166226 3.采购代理机构信息 名称：河南鹏宇工程管理有限公司 地址：南阳市宛城区张衡东路丰源小区 9 号楼 1 单元 联系人：张女士 联系方式：15670178989 6 公正、公平、公开 南阳市城乡一体化示范区城市管理服务中心环卫作业车辆采购项目 变更公告 一、项目基本情况 1、原公告的采购项目编号：2022-11-5 2、原公告的采购项目名称：南阳市城乡一体化示范区城市管理服务中心环卫作业车辆采 购项目 3、首次公告日期及发布媒介：2022 年 11 月 30 日、河南省政府采购网、南阳市政府采购 网、南阳市公共资源交易中心网 4、原投标截止时间(投标文件递交截止时间)：2023 年 01 月 06 日 09 时 00 分（北京时间） 二、更正信息 1、更正事项： 采购公告 采购文件 2、原文件获取时间：2022 年 12 月 01 日至 2022 年 12 月 07 日（北京时间） 文件获取截至时间变更为：2022 年 12 月 07 日 17 时 30 分（北京时间） 3、原开标时间：2023 年 01 月 06 日 09 时 00 分（北京时间） 开标时间变更为：2023 年 01 月 13 日 09 时 00 分（北京时间） 4、原采购信息内容 原采购文件前附表和评分办法进行部分调整。 变更为 具体详见变更后的答疑澄清文件，请各位供应商在系统内及时下载。 5、更正日期：2022 年 12 月 28 日 11 时 30 分 三、其他补充事宜 请各潜在投标人及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上更新信息而造成 的损失，采购人及采购代理机构将不负任何责任。 四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 1. 采购人信息 名称：南阳市城乡一体化示范区城市管理服务中心 地址：南阳市信臣路与孔明路交叉口西北角 联系人：魏先生 7 公正、公平、公开 联系方式：0377-61166027 2.采购代理机构信息 名称：河南鹏宇工程管理有限公司 地址：南阳市宛城区张衡东路丰源小区 9 号楼 1 单元 联系人：张女士 联系方式：15670178989 8 公正、公平、公开 第二部分 序号 投标须知前附表 项目内容 编列内容 名称：南阳市城乡一体化示范区城市管理服务中心 1 采购人 地址：南阳市信臣路与孔明路交叉口西北角 联系人：魏先生 联系方式：0377-61166027 名称：河南鹏宇工程管理有限公司 2 招标代理机构 地址：南阳市宛城区张衡东路丰源小区 9 号楼 1 单元 联系人：张女士 联系方式：15670178989 项目名称：南阳市城乡一体化示范区城市管理服务中心环卫作 3 项目名称及 项目编号 4 交货地点 5 资金落实情况 业车辆采购项目 项目编号:2022-11-5 南阳市城乡一体化示范区范围内，采购人指定地点 财政资金，已落实 南阳市示范区城市管理服务中心环卫作业车辆采购（详见采购 6 采购内容 清单） 7 *交货时间 合同签订后 45 日历天供货完成； *质量要求 质量要求：合格， 及质保期 质保期：1 年。 8 9 10 *合格供应商 是否接受联合体 投标 见招标公告“二、申请人的资格要求” 不接受 11 踏勘现场 不组织 12 投标预备会 不召开 采购人书面澄清 13 的时间 递交投标文件的截止时间 15 日前 9 公正、公平、公开 14 *分包 15 *投标有效期 中标人必须承担总包责任，必须独立完成项目，不得依任何形 式转包，否则采购人有权终止合同并追究中标人的责任。 自投标截止之日起 60 日历天 提供的货物/服务必须实质上符合采购文件的规定。 合格的货物/服 16 务 所供产品属于政府强制采购产品的（详见《关于印发节能产品 政府采购品目清单的通知》（财库【2019】19 号）、《节能 产品政府采购品目清单》），需符合政府采购中关于节能环保 的规定。 17 18 19 投标承诺函 偏离 *是否允许递交 备选投标方案 投标承诺函应明确供应商承诺事项及违背承诺的责任迫究措 施。 招标文件第二部分（投标须知前附表）中带*的不允许负偏离 不允许 电子投标文件格式中规定需盖章签字的页面要求，供应商须加 *投标文件签字 20 或盖章要求 盖供应商电子公章和法定代表人电子签名； 纸质版投标文件必须加盖供应商公章，要求签署姓名的必须由 供应商的法定代表人或其委托代理人签署姓名。 1.供应商应在南阳市公共资源交易系统下载“电子投标文件制 作工具”，并按照采购文件要求编制和上传递交加密的电子投 标文件(.nytf 格式)。供应商上传时必须得到系统“上传成功” 的确认回复，并认真检查电子投标文件是否完整、正确。递交 21 *电子投标文件 递交 网址：http://ggzyjy.nanyang.gov.cn。 2.供应商的电子投标文件应在采购文件规定的投标文件递交 截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件 视为放弃参加本项目采购。 3.供应商所递交的电子投标文件在投标文件递交截止时间之 后不予退回。 22 投标文件份数 1、投标阶段仅提交电子投标文件（格式为:.nytf）,如中标再 10 公正、公平、公开 向采购人提供纸质投标文件正本一份，副本一份。 2、中标人提供的纸质投标文件需与投标时提供的电子投标文 件保持一致，如有不一致，以电子投标文件为准。 23 24 25 电子投标文件递 交截止时间 递交投标文件地 点 是否退还投标文 件 2023 年 01 月 13 日 09 时 00 分（北京时间） 南阳市公共资源交易中心电子交易平台 否 开标时间：电子投标文件递交截止时间 开标地点：南阳市公共资源交易中心不见面开标大厅 1、本项目采用“远程不见面”开标方式，不 见 面 开 标 大 厅 地 址 https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidopeningha 26 开标时间 llaction/hall/login，供应商无需到南阳市公共资源交易中 和地点 心现场参加开标会议。无需到达现场提交原件资料。需要注意 开标前登录不见面系统进行签到。 2.因供应商无需现场参与开标，所有准备工作需要自行到位。 3.不见面开标过程中，如供应商准备不到位，造成无法及时解 密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为该供应商自动 放弃投标（30 分钟内），将被退回投标文件。 1、供应商代表持本单位 CA 数字证书提前登录不见面开标系 统并在线签到。 2、开标时间到，在线公布供应商、采购人代表、监标人等有 关名单。由主持人（代理公司）根据情况来确定有效供应商， 27 开标程序 并退回不符合要求的投标文件。 3、开标顺序： ①供应商解密：投标企业制作电子投标文件时，必须使用本单 位企业数字证书进行加密，投标企业在开标前须自行检查数字 证书有效性。在解密时间到达后，系统做出解密提示，请各供 应商自行解密即可。开标解密时未解密成功的视为撤销其投标 11 公正、公平、公开 文件（因电子开标系统原因除外）。 ②采购人解密。采购人持有本单位 CA 数字证书进行二次解 密。 ③唱标。查看唱标信息（系统不提供语音在线播放，该页面停 留 5 分钟供供应商查看，如无异议视为同意）。采购人、监督 人需要关注开标过程中，供应商随时在线提出的异议、问题沟 通等信息，并做好及时回复； ④采购人、监督人等相关人员在开标记录表上（可进入原评标 系统直接打印）签字确认。 ⑤招标代理机构宣布开标结束。 28 29 30 评标委员会的组 评标委员会构成：5 人，其中采购人代表 1 人，社会专家 4 人； 建 是否授权评标委 员会确定中标人 结果公告 评标专家确定方式：从河南省政府采购专家库中随机抽取。 否，推荐的中标候选人数： 1--3 人； 采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起 2 个工 作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。 本项目设政府采购预算价，预算价是约束供应商报价的上限， 31 *政府采购预算 价 供应商报价超过预算价按废标处理。 采购预算价为： 人民币壹佰柒拾伍万元整（¥：1750000.00 元）。 对于评标结果的异议，应当在结果公告发布之日起七个工作日 32 异议 内提出。异议人对异议事项承担举证责任，异议人对自己提出 的异议事项，应当提供事实依据与具体理由，未提供的不予受 理。 供应商履约完成后应及时向采购人提出验收申请，采购人应在 供应商提出验收申请之日起 6 个工作日内完成验收。采购人可 33 其他内容 以邀请评委专家或代理机构或参加本项目的其他供应商或者 第三方机构参与验收。若验收不合格将进行整改，直至验收合 格，对验收过程中所产生的一切费用由中标单位承担。 12 公正、公平、公开 投标文件制作 34 器码相似度 依据豫发改公管（2020）198 号文要求，供应商投标文件制作 器码一致视为串通投标行为，做废标处理，需供应商自行承担 责任。 备注：投标须知前附表是投标须知的说明和补充，如投标须知前附表和投标须知内容 有不一致之处，以前附表内容为准。 投标须知前附表中标注“*”为供应商必须满足的条件，如不满足，将导致无效投标。 本次采购文件最终解释权归采购人所有。 13 公正、公平、公开 第三部分 A 投标须知 说明 一、招标范围及适用法律 本采购文件仅适用于南阳市城乡一体化示范区城市管理服务中心环卫作业车辆采购 项目。本次招标适用的法律、法规为《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国 政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国 民法典》等。 二、定义 1、“采购人”指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购文件 涉及的采购人具体指“南阳市城乡一体化示范区城市管理服务中心”。 2、“采购代理机构”河南鹏宇工程管理有限公司。 3、“供应商”指符合采购文件规定的条件、向采购人提交投标文件的供应商。 4、“货物和服务”指供应商按采购文件规定提供的环卫洒水车等。 5、“其他服务”指采购文件规定供应商应承担的伴随货物的运送、安装、调试、维 护、售后服务培训、配套设施完善和其他有关的义务等。 三、合格的供应商 1、见第一部分“二、申请人的资格要求”。 2、凡违反国家相关的法律、法规和规章制度中相关规定而不能成为合格供应商的单 位或在招标期间被政府有关部门禁止参加相关招投标活动的单位将被拒绝。 四、投标费用的承担 1、无论投标过程的作法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的全部费 用。 2、供应商应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下采购人和 采购代理机构对上述费用均不负担任何责任。 B 采购文件说明 一、采购文件的说明 采购文件是阐明采购货物及服务的具体内容及要求、招标投标程序、评标方法、定标 原则和合同条款的文件。 14 公正、公平、公开 二、采购文件包括以下部分 1、招标公告； 2、投标须知前附表 3、投标须知 4、政府采购合同（样本） 5、投标文件格式 6、评分办法 7、采购内容及要求 C 采购文件的澄清和修改 1、如对采购文件有任何疑问，供应商应将需澄清及答疑的内容在获取采购文件或者采 购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。 2、采购人可用补充文件的方式修正采购文件，该补充文件将成为采购文件的组成部分。 3、补充文件以电子版的方式发布至网上，供应商因为其他原因未能及时看到网上更新 信息而造成的损失，采购人及招标代理机构将不负任何责任。 4、补充文件的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少 15 日 前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人应当顺延提 交投标文件的截止时间。 5、当采购文件补充（答疑）文件内容相矛盾时，以最后发出的文件为准。 6、招标过程中产生的修改文件或补充文件与原采购文件一样均具有同等的法律效力。 7、澄清与变更：招标代理机构对已发出的采购文件进行的答疑、澄清、变更的内容将 作为采购文件的组成部分。招标代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件” 告知供应商。各供应商须重新下载最新的采购文件和答疑文件，以此编制投标文件。供应 商应时刻注意系统消息提醒，招标代理机构不承担供应商未收到消息而引起的一切后果和 法律责任。供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回 复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。 D 投标文件的制作 一、原则 1、供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求制作并递交投标文 15 公正、公平、公开 件，并保证所提供的全部资料真实、准确，以确保对采购文件做出实质性响应，否则，其 投标资格将被取消。 2、采购人拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。 二、投标文件的组成 1、投标文件应包括下列部分： （1）开标一览表 （2）投标函 （3）法定代表人授权书（含法定代表人身份证、被授权人身份证复印件） （4）关于资格的声明函 （5）投标承诺函、反商业贿赂承诺书和信用承诺书格式 （6）投标报价一览表 （7）商务条款偏差表 （8）技术条款偏差表 （9）供应商资格 （10）供货方案 （11）售后服务承诺 （12）采购文件要求的其它材料及供应商认为有必要提供的材料 （13）中小企业声明函（货物） 三、投标文件制作要求 1、供应商应按“第五部分 投标文件格式”要求制作投标文件，并上传至《南阳市 公共资源交易中心网》电子交易平台。 2、中标后须向采购人递交投标文件纸质版，正本壹份、副本壹份，每份投标文件封 面，均要注明“正本”或“副本”字样。纸质版投标文件须与系统中上传的投标文件内容 一致，可由生成的电子版投标文件直接打印。 3、纸质版投标文件正文要编写目录，且装订完好。由于投标文件出现缺页所导致的 一切后果由供应商自行承担。 4、投标文件文字：投标文件均以中文印制，中文以外的文字应附以中文译文，中外 文不符时以中文为准。 5、投标文件计量单位：除在采购文件的技术规格中有规定的之外，计量单位使用中 华人民共和国法定计量单位。 16 公正、公平、公开 6、电子版及纸质版投标文件递交：见投标须知前附表。 四、投标报价 1、投标报价均以人民币报价，报价中含税费、保险、运输、安装、调试、验收、售 后服务、人员培训、招标服务费等全部费用,采购人不再支付报价以外的任何费用。 2、报价时应详细列出所投产品的品牌、型号、厂家、单价、总价等。 3、如果分项报价与单价不符的，则以单价为准；投标报价表与开标一览表不符的， 以开标一览表为准；小写与大写不符的，以大写为准；副本与正本不符的，以正本为准。 4、投标报价为一次性不可更改的报价，任何有选择的报价将不被接受。 五、投标有效期 1、投标文件有效期为自投标截止之日起 60 日历天。 2、特别情况下，采购人可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与 答复均为书面形式。供应商可以拒绝上述要求。对于同意该要求的供应商，既不要求也不 允许其修改投标文件。 六、投标文件签署及修改 1、投标文件必须由法定代表人或其授权代表在规定签章处签字并加盖电子公章，副 本可为正本的完全复印件。 2、供应商于投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。 E 投标文件的提交 一、投标文件必须在投标截止时间前上传至南阳市公共资源交易中心网会员系统。 二、投标文件上传提交的时间与地点见第一部分招标公告。 三、采购人将拒绝接收过时上传的投标文件。 F 开标、评标、定标 一、开标 1、开标时间和地点 代理机构将按采购文件规定的时间和地点组织开标。供应商授权代表应在不见面开标 系统参加开标并签到。 2 、开标程序 1、供应商代表持本单位 CA 数字证书提前登录不见面开标系统并在线签到。 17 公正、公平、公开 2、开标时间到，在线公布供应商、采购人代表、监标人等有关名单。由主持人（代 理公司）根据情况来确定有效供应商，并退回不符合要求的投标文件。 3、开标顺序： ①供应商解密：投标企业制作电子投标文件时，必须使用本单位企业数字证书进行加 密，投标企业在开标前须自行检查数字证书有效性。在解密时间到达后，系统做出解密提 示，请各供应商自行解密即可。开标解密时未解密成功的视为撤销其投标文件（因电子开 标系统原因除外）。 ②采购人解密。采购人持有本单位 CA 数字证书进行二次解密。 ③唱标。查看唱标信息（系统不提供语音在线播放，该页面停留 5 分钟供供应商查 看，如无异议视为同意）。采购人、监督人需要关注开标过程中，供应商随时在线提出的 异议、问题沟通等信息，并做好及时回复； ④采购人、监督人等相关人员在开标记录表上（可进入原评标系统直接打印）签字确 认。 ⑤招标代理机构宣布开标结束，在评标系统中点击“开标结束”，并进行“采购文件 导入”。 二、组建评标委员会 1、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定和招标采购项目的特点组建评标委员 会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审 专家不得少于成员总数的三分之二，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。 2、评标委员会将本着公开、公平、公正和规范的原则，严格按照采购文件要求和标 准进行评标，履行评委职责，并承担相应的法律责任。 3、如评委会的工作明显偏离了采购文件的要求，或明显违犯了国家的法律法规，采 购人有权解散评标委员会并宣布评标过程及结果无效。 4、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： （一）审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求； （二）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明； （三）对投标文件进行比较和评价； （四）确定中标候选人名单，根据得分由高到低的顺序推荐得分最高的供应商为成交 人，并标明得分顺序。 18 公正、公平、公开 （五）向采购人、招标代理机构或者有关部门方案评标中发现的违法行为。 三、投标文件的审查 1、采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审 查。具体包括： 资格性审查。审查内容包括：三证合一的营业执照；依法缴纳税收及社会保障资金证 明；近一年财务状况；参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声 明；（按照南阳市财政局《关于在政府采购活动中试行供应商资格信用承诺制的通知》宛 财购[2021]12 号文件要求，投标人在制作、递交投标文件时，按照规定提供“南阳市政 府采购供应商信用承诺函”（详见采购文件）的，无需再提交上述证明材料。投标人在中 标后，应将上述由信用承诺书替代的证明材料在线提交采购人、采购代理机构，经核验后， 由采购人或采购代理机构发布中标公告、发出中标通知书，中标供应商提交的证明材料随 公告一并公示，接受社会监督。）无行贿犯罪记录承诺函；信用查询等。 本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准，过 期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库 上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得 分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。 合格供应商数量不符合采购文件规定的，不进入下一步评审。 四、投标文件的澄清 1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。 2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表 人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变 投标文件的实质性内容。 3、供应商的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。 五、评标办法 1、采用综合评分法。 2、评标委员会根据评审标准对投标文件进行评审，有一项不符合评审标准的，按无 效标处理。通过初步评审的供应商才可进入综合打分。 3、评委会依据各供应商对采购文件的符合性和技术响应程度、业绩、综合实力、售 后服务承诺等因素，按照采购文件规定的评分标准进行综合打分，按照得分由高到低确定 19 公正、公平、公开 排名顺序。 六、确定中标供应商 1、评标委员会按照货物符合采购需求、综合得分高低的顺序推荐 1-3 名中标候选人， 并写出评标报告。 2、代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人确认。 3、采购人应当在收到评标报告后 5 个工作日内，从评标报告提出的成交候选供应商 中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异 议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为中标人。 七、供应商存在下列情况之一的，投标无效： 1、投标文件未按采购文件要求签署、盖章的； 2、不具备采购文件中规定的资格要求的； 3、投标报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的； 4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 5、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形的。 八、 根据《河南省财政厅关于防范供应商串通投标促进政府采购公平竞争的通知》（豫 财购﹝2021﹞6 号）文件精神要求：采购人、采购代理机构要切实做好供应商围标、串标、 陪标行为的防范，除政府采购法律法规规定的恶意串通、视同串通投标情形外，在不影响 公平竞争的前提下，可在采购文件中明确规定参与同一个标段（包）的供应商存在下列情 形之一的，其投标（响应）文件无效： （一）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡 MAC 地址、CPU 序列号 和硬盘序列号等硬件信息相同的； （二）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传； （三）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备打印、复印； （四）不同供应商的投标（响应）文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系 人为同一人或不同联系人的联系电话一致的； （五）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致； （六）不同供应商的法定代表人或负责人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由 同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的； （七）不同供应商投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手； （八）其它涉嫌串通的情形。 20 公正、公平、公开 G 中标通知及签订合同 一、中标结果公布 中标供应商确定后，采购代理机构将在河南省政府采购网、南阳市政府采购网、南 阳市公共资源交易中心网等相关媒体上发布结果公告。 二、发出中标通知书 1、采购代理机构在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。 2、《中标通知书》是签订政府采购合同的重要依据，对采购人与中标供应商具有法 律效力。 三、签订政府采购合同 1、采购人应当自中标通知书发出之日起 10 个工作日内，按照采购文件和中标人投 标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标 人投标文件作实质性修改。 2、政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款 或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。 3、采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。 4、中标供应商不按其投标文件承诺和采购文件要求签订政府采购合同的，按照政府 采购有关规定处理。 5、采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、 违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国中华人民共和国民法典》。 H 注意事项 一、供应商必须由法定代表人或授权代表参加，随时接受评标委员会的询问、质疑， 并按照评标委员会的要求书面答复。 二、供应商自行承担参加采购的全部费用。 三、本采购文件最终解释权归采购人。 I 重新招标 有下列情形之一的，采购人将重新招标： 1、投标截止时间止，供应商少于 3 个的； 21 公正、公平、公开 2、经评标委员会评审后否决所有投标的。 J 纪律和监督 一 、对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 二、 对供应商的纪律要求 供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任 何方式干扰、影响评标工作。 三 、对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用采购文件没有规定的评审因素和标 准进行评标。 四、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 五、 质疑与投诉 （一）质疑必须由供应商的法定代表人或授权代表人（法定代表人和授权代表人须出 具法定代表人授权书原件、身份证复印件、公司营业执照副本复印件并加盖单位公章）以 授权代表人本人送达的方式提交，不接受邮寄、传真等形式。未盖章、非书面形式或未按 上述要求提交的质疑函，采购代理机构有权不予受理。 （二）质疑供应商行使质疑权时，必须遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，提供书 面证明材料，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。质疑函必须加盖单位公章， 复印件无效，不予受理。 （三）供应商对中标结果有异议的应当在结果公告发布之日起七个工作日内以书面形 式向采购人或集中采购机构提出质疑，非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不 予受理。 22 公正、公平、公开 （四）采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，并 以书面形式通知质疑供应商和其他供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。 （五）质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管 理部门投诉。 供应商对采购文件提出询问或质疑的，必须遵守相关法规，且应提交纸质的询问或者 质疑文件原件，应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，并按照如下 要求提供文件（详见后附的质疑函范本） （一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （二）质疑项目的名称、编号、标段； （三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （四）事实依据； （五）必要的法律依据； （六）提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代 表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章并加盖公章；以联合体形式质疑的，由参 加联合体的供应商共同提出。 采购代理机构或者采购人将已收到质疑或者质疑原件的时间为接收时间。 K 相关注意事项 一、开标及询标时，供应商法定代表人或授权代表务需携带有效的身份证明，否则产 生的不利后果由供应商自行承担。 二、各供应商应保证：投标文件中涉及到的所有内容，不会出现因第三方提出侵权而 引发法律及经济纠纷，不论何种情况下若发生此类情况，其相应责任由供应商自行承担。 三、开标、评标期间，供应商不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果 的活动。 四、为了保证评标的公正性，除询标外，评委不得与供应商交换意见。无论评标工作 结束与否，参与评标的任何人均不得私下向外透露评标中的任何情况。 五、供应商应本着公平竞争的原则参与投标，不得用任何方式对其它供应商恶意攻击。 六、供应商如有违反上述要求或违反国家法律、法规的行为，无论评标结果如何，其 23 公正、公平、公开 投标资格将被取消。 七、未尽事宜，按国家有关规定执行。 八、本采购文件的解释权属采购人。 九、河南省政府采购合同融资政策告知函 各供应商： 欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！ 政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供 应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成 交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河 南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10 号），按照双方自愿的原则 提供便捷、优惠的贷款服务。 贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资 平台”查询联系。 24 公正、公平、公开 附件： 质疑函（范本） 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商：……………………………………….. 地 址：……………………………邮 编：………………………… 联 系 人：............................................联系电话：………………………… 授 权 代表：……………………………联系电话：………………………… 地 址：……………………………邮 编：………………………… 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称、标段：………………………… 质疑项目的编号：………………………… 采购人名称：………………………… 采购文件获取日期：………………………… 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1：………………………… 事实依据：………………………… 法律依据：………………………… 质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求：………………………… 签字(签章)： 公章： 日期： 质疑函制作说明: 1、供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2、质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容， 并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名 称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3、质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4、质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5、质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6、质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的， 质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 25 公正、公平、公开 第四部分 拟签订的合同文本（样本,以实际签订为准） 甲方：（采购单位或其委托代理人） 乙方：（供应商） 签订时间： 签订地点： 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、 《中华人民共和国民法典》、编号: 名称: 项目的采购文件、投标文件、 中标通知书的要求，经甲、乙双方协商，本着平等自愿、诚实信用的原则，签订本合同并 遵守以下条款： 一、 供货产品的名称、商标、型号、制造厂商、数量、金额、交货时间 产品名称 牌号 商标 规格型号 制造 计量 厂商 单位 数量 单价 金额 交货时 间 二、货物产地及标准 1、货物为（制造商名称）全新的（原装）产品（含零部件、配件、随机工具等）， 表面无划伤、无碰撞，无任何缺陷。 2、标准 本合同所指的货物应符合采购文件要求、乙方投标产品所列出的配置、技术参数及 各项要求，同时应符合中华人民共和国国家质量及国家安全环保标准。 3、进口产品必须具备原产地证明和商检部门的检验证明及合法进货渠道证明。 4、国内制造的产品必须具备出厂合格证。 5、乙方应将所供货物的用户手册、保修手册、有关资料及配件、备品备件、随机工 具等交付给甲方，甲方须知的重要资料应附有中文说明。 三、交货方式和交货地点 货物由乙方送货上门，交货地点为甲方指定的地点。 四、包装 乙方交付的货物应为制造商原厂包装，包装箱号与货物出厂批号一致。 26 公正、公平、公开 五、验收方式、质量保证期及售后服务要求 1、甲乙双方以乙方所投货物的技术参数、配置为标准进行验收，验收合格后由甲方 签署验收证明文件。 2、货物的质量保证期和免费维修期以乙方在投标文件中的承诺为准。质量保证期和 免费维修期内，乙方对所供货物包修、包换、包退。 3、质量保证期内，整机或零部件非人为因素不能使用而更换部分的质量保证期和免 费维修期相应延长。 4、乙方负责向甲方提供现场操作及维修保养方面的培训。 六、违约责任 1、乙方交付的货物达不到验收标准的，甲方有权拒收，且乙方须向采购单位支付本 合同总价 2%的违约金； 2、乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的，从逾期之日起每日按本合同总价 2‰的数额向采购单位支付违约金；逾期十天以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲 方经济损失由乙方承担。 3、乙方不按其售后服务承诺响应甲方的服务请求的，乙方须向甲方支付合同总价 2% 的违约金。 4、甲方不按合同规定接收货物，或无正当理由不按政府采购办的要求办理结算手续 的，甲方须向乙方支付本合同总价的 2%的违约金，同时乙方可向政府采购管理部门投诉。 七、提出异议的时间和方法 1、甲方在验收中如发现货物的品种、型号、规格、质量不符合约定的，应在妥善保 管货物的同时，自收到货物起 3 天内向乙方提出书面异议。 2、甲方因违章操作、保管保养不善等自身因素造成质量问题的，不得提出异议。 3、乙方在接到甲方书面异议后，应在 24 小时内作出处理并予以书面说明；否则， 即视为乙方默认了甲方提出的异议。 八、不可抗力 任何一方由于不可抗力原因无法履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 天内向对 方通报，以减轻可能给对方造成的损失；在取得有关机构的不可抗力证明或者双方谅解确 认后，允许延期履行或修订合同，并视情况免于承担部分或全部的违约责任。 九、争议的解决 1、合同履行过程中发生的任何争议，若双方不能通过友好协商的方式加以解决，可 27 公正、公平、公开 由采购代理机构调解，也可向政府采购监督管理部门投诉，或向南阳仲裁委员会仲裁。 2、因货物质量问题发生的争议，统一由南阳市质量技术监督局鉴定，其鉴定为最终 鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量技术标准的，鉴定 费由乙方承担。 十、其它 1、合同所有附件均为合同的有效组成部分，与合同具有同等的法律效力。 2、本合同经甲乙双方法定代表人或授权代理人签字盖章后生效。 3、本合同一式四份：甲乙双方各执一份，一份由甲方报监督部分，一份由甲方按相 关规定报采购代理机构。 甲方：（公章） 乙方：（公章） 法定代表人（或授权代表）： 法定代表人（或授权代表）： 经办人： 经办人： 地址： 地址： 电话： 电话： 传真： 传真： 签订日期： 签订日期： 28 公正、公平、公开 第五部分 投标文件格式 封面格式 正本/副本 项目名称 投标文件 （采购编号： ） 投标单位名称(电子签章)： 法定代表人或授权代表（电子签章/签名）： 日期： 年 月 日 29 公正、公平、公开 一、开标一览表格式 开标一览表 项目名称 采购编号 投标人名称 投标报价 （大写） 投标报价 （小写） 交货时间 质保期 投标有效期 质量 项目负责人 姓名及电话 其他声明 （可另附） 注：“开标一览表”报总价。 供应商（电子签章）： 法定代表人或授权代表（电子签章/签名）： 日期： 年 月 日 30 公正、公平、公开 二、投标函格式 投标函 致：采购人及采购代理机构 经详细研究你们的 项目（采购编号： ）的采购文件， 我们决定参加该项目招标活动，我们郑重声明以下诸点并负法律责任： 1、我方授权 作为全权代表负责解释投标文件及处理有关事宜。 2、我方愿按照采购文件中的条款和要求，提供货物或服务，总报价为人民币（大 写 ）。 3、如果我们的投标文件被接受，我们将履行投标文件中规定的各项要求，按质、按量 完成此次服务。 4、我们同意按采购文件中的规定，本投标文件的有效期为自投标截止之日 起 日历天。如果中标，有效期延长至合同终止日止。 5、我们愿意按采购文件中的规定提供投标承诺函。 6、我们已经详细审核了全部采购文件，包括修改、补充的文件（如果有的话）和参考 资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 7、我方承诺在本项目投标活动中所有提供的证明、文件、材料均合法、真实、有效， 如有虚假，自愿放弃中标资格，并承担一切后果。 供应商（电子签章）： 法定代表人或授权代表（电子签章/签名）： 供应商地址： 联系电话： 日期： 年 月 日 31 公正、公平、公开 三、法定代表人授权委托书格式 法定代表人授权委托书 委托单位： 地址： 法定代表人： 授权代表姓名： 性别： 所在单位： 职务： 身份证号码： 现住： 兹委托 联系电话： 出生日期： 年 月 日 联系电话： 参加 项目事宜，并授权其全权办理 以下事宜： 1、参加投标活动； 2、出席开标会议； 3、签订与中标事宜有关的合同。 授权代表在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。 授权代表无转委权。 委托期限：至上述事宜处理完毕止。 供应商（电子签章）： 法定代表人（电子签章/签名）： 授权代表（电子签章/签名）： 时间： 年 月 日 附：法定代表人的身份证及授权代表的身份证复印件 32 公正、公平、公开 四、关于资格的声明函格式 关于资格的声明函 致： 采购人名称 ： 关于贵方编号为 公开招标，本签字人愿意参加投标，提供“产品要求及 技术规格”中规定的产品名称或服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的真实的。 1、由 签发的我方工商营业执照副本复印件（加盖单位公章）一份。 2、法定代表人授权书（原件）。 3、法定代表人、授权代表身份证复印件（答疑时出示原件）。 4、公司地址、联系电话、传真等。 5、法定代表人或授权代表的联系电话。 6、招标项目要求的其他文件。 7、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。 供应商（电子签章）： 法定代表人或授权代表（电子签章/签名）： 日期： 年 月 日 33 公正、公平、公开 五、投标承诺函、反商业贿赂承诺书和信用承诺书格式 投标承诺函 致：（采购人及采购代理机构）： 很荣幸能参与项目编号为 政府采购的投标。 我代表（供应商名称），在此作如下承诺： 1、完全理解和接受本项目采购文件的一切规定和要求； 2、若中标，我方将按照采购文件的具体规定与采购人签订供货安装和售后服务合同， 并且严格按合同履行义务，按时交付使用，保证产品质量符合采购文件要求，并提供优质 服务。如果在合同执行过程中，发现问题，我方一定尽快对其进行调整，并承担相应的经 济责任； 3、若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。 我公司作为本次采购项目的供应商，根据采购文件要求，现郑重承诺若存在以下行为 之一的愿意接受相关部门的处理： （一）投标有效期内撤销投标文件的； （二）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （三）由于中标人的原因未能按照采购文件的规定与采购人签订合同； （四）在投标文件中提供虚假材料谋取中标； （五）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （六）投标有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。 由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和 追索的权利。 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假， 我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。 供应商（电子签章）： 法定代表人或授权代表（电子签章/签名）： 日 期： 年 月 日 34 公正、公平、公开 反商业贿赂承诺书 我公司承诺： 在 （投标项目名称）招标活动中，我公司保证做到： 一、公平竞争参加本次招标活动。 二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人 员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、 赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。 三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等 有关规定给予的处罚。 供应商（电子签章）： 法定代表人或授权代表（电子签章/签名）： 日 期： 年 月 日 35 公正、公平、公开 信用承诺书 （投标单位范本） 为营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人 形象，本人代表本单位作出以下承诺： （一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责 人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、 准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。 （二）严格依照国家和河南省关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，参 加公共资源招标投标活动，不挂靠、借用、出租、出借、转让资质，积极履行社会责任， 促进廉政建设。 （三）自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取 中标、干扰评标、胁迫他人投标（放弃中标）、恶意投诉、违约毁约等行为，自觉维护公 共资源招标投标的良好秩序。 （四）本单位及项目经办人员信用状况良好，未被列为失信惩戒对象或“老赖”， 符合参与公共资源交易活动的相关要求。 （五）本单位不存在被人力资源和社会保障部门列入拖欠农民工工资“黑名单”或 因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格之情形，若中标，本单位 将自觉落实农民工工资保障的有关措施，及时缴纳缴纳农民工工资保证金，切实维护农民 工权益。 （六）若中标，本单位将在规定的时间内与采购人签订合同并自觉履行合同义务， 不转包或违法分包中标项目。 （七）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。 （八）本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法开展的 监督检查，积极配合行政监督部门的投诉处理；本单位及项目经办人员如发生违法违规或 不良行为，自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚 （处理），依法承担赔偿责任和刑事责任，并同意按照相关规定记入本单位及项目经办人 员诚信档案或不良行为（信用）记录。 （九）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。 供应商（电子签章）： 法定代表人或授权代表（电子签章/签名）： 日 期： 年 月 日 36 公正、公平、公开 六、投标报价一览表格式 投标报价一览表 供应商名称（公章）： 序 号 产品、品牌 型号 生产厂家 项目编号： 技术指标 单 位 1 2 3 4 … 投标报价金额合计（大写）： 供应商（电子签章）： 法定代表人或授权代表（电子签章/签名）： 日期： 年 月 日 37 数 量 投标单价 小计（元） 交付使用 时间 公正、公平、公开 七、商务条款偏差表格式 商务条款偏差表 供应商名称： 序号 项目编号： 采购文件 采购文件 投标文件 条目号 商务条款 商务条款 供应商（电子签章）： 法定代表人或授权代表（电子签章/签名）： 日期： 年 月 日 38 偏差描述 结论 公正、公平、公开 八、技术偏差情况 技术参数偏差表 供应商名称： 序号 项目编号： 采购文件 采购文件 投标文件 条目号 技术指标 技术指标 供应商（电子签章）： 法定代表人或授权代表（电子签章/签名）： 日期： 年 月 日 39 偏差描述 结论 公正、公平、公开 九、供应商资格 9.1 南阳市政府采购供应商信用承诺函 致（采购人或采购代理机构): _______________________ 单位名称：_______________________ 统一社会信用代码：_______________________ 法定代表人：_______________________ 联系地址和电话：_______________________ 我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相 关法 律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法诚信经营，无条件遵守本 次政府采 购活动的各项规定。并且郑重承诺，本单位符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条 规定的条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担 一切 法律责任，并承担因此所造成的一切损失。 投标人（电子签章）： 法定代表人（电子签名）： 日 期： 年 月 日 注: 1、投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应采购文件 要求，按无效投标处理。 2、投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签 字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。 9.2 无行贿犯罪记录承诺函 9.3 信用查询 40 公正、公平、公开 十、供货方案 十一、售后服务承诺 十二、采购文件要求的其它材料及供应商认为有必要提供的材料 41 公正、公平、公开 十三、中小企业声明函（货物） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财 库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采 购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中 的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： （标的名称） 业人员 ，属于（工业或制造业）行业；制造商为（企业名称），从 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）； （标的名称） 业人员 ，属于（工业或制造业）行业；制造商为（企业名称），从 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在 与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章） 日期： 注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不 填报。 2.若中标，此声明函将同中标结果公告一并公示。 42 公正、公平、公开 第六部分 评分办法 评标 序号 1 评审细则 资格性审 查标准 营业执照 符合采购文件要求 税收及社保 符合采购文件要求 财务状况 符合采购文件要求 无重大违法记录承诺 符合采购文件要求 无行贿犯罪记录 承诺函 信用查询 投标函签字盖章 2 评审标准 符合采购文件要求 符合采购文件要求 有法定代表人或其授权代表签字或盖章并加盖单位 公章 报价唯一 只能有一个有效报价 形式性审 交货时间 符合第二部分“投标须知前附表”规定 查标准 质保期 符合第二部分“投标须知前附表”规定 质量 符合第二部分“投标须知前附表”规定 投标有效期 符合第二部分“投标须知前附表”规定 其他要求 符合采购文件要求 一、评标方法：采用综合评分法 二、评标原则： 1、按照“公正、公平”的原则对待所有供应商。 2、坚持采购文件的所有相关规定，公平评标。 3、每个供应商最终得分以各评委打分的平均值计算。 3 4、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的 不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品 牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委 员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，采购文件未规 定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。 5、评标结束后，各供应商的得分按高低排序，推荐 1-3 名中标候选人。 43 公正、公平、公开 评分标准： 满分 100 分 一、投标报价（满分 30 分） 1）价格分应当采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报 价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30×100% 2）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于 进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和 《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库 2017〕141 号） 的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、 《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 10%后参与评 审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报 价扣除。 二、供应商综合实力（满分 16 分） （1）供应商应提供车辆销售类的合同协议书、中标通知书及中标公示网页截图 复印件的，每提供一份完整得 2 分，最多得 8 分（合同、对应的中标通知书及中标 公示网页截图投标文件中附加盖公章的复印件，原件扫描件在诚信库中审验，未提 4 供原件扫描件或提供不完整的不得分）。 （2）投标人重视产品质量管理、售后服务管理，同时具有质量管理体系认证、 环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、CTEAS 售后服务体系完善程度认 证证书”并达到七星级的，在有效期内的得 4 分，缺项不得分（认证证书在有效期 内，投标文件中附证书扫描件，原件扫描件在诚信库中审验，未提供原件扫描件或 提供不完整的不得分）。 （3）评标委员会对各投标人进行评审，内容包含为货物质量、服务方案、优惠承诺、 售后服务、零配件保障、质保期等。针对以上内容，第一档：内容详实完善、针对 性强、可操作性强，得 4 分；第二档：内容较为完善，有较强的针对性和可操作性， 得 2 分；第三档：内容笼统，针对性和可操作性一般，得 1 分。 三、技术部分（满分 42 分） 1、投标文件对产品需求及技术要求的响应程度（满分 25 分） 投标产品技术参数、性能及产品功能全部满足采购文件要求得基本分 25 分；若 投标产品技术指标与招标要求有负偏离，但负偏离不影响实质性响应，评委按照每 一处带“★”负偏离扣 1 分，不带“★”负偏离扣 0.5 分，扣完为止。 2、项目实施计划（17 分）： 2.1、供货方案：（满分 5 分） 根据供货方案（包含货源保障、工作进度、供货配送计划、质量保障及措施、到 44 公正、公平、公开 货验收等）内容进行综合评审： A、针对以上内容齐全，对每一项都有具体的文字描述、相关的流程示例或图片及 其他证明材料；前后内容连贯、条理清晰；对于采取的措施，有具体的实现方法的， 得 5 分； B、针对以上内容不齐全，供货方案前后内容不连贯、仅有简单的文字描述或图片 的，得 3 分； C、缺项得 0 分。 2.2、安装实施方案：（满分 3 分） 根据安装实施方案（包含但不限于生产工艺标准、检测检验设备、安装调试、 安全生产及措施等）内容综合评审： A．针对以上内容完整，生产工艺标准、检测检验设备齐全，能很好的满足项目 需求，安装调试流程详细，条理清晰，前后内容连贯，安装技术人员分工、职责明 确，对方案的可行性有具体的描述，对方案的优点及能达到的效果都有清楚阐述的， 得 3 分； B、以上内容有不齐全，检测检验设备基本能满足项目需要；技术人员配备明显 不足，安装流程简单，对方案的优点没有阐述的，得 1 分； C、缺项得 0 分。 2.3、操作人员现场培训方案及人员配备：（满分 3 分） 根据培训内容（包括但不限于车辆及设备工作原理、技术性能、配置设置说明、 安全操作规程及维护保养等）内容及技术人员配备、时间安排情况综合评审： A．针对以上培训内容全面，所派技术人员具备专业技能（提供资格证书或其他 证明资料），有技术讲解及现场实际操作的说明，有相关的示例、图片，能够确保 培训人员独立安全操作的，得 3 分； B、针对以上培训内容不够全面，所派技术人员不能提供资格证书；或提供的其 他证明资料不足以证明其技术水平的，得 1 分； C、缺项得 0 分。 2.4、产品配置：（满分 3 分） A、能够提供产品配置清单，产品性能介绍且能够清楚体现车辆特点、优点的得 3 分； B、能够提供产品配置清单，产品性能介绍但配置清单不全面或产品性能介绍不能 45 公正、公平、公开 很好体现车辆特点、优点的得 1 分； C、缺项得 0 分。 2.5、合理化建议：（满分 3 分） A、投标人对车辆后期使用、维护等方面能提出合理化建议与措施，每提出一项能 够被采纳的，得 0.5 分，最高 3 分； B、缺项不得分。 四、售后服务承诺（满分 12 分） 1 、售后服务（满分 4 分） 根据售后服务（包括对常见性故障提供解决方案、质保期内的服务内容、质保 期外的服务内容、服务承诺及服务质量保障措施等）内容进行综合评审： A、针对以上内容齐全，对每一项都有具体的文字描述、相关的流程示例或图片 及其他证明材料，提出的措施及承诺全面，合理、可实施性强，有具体的实现方法， 能较好满足本项目要求的，得 4 分； B、针对以上内容齐全，对每一项都有基本的文字描述、相关的流程示例或图片， 各方面安排较合理，能基本满足本项目要求的，得 2 分； C、针对以上内容不齐全，有服务方案，但内容与本项目实际不符，无操作性的 的，得 1 分； D、缺项得 0 分。 2、售后服务人员的配置及响应时间（3 分） A、投标人能够提供售后服务人员名单、联系方式的，得 1 分； B、投标人能够提供售后服务人员具有专业技能证明资料的得 1 分； C、投标人在质保期内提供 7*24 小时的故障处置即时响应联系方式，收到通知 后 2 小时内响应，12 小时内检查出故障并及时维修，保证不影采购人正常业务开展 的得 1 分，否则不得分。 3、原厂标准的易损件、消耗材料价格清单及折扣率，保修期届满后维修的价格清单 及折扣率承诺：提供适用于本项目车辆的原厂标准易损件、消耗材料清单种类齐全 且折扣率高于 20%的得 3 分；提供的清单不齐全或不适用于本项目车辆且折扣率低于 20%的得 1 分；未提供的得 0 分。 4、本地化服务承诺：承诺若中标在 15 日历天内建立本地售后服务机构（若已有本 地售后服务机构，提供相关证明材料），能够提供本地化服务的得 2 分；不承诺或 无本地售后服务机构，不能够提供本地化服务的得 0 分。 46 公正、公平、公开 定 标 1、根据采购文件、投标文件，按照评分办法，得出每个评委对供应商的评标分 数。供应商的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值。计分过程按四舍五入取 至小数点后两位，最终得分取至小数点后两位。 2、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）规定： 5 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投 标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全 部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中 标候选人。 3、评标委员会写出评标报告确定最终排序。 4、根据评标排序，确定中标人候选人名单并进行公示。 审查内容所涉及的原件以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的 诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息 必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格 审查不合格等情况的，由供应商承担责任。 47 公开、公平、公正 第七部分 采购内容及要求 48 公开、公平、公正 洒水车（5 辆） 名称 要求 底盘 符合国家技术标准 ★底盘排放标准 国六 燃油类型 柴油 ★发动机功率（kw） ≥169 ★轴距(mm) ≥4500 总质量（kg） ≥18000 整备质量（kg） ≥7430 ★额定载质量（kg） ≥10300 ★外形尺寸长*宽*高（mm） ≥8150*2400*3050 接近角/离去角(°) ≥17/10 前悬/后悬(mm) ≥1200/2100 ★罐体有效容积（m³） ≥10.2 水枪射程(m) ≥30 流量（m³/h） ≥50 扬程（m） ≥80 车辆可用于道路路面冲洗，树木、绿化带、 草坪绿化洒水。 具有前冲和后洒功能，前冲可两侧同时冲洗 和单侧单独冲洗，冲洗有效宽度可达 24 米， 后洒水宽度可达 15 米。 车辆罐体应采用优质高强度低碳钢材质，罐 性能要求 体厚度不小于 4mm，封头不小于 5mm；罐体 内壁应采用先进工艺处理，环保防腐漆，不 锈蚀无毒害。 罐体内设有水位传感，自动报警装置。 车辆采用电、气集中控制，具有实用可靠的 操作界面，操作方便灵活，驾驶员可在驾驶 室内完成各种动作的操作。 49 公开、公平、公正 二、项目商务要求： 1、供应商资质要求符合采购文件“第一部分第二项”。 2、供应商提供的产品技术性能必须符合国家质量标准和本采购文件规定的 要求，并提供详细技术参数。 3、供应商应提供针对本项目商务偏差的详细说明，提供偏差表。 4、供应商应提供项目技术偏差的详细说明，技术部分须符合要求，存在技 术正偏差部分需明示。 5、供应商必须对招标范围内的全部内容进行投标，供应商在投标文件中提 供的所有资料必须保证真实有效，若提供虚假材料将追究其法律责任。 6、供应商的合同质量等级以投标文件承诺质量等级为准。若供应商不能达 到承诺质量等级，应返工，由此造成的损失由中标人承担。 7、供应商的交货期以投标文件承诺交货期为准。若供应商不能按承诺交货 期完成供货，按逾期缴纳违约金。 8、供应商必须具备独立完成本项目的能力,中标后不允许分包、转包。 9、投标人提供车辆必须满足项目所在地地方现行标准及上牌要求。 10、合同的签订：中标供应商在收到《中标通知书》后，及时与采购人签订 供货合同。 11、交货地点：采购人指定地点。产品到达采购单位指定地点后，供方应及 时派员进行人员培训（费用包含在报价内）。 12、付款方式：货物验收合格后一次性付清。 13、售后服务： 1）硬件质量保证：保证对本次所提标的产品是厂家原厂原包装，并符合招 标约定的技术要求和规范。按国家有关规定实行“三包服务”；所有产品均由中 标供应商免费送货上门。 2）项目自验收合格之日起均为一年免费质保，质保期内供应商提供免费售 后服务。 3）响应时间：供应商应保证售后维修的及时、快捷。保证在接到故障电话 后，2 小时内响应，12 小时内检测出故障并及时维修。 50